中小企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度的意義探析

王 平

(阜陽師范學院 經濟管理系，安徽 阜陽 236041)

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中小企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度的意義探析

王 平

(阜陽師范學院 經濟管理系，安徽 阜陽 236041)

在中小企業(yè)中推行工資集體協(xié)商制度十分必要。工資集體協(xié)商制度有助于保障勞方正當利益，促進勞方收入穩(wěn)步增長；為企業(yè)節(jié)約交涉成本，推動其穩(wěn)步發(fā)展；有利于國家經濟繁榮，保持社會穩(wěn)定。

中小企業(yè)；工資集體協(xié)商；勞資關系

隨著我國市場經濟的不斷深入，中小企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)雇工不斷增多，隨之而來的是各種勞資矛盾，特別是職工和雇主在工資方面難以達成共同意見。在這種情況下我們大力倡導實行工資集體協(xié)商制度，以此來化解中小企業(yè)勞資關系矛盾，推進經濟快速增長。

1 工資集體協(xié)商的含義與特點

工資集體協(xié)商是一種專門針對工資這一特定項目的協(xié)商，它以協(xié)議的形式就勞動者的工資、工作時間、違約責任等事項，把勞資雙方放在同一平臺進行協(xié)商。工資集體協(xié)商構建的這一平臺把較為弱勢的勞方和較有優(yōu)勢的資方擺在同一起跑線上，鼓勵雙方互利共贏，在平等的前提下促進中小企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

工資集體協(xié)商是以互利共贏為條件，帶有民主特色的協(xié)商行為。它保障了勞動者的正當利益，加強了勞方的團結性，體現(xiàn)了民主性[1]。工資集體協(xié)商的根本目的是維護勞資雙方的基本利益，強調雙方共同參與協(xié)商制定出合適的規(guī)則保證工資標準的合理化。它既保護了勞動者的合法利益不受侵害，也體現(xiàn)了一定的自由民主性。在我國，工資集體協(xié)商制度是以政府為主導的，政府通常會強制要求勞資雙方實行工資集體協(xié)商，因此工資集體協(xié)商制度具有制約性，勞資雙方的協(xié)議受到國家法律的保護，任何一方不得擅自解除合同或者改變合同內容。

工資集體協(xié)商有以下特點：第一，工資集體協(xié)商制度受國家法律保護，國家出臺具體的法律規(guī)范來維護其合理運行；第二，工資集體協(xié)商雙方應秉持公平公正、平等自愿、共同協(xié)商、互利共贏的原則；第三，工資集體協(xié)商的過程中，雙方應該堅持協(xié)調好自己與對方的利益，維護好市場與企業(yè)正常運營的秩序；第四，工資集體協(xié)商的最終目的是化解矛盾，雙方應該相互體諒，保持冷靜，加強溝通，保持和諧環(huán)境。

2 我國中小企業(yè)工資集體協(xié)商現(xiàn)狀

我國試推行工資集體協(xié)商制度已有十幾年時間，為了讓其更好地實施，政府相繼出臺了一系列法律政策加以保障。二十世紀末我國頒布了勞動法，該法提及了集體協(xié)商機制的部分內容，是我國發(fā)展工資集體協(xié)商機制的標志。之后，勞動部頒布的《集體合同規(guī)定》對集體協(xié)商的內容作了詳細闡述。1996年頒布的《關于逐步實行集體協(xié)商和集體合同制度的通知》提出建立行業(yè)性或區(qū)域性工會聯(lián)合會，代表勞方與資方就工資問題展開協(xié)商。本世紀初頒布的《工資集體協(xié)商試行辦法》不僅界定了我國工資集體協(xié)商的內容、程序等，還包括勞動保障部對協(xié)商的審查制度，極大地推動了我國工資集體協(xié)商機制的發(fā)展[2]。浙江省是有效實施工資集體協(xié)商制度的典型。浙江省中小企業(yè)數(shù)量增長較快，外來務工者較多，協(xié)調勞資關系顯得更為迫切。浙江省利用獨特的產業(yè)區(qū)域集聚特征，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在集聚的企業(yè)群中實行工資集體協(xié)商制度，并出臺制度進行約束和規(guī)范，取得了一定的效果，不僅調節(jié)了勞資關系，兼顧了各方的利益，還緩解了用工荒的問題。但我國還有大多數(shù)企業(yè)未實行工資集體協(xié)商制度。以安徽省為例，目前仍有近百分之八十的中小企業(yè)沒有實施工資集體協(xié)商制度。原因有以下幾方面：一是工資集體協(xié)商制度在中小企業(yè)并沒有得到普遍的認可，勞資雙方對具體細則不了解，加上政府在制度中起主導作用，工會加以權利限制，制度難以真正實行；二是由于勞資雙方矛盾日益加深，急需一個合理的制度去制約，但是雙方地位并不平等，雇工希望通過這一制度增加工資，維護自己的權益，而雇主出于自身利益考慮可能不會同意雇工提出的工資要求，以至于最后出現(xiàn)不愿意協(xié)商和不屑于協(xié)商的尷尬局面。

3 中小企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度的意義

工資集體協(xié)商制度是一種順應現(xiàn)代市場經濟發(fā)展，可以在緩解勞資矛盾、體現(xiàn)社會公平、促進社會和諧發(fā)展方面起到一定功效的制度，是我國開辟具有中國特色的和諧勞資關系改造方式的必經之路[3]。在我國中小企業(yè)勞資矛盾加深以及勞資關系亟待緩和的背景下，在中小企業(yè)中推行工資集體協(xié)商制度十分必要。第一，保障勞方正當利益，促進勞方收入穩(wěn)步增長。《工資集體協(xié)商試行辦法》涵蓋工資協(xié)議的時間限制、分配標準等九項內容，規(guī)定了勞資雙方履行集體協(xié)議的義務，保障了勞方的正當利益。中小企業(yè)工資集體協(xié)商機制賦予了勞方與資方平等商談的權利，改變了勞資雙方地位不平等的格局，極大地提高了勞動者在生產方面的主動程度。勞動者工資正常發(fā)放，有利于提高勞動者的生活水平，促進家庭和睦。第二，為企業(yè)節(jié)約交涉成本，推動其穩(wěn)步發(fā)展。中小企業(yè)工資集體協(xié)商機制的建立有利于節(jié)約勞資雙方的交涉成本。企業(yè)不必與每個員工就其工資問題商談和簽訂協(xié)議，可直接和工會代表或者職工代表簽訂協(xié)議，節(jié)約了時間成本。勞資關系的穩(wěn)定有利于提高勞動者的生產積極性，增強企業(yè)經濟效益，為資方帶來利潤，促進企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展[4]。第三，有利于國家經濟持續(xù)繁榮，社會穩(wěn)定。我國的中小企業(yè)工資集體協(xié)商制度更傾向于保護勞動者。該制度將促進勞資關系穩(wěn)定，推進勞方工資合理分配，逐步增加勞方的收入水平，能夠拉動經濟增長，提高我國綜合國力，進而促進我國政治、文化、軍事等多方面發(fā)展

當然，由于我國企業(yè)的一些特殊背景，例如政府干預過多，工會組織作用較弱，加上很多雇工自身的維權意識不強，工資集體協(xié)商制度在我國的推行阻力重重。但是這并不意味著工資集體協(xié)商制度在我國中小企業(yè)中不可行，恰恰相反，中小企業(yè)需要盡快實行工資集體協(xié)商制度，促進雇工維權意識增強。

[1] 張抗私.工資集體協(xié)商的約束條件分析[J].東北財經大學報，2001(3):14-18

[2] 苗麗娜.企業(yè)工資集體協(xié)商中的問題及對策思考——僅以大連市為例[J].勞動保障世界，2012(2)：4-9

[3] 楊冬梅.關于加強工資集體協(xié)商專門立法的探討[J].工會博覽，2011(7)：40-42.

[4] 易重華.合作主義語境下我國工資集體協(xié)商制度建設[J].中南大學學報(社會科學版), 2011(6)：5-10．

(編輯：唐 芳)

文學·語言

Analysis on the Significance of the System of Collective Consultation on Wages of the SMEs

WANG Ping

(Dept. of Economics & Management, Fuyang Normal University , Fuyang 236041,China )

To implement salary collective consultation system in small and medium-sized enterprise will be benefit to protect legitimate interests of workers, promote labor income increased steadily, save bargaining cost for the enterprise to steady development, maintain the continued prosperity of national economy and social stability.

SEMs ; collective wage ; labor relation

F276.3

A

2095-8978(2016)04-0051-02