別讓“行風熱線”成為一場秀

□耿海燕

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別讓“行風熱線”成為一場秀

□耿海燕

摘要：自1998年邢臺人民廣播電臺開通第一條“行風熱線”以來，各省市縣紛紛效仿，相繼開辦了類似欄目。隨著時間的推移，冷靜審視，不難發現節目存在熱線問題解決不力、上線部門被動應付、線上線下兩個樣等問題。關注和解決民生問題不是用口號和作秀能解決的，只有高度重視，制定嚴格的監督標準，建立問責機制，加大執行力度，才能讓“行風熱線”保持初衷，真正成為政府與群眾溝通的橋梁，成為為民辦事的便捷通道。

關鍵詞：行風熱線；監管；主持人；秀；利益

“替人民群眾說話，為黨委政府分憂”，是近年來在各地興起的廣播監督類欄目“行風熱線”的節目宗旨。自1998年邢臺人民廣播電臺開通第一條“行風熱線”以來，各省市縣紛紛效仿，相繼開辦了類似欄目。肥城廣播電臺是較早開辦這一類欄目的縣級市廣播電臺，“行風熱線”自2003年1月4日正式播出，迄今已歷時13個年頭。13年來，熱線不斷，節目為群眾解決了不少難題，贏得了社會各界的高度贊譽。但作為欄目負責人、節目主持人，筆者也發現了一些問題，應引起深度思考：“行風熱線”如何保持初衷，如何才能不會成為一場秀？

“行風熱線”節目開辦初期，政府牽頭部門高度負責，各上線單位積極主動，一把手提前備稿，按排班時間準時上線，對待群眾問題千方百計協調解決。但隨著時間的推移，從上到下、不同程度地出現了疲沓、懈怠等現象，監管部門監管不力，職能部門“替身”漸多，群眾問題敷衍應付，主持人素質良莠不齊，節目形式老化……長此以往，“行風熱線”節目將逐漸失去群眾的信任，作為跟風的“形象工程”，沒有了存在的價值。

一、稿件老套，成績匯報多過問題思考

在“行風熱線”節目中，都是由上線部門提前準備稿件。稿件內容基本都是介紹本單位的工作職能、范圍、招商引資情況、全年目標任務、舉措、取得的成績等。稿子千篇一律，內容大而空，與群眾距離相隔甚遠。甚至不少單位將這一節目當成成績總結會、榮譽匯報會，語言空洞乏味，書面播讀會議腔單調，聽起來不是為民說事，而是向領導匯報工作。還有些部門十幾年如一日，稿件內容幾乎沒有變過。上線部門提供的稿件，是了解部門工作的基礎，也是有助于節目主持人直播話題的素材。但稿件內容是為節目服務的，要貼近民生，多說老百姓想聽的話，說老百姓聽得懂的話。既是展示給上級領導聽的，更是講給群眾聽的。稿件中，多說些群眾關心的熱點、難點，多以話題的形式表達，聽起來將生動得多。

二、節目成“秀場”，工作走“過場”

“行風熱線”開辦初期，每個上線單位從上到下都高度重視，提前一個多月就一遍遍地改審稿件，上線前不厭其煩地向主持人咨詢注意事宜。很多單位專門召開會議，對可能涉及的問題層層梳理，上線時準時到位，甚至有些一把手在外地出差也會第一時間在節目開播前趕到直播間。直播過程要求全單位人員收聽，下線后針對群眾問題召開會議安排部署，一把手親自前往群眾家中協調解決。現在雖然部分上線部門一如既往，真心誠意問政于民，但也有不少部門敷衍了事、光說不練地真“作秀”。上線時念念稿子，給領導匯報匯報工作，接聽熱線打打太極拳，答非所問，能推就推，實在推不掉就說下線后調查了解，拖延塞責。有些上線單位在節目直播中面對聽眾熱線表態積極，態度誠懇，但下線后不管不問，使問題不了了之。這種線上線下兩種樣兒的狀態，只能讓聽眾感覺節目有“作秀”之嫌，不是為百姓，而是做給上級領導看的。

三、監管部門缺乏監督標準、問責機制，群眾問題難以落到實處

首先，從安排上線、欄目設置、問題督辦到問題回饋，“行風熱線”節目都有一套詳細的流程，但在執行中，難免流于形式。

其次，監督執行不列入考核，效果大打折扣。“一把手”替身逐漸增多，“等了幾個月，結果沒等來管事兒的”，傷了聽眾的心。

再次，“問題反饋”避重就輕，“辦結率”只做表面文章。如“目前正在計劃中”“正等待相關處理”“可到我部門進行反映”……這些太極拳式的反饋焉能“辦結”？究其底，還是缺乏辦結標準，沒有跟蹤督辦機制。

最后，問題辦理不回訪，回饋內容存在造假現象。有些部門收到督辦單后，并沒對聽眾問題進行了解，辦事員自行簽字對問題進行回饋。如有次某鄉鎮鎮長上線，直播開始主持人聊起了該鄉鎮一村民反映的鄰居養豬氣味難聞已辦理進行了回饋的事情，結果隨后這位村民打來熱線，稱并沒人聯系，問題沒有解決。鎮長當時被問了個張口結舌，非常尷尬，影響較壞。

在熱線回復中，80%的都在解釋、解答，但就是沒有一個“果”。該解釋的要解釋，不該解釋的也解釋，難辦的要么推，要么解答。關于某村民反映鄰居養了十幾頭豬、幾只羊，在自己窗子下太難聞，該鄉鎮的答復是“建議反映問題的該村民搬家”。問題的確有難度，但這種答復讓群眾苦不堪言。

“事事有回音，件件有答復”，但卻沒有合理的解決方案，這樣的辦結率引人深思。

四、主持人的定位何在

“行風熱線”自開辦以來，各地都使出了渾身解數，要創新改革，但萬變不離其宗，“行風熱線”仍是一檔主持人、嘉賓、聽眾的互動熱線節目，主持人起著重要的作用。

大部分主持人堅持中立的思想，按部就班，按照上線部門提供的稿件逐一“宣讀”，接聽電話始終回應設置好的語言：您的問題我們將會同糾風辦向有關部門反映……稿子內容不敢逾越，語言生硬單調，聽起來高高在上。主持人的定位到底在哪里？保持中立，不偏不倚，不越權，這是共識。那么，是不是上線部門說什么我們說什么就是中立？上線部門把問題回避過去，我們打打馬虎眼就是中立？筆者認為，中立的定位應當是不情緒化，冷靜地把問題問清楚，主持人在不逾規、不當判官的理性中多問個為什么，充當嘉賓與聽眾進行有效溝通的橋梁。碰到顯而易見的問題，主持人一定要有態度。

有一次市環保局上線，群眾多次反映某化工廠氣味難聞，領導立即表示，馬上就要解決了，因為化工廠馬上搬遷到某鎮。這個時候，主持人應怎樣中立？顯而易見的問題是，若主持人一味應和，只會引起聽眾反感，降低節目威信力，上線部門也會有負面影響。筆者此時立即問出了聽眾心里的話，“某鎮的人民會愿意嗎？”“相信不管搬到哪里，環保局都會嚴加整治、監管。”

一名優秀的主持人應該把控節目，即不逾越，又不拘泥，善于“引誘”嘉賓說出百姓想了解的內容，善于切中要害，問準問題，把空洞的語言生動表達，使一檔節目可聽、好聽、接地氣。

五、與經濟利益掛鉤，使節目走了樣

依靠節目創收，是目前部分廣播電臺的生存現狀，但一味強調效益，會使節目偏離主旨。“行風熱線”節目作為廣播電臺的品牌欄目，有著巨大的創收空間。各上線部門為了宣傳的需要，或者為了人情面子，基本都會在節目中進行投入。據了解，在各級電臺中，“行風熱線”前前后后插入的廣告是最多的，這檔節目的市場獲得率也是最高的。好的節目帶來好的效益無可厚非，但利益的參與往往使節目變了味。投入廣告的上線單位百般維護，領導不想說的話不問，尖銳的問題主持人替你阻擋，投訴的電話導播不切入直播室，節目中一團和氣，贊美之詞不斷。這樣的節目，只會讓聽眾厭惡，“行風熱線”逐漸會失去聽眾的信任。

六、解決問題、加大監督，是“行風熱線”的生命力

“行風熱線”節目的開辦，的確在促進政風廉政建設、市政府部門行業依法行政、提高效率、改善服務水平、解決群眾切身問題、推動全市經濟發展、維護社會穩定等方面起到了積極的作用，但隨著節目的持續，要思考，我們的工作是否真正體現了“求真務實”？我們的節目是否做到了“說實話、辦實事、講實效”？我們的節目是否成了一場“秀”，該如何保持生命力？

首先，作為主辦單位的政府糾風辦和廣播電臺要目標一致，制定可行的監督制度，各自發揮優勢，搞好配合，使問題反饋扎實徹底。指定專人對問題落實進行回訪，整理跟蹤記錄，辦結標準有據可依，糾風辦通過行政手段對問題通報，并列入考核。

其次，廣播電臺從切實打造精品、發揮新聞監督角度出發，集中黃金時段，使用優勢兵力，本著“替人民群眾說話，為黨委政府分憂”的宗旨，把節目做實、做好。

再次，完善節目臺帳，做好節目追蹤。節目后的大量工作至關重要，要設立節目進度流程，開辟追蹤專欄，進行后期報道。為做好這一工作，從2013年開始，我臺又開辟了一檔《行風零距離》欄目，對熱線問題的辦理進行實時報道，收到了較好效果。

最后，“行風熱線”節目要順應時代，順應黨心民意。只有把握好導向，緊貼節目宗旨，不走過場，求真求實，才能真正具有永不枯竭的生命力，才能真正成為黨委、政府與人民群眾的“連心橋”，成為廣大市民辦實事、解難題的“服務處”和糾正行業不正之風的“監督崗”。

（作者單位：肥城市廣播電視臺）