新疆兵團第一師職業技能培訓滿意度調查

張肇麟，劉向暉（.新疆農業大學管理學院，新疆　烏魯木齊　83005；.新疆農業大學研究生處）

?

新疆兵團第一師職業技能培訓滿意度調查

張肇麟1，劉向暉2
（1.新疆農業大學管理學院，新疆烏魯木齊830052；2.新疆農業大學研究生處）

摘要：就業是新疆最大的民生工程、民心工程，根基工程，因此務必堅持就業第一，提高兵團各族群眾就業能力，以“就業優先”、“人才強兵團”，保證兵團農業產品輸出、務農職工向知識型轉化。新疆生產建設兵團人力資源和社會保障局每年對各個師部進行定期的農業職業技能培訓。現對第一師的職業技能培訓滿意度進行了初步的問卷調查分析，以發現、糾正不足，加強兵團職業技能培訓工作。

關鍵詞：新疆兵團；職業技能；培訓

就業是民生之本，穩定之基，涉及千家萬戶。2007年2月26日，十屆全國人大常委會第二十六次會議首次審議了就業促進法草案。《就業促進法》的設立，實際具體體現了“國家把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置”的原則。

第一次中央新疆工作座談會（2010年）要求“全面推進就業行動計劃，創造更多就業崗位，提高各族群眾就業能力”。第二次中央新疆工作座談會（2014年）指出，要堅持就業第一，增強就業能力，引導各族群眾有序進城就業、就地就近就業、返鄉自主創業。李克強在座談會上強調，就業是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩疆安疆的戰略高度出發，以增加就業為重點，加快改善民生，促進社會穩定。在新疆的所有企業和投資項目，都要重視吸納當地勞動力。吸引內地企業向新疆有序轉移、集中布局、集聚發展，實現集中規范就業，積極發展民族特色手工業，同時鼓勵新疆群眾到內地就業[1-3]。

2011年兵團出臺下發《關于進一步做好促進就業工作的意見》。2012年，又出臺了《兵團實施就業促進法辦法》。2個文件結合當前兵團經濟社會發展的新形勢，強化“就業優先”的理念，就業是新疆最大的民生工程、民心工程，根基工程，因此務必堅持就業第一，要突出重點，多做一些順民意、惠民生的事情，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題。新疆生產建設兵團人力資源和社會保障局按照“民生為本、人才優先”的工作要求，緊緊圍繞兵團三化建設進程和產業結構調整，深入實施“人才強兵團”戰略，以推動實現更高質量就業為目標，加快健全面向全體勞動者的培訓制度，加大職業培訓力度，加強高技能人才隊伍建設，優化各產業技能人才隊伍和培訓資源，扎實推進各級各類職業培訓，充分發揮培訓促進就業、穩定就業的作用和推動實現更高質量就業的作用[4-5]。但在培訓過程中缺乏對受訓人員的反饋調查，不能及時修正一些在培訓授課中的錯誤，所以本問卷本著為兵團職工培訓事業更好發展為目的，對接受培訓的第一師職工進行了調查。

1培訓情況與調查方法

在2014年，新疆生產建設兵團人力資源和社會保障局共培訓第一師到第十四師及建工師153 144人次，其中職業資格等級培訓100 495人次、高技能人才培訓30 419人次、創業培訓20 967人次。在培訓中受培訓人數較多的為第一師、第二師、第四師、第八師及兵團直屬企業。在對2015年培訓計劃中，計劃全年完成各類職業技能培訓14.4萬人次。其中，高技能人才1.6萬人次，創業培訓1.88萬人次；“促進團場職工轉移就業多元增收”培訓3.3萬人次，農民工職業技能提升計劃“春潮行動”1.7萬人次，“少數民族職工群眾技能振興計劃”0.5萬人；對口援疆培訓0.2萬人。

本次調查主要針對于2015年下半年在第一師的培訓工作，其中調查對象有七團、十團、十二團、十三團、十六團及幸福農場接受職業技能培訓的務農職工，問卷調查共發放100份，其中完整有效問卷75份。被調查者年齡平均在44歲左右，多為男性（性別描述中1代表男性，2代表女性），家庭人數多為4口之家（表1）。其中57.3%的農戶選擇了耕種紅棗，20.0%的農戶選擇了耕種棉花，22.7%的農戶選擇了耕種蘋果（表2）。

表1調查家庭基本情況

表2主要農作物種植情況

2關鍵性問題分析

在對培訓的綜合評價中（表3），有77.3%的農戶選擇了“滿意”，有17%的農戶選擇了“不滿意”。可以看出農戶對培訓的綜合評價程度還是較為認可，不存在極度的抵觸情緒，同時也存在“不滿意”，可以看出還是有部分農戶對培訓存在不同意見。

表3對培訓綜合評價

在對培訓的期望中（表4），高達64%的農戶認為培訓與他期望的一樣，證明這些農戶從培訓得到了自己所需要的知識與技能。只有4%的農戶認為高于期望，那么表示可能培訓缺乏創新性。只有10.7%的農戶對培訓表示失望。從這個頻率表中可以看出大部分農戶對培訓是滿意的。

表4期望調查

在對課程的理解程度中（表5），有17.3%的農戶表示可以完全理解老師所教授的內容，并且能夠運用到實際生產中去，這部分農戶是在兵團生產中的創新型、領導性農戶，問卷也顯示出這部分農戶的年收入較高于其他農戶。54%的農戶處于基本理解課程的程度，這部分也是兵團農業生產中的中流砥柱，也可以體現出大部分的農戶都能理解培訓課程內容。但是還是存在一部分農戶（10.7%）接受能力較差，這部分農戶的培訓也是各團場一些貧困農戶脫困的關鍵所在。因此，需要對這些農戶進行更加深入的了解及培訓教育。

表5對課程的理解程度

在發放問卷時，本人對負責培訓的工作人員進行了訪談，通過交流得知，在前幾年的早期培訓中，培訓方式基本是教室授課。但很多農戶反映這種授課方式效果很差，沒有很好的注重實踐。于是近年培訓方式基本改為田間邊實踐操作邊講解這種高校型的培訓，并會在課堂上就讓農戶進行實踐操作，如果發現問題當場及時糾正，這種方式廣受大家歡迎。在對農戶期望的培訓形式調查中，高達89.3%的農戶選擇了這種邊實踐邊講解授課的培訓方式（表6）。

表6期望的授課形式

表7年收入情況調查

據阿克蘇政府官網網址數據，2014年阿克蘇市人均可支配收入為23 100元，高于2014年我國人均可支配收入20 167元。在同地區阿拉爾市的第一師部分團場調查中，25.3%的農戶家庭年收入高于8萬元，70.7%的家庭年收入為5萬～8萬元，只有4%的家庭為3萬～5萬元，而低于3萬元的家庭為0（所以在表中無表示）（表7）。據表1顯示家庭平均人口數為4人，我們按每戶2～3名成年勞動力估算，在同地區中，團場務農職工的收入較其他人是比較客觀的。

但在對時間安排合理性的調查上（表8），89.3%的農戶認為培訓時間過長，只有10.7%的農戶認為培訓時間剛剛好。在對培訓滿意度調查中，時間安排調查是唯一一個被大部分農戶認為不合理的選項，由此可以推理出，時間安排過長也許就是影響農戶對培訓整體評價不能夠“滿意”的主要原因。

其實，更深層次的原因或許是農戶更期望培訓時間短、收獲內容多的高效性培訓。目前培訓內容充實，也較能滿足農戶需求。

表8時間安排調查

3基于Logistic模型的滿意度影響因素分析

使用SPSS軟件，采用強制進入策略對模型進行估計。模型系數的綜合檢驗顯示，回歸方程較顯著，似然比卡方檢驗的觀測值29.466，概率p值為0.000，說明采用該模型合理。-2倍的對數似然函數值為50.817，說明模型擬合度較理想。Nage1kerkeR2值為0.494，說明模型擬合度較好。回歸后模型總預測正確率為89.3%，與步驟0的77.3%比，提高12%，說明模型預測效果較理想。通過模型的擬合效果及模型精度分析，本模型較好。各變量賦值規則見表9～10。

變量名解釋：

x1：對培訓課程的期望，x2：認為培訓時長的設定如何，x3：對課程的理解程度，x4：更喜歡哪種授課方式，x5：家庭因農年收入，x6：家庭年支出，x7：是否有投資擴大農業再生產。

表9方程中的變量

表10變量賦值規則

模型顯示，對模型起顯著影響的有4個變量，分別是x1：對培訓課程的期望（P＝0.001）、x3：對課程的理解程度（p＝0.022）、x4：更喜歡哪種授課方式（p ＝0.009）、x5：家庭因農年收入（p＝0.040）。其中：x1 和x5對培訓評價滿意度有負影響，且x1比x2的影響稍大；其余2個均對培訓評價有正影響，并且以x4的影響稍大，詳細分析如下：（1）“對培訓課程的期望”與對培訓課程的綜合評價成負相關，這與預測的一致。一般而言，對于期望程度越高的人來說，他們可能更會選擇“低于期望”，從而導致選擇對培訓綜合評價選擇不滿意。而對于認為培訓課程高于他們期望的農戶來說，在培訓課程中的收獲肯定是相當滿意的，所以對培訓的綜合評價為滿意的較多。（2）“對課程的理解程度”也與對課程的綜合評價成正相關，越是理解程度高的農戶，對培訓的綜合評價越是趨于“滿意”。接受能力、理解能力較差的農戶，可能是文化程度造成的影響，也可能是主觀意愿上不愿意去聽課，迫于團部組織前來，所以效果較差。從這一題可以看出，只要能理解、接受培訓知識的大部分農戶對培訓的整體評價還是“滿意”的。所以在今后的培訓工作中，需要注意這些對課程理解能力較差的農戶，去了解其中困難，幫助改善，使培訓工作進展更加完美。（3）“更喜歡哪種授課方式”這一題中綜合評價滿意度也趨于培訓受訪人員的預測結果，大部分的農戶還是更趨于全面、系統、科學的教學模式。例如這種在田間實踐與理論相結合的教學模式是對培訓滿意度評價的關鍵，而那些選擇在室內，甚至回家自學的農戶基本對培訓處于不滿意的態度。不難看出，大部分農戶對培訓的積極性還是非常熱情的，只有小部分農戶對培訓比較抵制，也不愿意參與培訓，從而引發出一些消極情緒的評價。（4）在對“家庭年收入”的調查中發現，調查結果與預測結果相反。家庭年收入越低的農戶家庭對培訓的綜合評價越趨于“滿意”。隨后在對部分農戶訪談中發現，家庭年收入低的農戶比起家庭年收入高的農戶對農業技術培訓的渴望更大，更喜歡接受農業技術方面的培訓，更迫切希望改變現在低收入的生活狀態。從客觀方面來說，家庭年收入低的農戶可能對農業技術掌握程度更加匱乏，所以在培訓過程中收獲的知識技術更多一些，所以他們對培訓的綜合評價滿意度更高。家庭年收入高的農戶可能已經掌握了較多的農業知識、技術，培訓課程對于他們來說較為簡單，無法再去滿足這部分農戶對更加新穎的農業知識、技術需求。所以高收入農戶可能會對培訓不滿，希望能夠提高培訓的知識難度與技術水平。

另外，模型中還有3個變量不顯著，分別是：x2（認為培訓時長的設定如何）、x6（家庭年支出）、x7（是否有投資擴大農業再生產）。其中變量x2幾乎所有農戶都認為培訓時間過長，可能農戶都希望培訓能在培訓作用不變的情況下縮短時間，能成為更加高效的培訓。這是一種不可避免的需求，也是一種發展進步中正常的期望，所以變量x2對整體評價結果作用不是特別顯著。而變量x6與x7是針對于農戶的經濟支出情況的調查，每戶支出極大程度受到家庭的消費觀影響，所以也對評價的結果影響不大。

4結論及建議

在本次調查走訪過程中，不但收集了調查問卷，也對部分農戶、培訓相關人員進行了訪談。結合問卷的調查結果，對新疆生產建設兵團第一師的務農職工培訓進展有著較為重要的指導意義，在此領域目前也尚無對兵團的培訓工作有過相關調查研究。研究表明，農戶在培訓前對培訓課程的期望，以及對課程的理解程度、偏好哪種授課方式、家庭的年收入等因素，都對于對培訓的綜合評價有顯著性影響。由此本文的結論有以下意義。

4.1培訓課程應該采取多元化方式

在課程展開前可以先對部分農戶進行調查，了解農戶對培訓課程內容的訴求。要充分了解農戶真正的需求是什么，在哪方面存在更大的困難。滿足農戶對培訓課程的期望，也就是滿足農戶的實際需求。這樣才能有所針對性的進行培訓，這樣的培訓也必然是高效性的培訓。不但節約了時間成本、人力成本，培訓前的意愿調查，對兵團農業發展也提供了更加實際、重要的幫助。切忌不能進行填鴨式教育，要使培訓的內容多元化，讓課程內容豐富起來。

4.2著重培養培訓老師的授課技巧

在本次走訪調查中發現，農戶的文化水平整體較低，這也決定了農戶對課程的理解難度較大，特別是有時在教室內的全理論授課中，不少農戶對理論知識接受能力差。解決這個問題要從2個方面入手，首先要提高培訓老師的授課技巧。在走訪中發現，大部分的培訓老師多為各大農業高校的相關專業教授，一般高校教授在校授課時的授課對象是研究生、本科生。而對農戶授課時與學校內授課有著很大區別，要講解的更加通俗易懂，更加注重基礎理論，一定要在基礎知識夯實的前提下再進行難度較高的課程。而且比起理論教課，農戶更喜歡實踐性教學，這種教學方式更加直接、更加容易接受，也更加便于農戶理解，所以要將實踐教學更大幅度的推廣與應用。其次，少部分農戶年齡較大或文化水平很低，對各類知識理解能力很差。針對這部分困難的農戶，我們不能放任不管，應該更加著重的去幫助這部分農戶。并且可以針對這部分農戶進行小班教學，充分了解其受培訓中的困難、耕種中的困難，幫助他們解決問題，才能使農戶的平均水平整體上升。也體現了培訓幫助農戶脫貧脫困的真正意義所在。

4.3以發展兵團經濟水平為首要任務

在兵團發展中，經濟發展占到了非常重要的地位。一切發展的基礎就是以經濟水平為支撐，而發展經濟水平的著重點就在于發展占兵團大部分人口的務農職工收入。只有提升了兵團農戶的收入水平，才能加大消費力度，刺激兵團GDP漲幅。在提升兵團農戶收入方面，要明白以科學技術為第一生產力的重要意義，要主動的將最新的耕種、生產技術及時地推廣、應用到農戶的實際生產當中去。通過提升廣大兵團農戶收入來拉動整體的經濟發展是最有效、最直接的方法。

參考文獻

[1]田曉美.阿克蘇地區少數民族職業教育發展研究[D].石河子大學，2014.

[2]王鈺.淺談加強新疆農村勞動力職業技能培訓[J].新疆社科論壇，2007（5）：40-41.

[3]郭黎明.職業技能培訓為新疆學生架就業金橋——吉林省人社廳對口援疆職業技能培訓工作紀實[J].勞動保障世界，2012（5）：4.

[4]王珍.新疆農村人力資源開發中的職業教育研究[D].石河子大學，2007.

[5]衡振華.新疆地區農村中等職業教育發展研究[D].北京林業大學，2014.

收稿日期：2015—10—28