魯西北地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展路徑研究
——以山東省德州市臨邑縣為例

楊興凱（山東省臨邑縣人民政府，山東臨邑251500）

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魯西北地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展路徑研究
——以山東省德州市臨邑縣為例

楊興凱
（山東省臨邑縣人民政府，山東臨邑251500）

[摘要]當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)與消費(fèi)風(fēng)靡全國，但更多的局限于大中型城市市民，魯西北地區(qū)農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用還較為簡單，由于資金、技術(shù)、物流網(wǎng)絡(luò)等要素匱乏，農(nóng)村居民的年輕人成為網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和購物活動的主要群體。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；二要搭好發(fā)展平臺；三要創(chuàng)建農(nóng)村本地電商品牌；四要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善服務(wù)體系。

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)；農(nóng)村電子商務(wù)；網(wǎng)商

隨著信息化和經(jīng)濟(jì)全球化的相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。當(dāng)前，我國正處于這個大潮之中，受到的影響越來越深[1]。特別是今年，國務(wù)院高度重視農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，并專門召開常務(wù)會議進(jìn)行研究部署，農(nóng)村電子商務(wù)面臨前所未有的機(jī)遇。臨邑縣是魯西北地區(qū)典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣和農(nóng)業(yè)大縣，其工業(yè)基礎(chǔ)相對完善、門類較為齊全，具備發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)條件。分析魯西北農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題，對于促進(jìn)魯西北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、魯西北農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，廣大農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展仍然較慢，還處于起步階段。主要呈現(xiàn)四大特點：

一是“傳統(tǒng)交易”仍是農(nóng)村經(jīng)營活動的主要模式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即便是在網(wǎng)絡(luò)普及率已超過50%情況下，農(nóng)村利用互聯(lián)網(wǎng)和移動終端進(jìn)行商務(wù)活動的人仍然較少，村民更習(xí)慣面對面交易和現(xiàn)金支付，日常購物以村鎮(zhèn)的大小超市為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)成品也多通過附近農(nóng)貿(mào)市場或流動商販向外銷售，利用互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)上購銷活動的比例不高，交易仍以傳統(tǒng)的錢物交換方式進(jìn)行。

二是“輸入性購物”是農(nóng)村電商活動的主要方式。根據(jù)阿里研究院公布的《中國縣域電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報告》顯示，2014年，臨邑縣的網(wǎng)商指數(shù)為2.509，網(wǎng)購指數(shù)為4.437，反映出臨邑縣網(wǎng)上購物活躍，網(wǎng)上銷售遜色。以臨邑某快遞公司為例，單月收進(jìn)外地發(fā)給臨邑的各類快件有5萬單之多，而寄往外地的只有不到2萬單。在往來商品中，購入的物品可謂門類齊全，從服裝鞋帽到日用百貨，從生活物資到生產(chǎn)物資，小到奶瓶、奶粉，大到家電、家私；外發(fā)的物品主要是服裝、手工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品，主要由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，系本地品牌。

三是年輕人是農(nóng)村電商活動的主要群體。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在不同年齡段的農(nóng)村群眾對電子商務(wù)的認(rèn)同度不盡相同。40歲以上人群，對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用多是獲取新聞、聊天網(wǎng)游、查詢信息，對電子商務(wù)的了解甚少，對網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和購物認(rèn)可度更是不高；而35歲以下人群，是電子商務(wù)的主要客戶群，尤其是30歲以下人群，是利用電商平臺進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動的主力軍，同時，很多青年人通過微博、微信，銷售化妝品、手機(jī)、服裝等，做起了微商?？梢?，農(nóng)村電子商務(wù)為越來越多農(nóng)村青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打開了一扇窗。

四是“兼業(yè)型”是農(nóng)村電商活動的主要從業(yè)形式。農(nóng)村專業(yè)從事電商活動的業(yè)戶很少，一些商貿(mào)類電商業(yè)戶既有網(wǎng)上商鋪，也有自己的線下實體門店，并以實體店面為主，網(wǎng)上店鋪只起展示和輔助銷售作用。一些加工型企業(yè)采用線下和線上結(jié)合的方式，大多數(shù)微商、微店的從業(yè)人員本身也有其他工作，其從事電商活動的目的是出于愛好或增加收入?！凹鏄I(yè)型”的普遍存在，也反映出臨邑縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展還處于初級階段，水平較低。

二、魯西北農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中存在的問題及潛力分析

當(dāng)前，魯西北農(nóng)村電商發(fā)展存在一些突出問題。一是農(nóng)村群眾對電商認(rèn)識不夠。農(nóng)村電子商務(wù)還是比較新的概念，由于受傳統(tǒng)商務(wù)模式的影響，導(dǎo)致農(nóng)民對電子商務(wù)的意識并不強(qiáng)烈[2]，尤其是當(dāng)前基層政府對發(fā)展農(nóng)村電商僅限于提倡和宣傳，具體的扶持政策和措施辦法還比較少，很多農(nóng)村群眾還無法主動認(rèn)識電子商務(wù)，對網(wǎng)絡(luò)銷售和線上交易的安全性持懷疑態(tài)度，導(dǎo)致出現(xiàn)“上面熱、基層冷，城區(qū)熱、農(nóng)村冷”的狀況。

二是技術(shù)人才和支撐網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村地區(qū)能操作電腦的人不多，能懂得電子商務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員更少，根本無法保證涉農(nóng)信息的搜集、整理和發(fā)布[3]。從調(diào)查情況看，臨邑縣農(nóng)村電商專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，而既懂農(nóng)業(yè)又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的“復(fù)合型”人才更是少之又少，成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展必須以方便快捷的物流為基礎(chǔ)，而我國農(nóng)村的物流配送體系需要進(jìn)一步完善，多數(shù)物流公司的配送網(wǎng)絡(luò)只到縣一級地區(qū)，縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還無法送達(dá)[4]。目前，受市場和物流成本影響，臨邑僅有郵政公司業(yè)務(wù)覆蓋縣鄉(xiāng)全部村莊，其他快遞企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點大多建在城區(qū)，收發(fā)業(yè)務(wù)僅覆蓋城區(qū)及縣城周邊，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村無法享受直達(dá)配送服務(wù)。

三是電商主體規(guī)模小、實力弱。受資金和產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量的影響，很多農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者僅靠一臺電腦和一條寬帶就當(dāng)起了網(wǎng)商，且網(wǎng)商能“拿得出、賣得快”的商品不多，導(dǎo)致網(wǎng)商規(guī)模偏小、品牌影響力小，以致目前臨邑縣大多數(shù)網(wǎng)商的年交易額不足10萬元。同時，農(nóng)村電商之間聯(lián)絡(luò)不多，多是單打獨(dú)斗，缺乏聯(lián)合協(xié)作，市場競爭力較弱。

近幾年，隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，臨邑縣農(nóng)村電商發(fā)展展現(xiàn)出巨大潛力。一是上級扶持政策密集出臺。從中央到地方陸續(xù)出臺了一些政策文件，推動農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。二是地域特色資源非常豐富。臨邑縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，是全市的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，擁有糧食、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、林果等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有近30個農(nóng)副產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證。地方特產(chǎn)“德平熏雞、邢家驢肉、寇家豆腐皮、老唐烤雞、孫安下貨、田口羊肉”等在全市都有較大影響。臨邑還是德州市的工業(yè)強(qiáng)縣，工業(yè)門類齊全，工業(yè)產(chǎn)品較為豐富，同時還有著深厚的文化底蘊(yùn)，是禰衡、單田芳等名人的故鄉(xiāng)，是全國書畫之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)，在挖掘地方名片上有著深厚的基礎(chǔ)。

三是電商平臺已初步搭建完成。今年以來，臨邑縣積極與國內(nèi)知名電商平臺進(jìn)行對接，取得重大進(jìn)展，已與京東商城、蘇寧易購等知名電商建立起了合作關(guān)系，開展了網(wǎng)絡(luò)代購、商品配送、保養(yǎng)維護(hù)等業(yè)務(wù)；地域性電商企業(yè)百米生活、隨手購也已在臨邑注冊分公司，利用無線wifi拓展移動商務(wù)市場。同時，本土電商企業(yè)也實現(xiàn)了快速發(fā)展，像慧橋科技有限公司開設(shè)了“臨邑人”版塊，在縣內(nèi)開展電子商務(wù)活動；面向京津冀魯，集網(wǎng)上交易與批零兼營于一體的中合物流園也已開始運(yùn)營。此外，郵政、供銷等企業(yè)也利用本系統(tǒng)內(nèi)平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善或設(shè)立體驗店，并在村莊設(shè)立代辦點等，這都為農(nóng)村電商的發(fā)展搭建了廣闊平臺。

四是產(chǎn)業(yè)與電商融合取得新進(jìn)展。臨邑縣傳統(tǒng)加工型產(chǎn)業(yè)項目較早地開展了電子商務(wù)的應(yīng)用，通過行業(yè)性商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)。如臨邑塑編行業(yè)的龍頭企業(yè)——新宇塑編公司，自2010年起開始利用互聯(lián)網(wǎng)拓展客戶，至今其網(wǎng)上銷售已占到總銷量的60%；金鑼肉食、福潤食品的畜禽加工產(chǎn)品全部實現(xiàn)網(wǎng)上詢盤、直接訂購、全國配送。在龍頭企業(yè)的帶動下，一些高效種養(yǎng)項目也開始對接互聯(lián)網(wǎng)并取得不錯收益，臨盤先禾園林近兩年在中國苗木網(wǎng)、百度等設(shè)立網(wǎng)店10余家，銷售各類苗木近5萬株，增收500余萬元；宿安大學(xué)生村官董思寒通過微信朋友圈幫助村民銷售葡萄、甜瓜，幫助農(nóng)村群眾拓展了銷售市場?？梢哉f，一批成功的電商業(yè)戶成為推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的堅強(qiáng)動力。

五是完善的物流網(wǎng)絡(luò)已基本建立。臨邑現(xiàn)有大型物流配貨中心20余家，吸引了圓通、申通、順豐、韻達(dá)等10多家國內(nèi)知名物流企業(yè)布局設(shè)點，圓通、申通等快遞公司開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立收集分發(fā)業(yè)務(wù)網(wǎng)點，辦理小件快遞業(yè)務(wù)；郵政、供銷系統(tǒng)通過物流體系網(wǎng)格化運(yùn)作，使物流傳送網(wǎng)絡(luò)覆蓋到社區(qū)村組，這些都為農(nóng)村電商發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

三、魯西北農(nóng)村地區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展的路徑

（一）發(fā)展農(nóng)村電商的關(guān)鍵是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在全社會樹立發(fā)展電商就是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)村電商就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，逐級制定完善區(qū)域和行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和工作重點，確保工作的系統(tǒng)性和時效性。同時，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加大對農(nóng)村電商發(fā)展政策的宣傳力度，引導(dǎo)具有一定基礎(chǔ)的電商村莊，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)電商企業(yè)的經(jīng)驗，促進(jìn)電商發(fā)展。

（二）發(fā)展農(nóng)村電商的基礎(chǔ)是搭好發(fā)展平臺。支持阿里巴巴、京東、蘇寧等電商建立縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和村級服務(wù)點[5]。在發(fā)揮已有平臺優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極加強(qiáng)與阿里巴巴、國美在線、1號店等大型電商主力平臺的對接合作，建立本地特色的產(chǎn)品展館，實現(xiàn)本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的集中展示，提高地方產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)市場的整體競爭力。同時，進(jìn)一步發(fā)揮好地域性電商企業(yè)和本地電商平臺的作用，引導(dǎo)骨干企業(yè)建立電商平臺，實現(xiàn)采購、銷售全程電子商務(wù)，培育在國內(nèi)外有影響力的電子商務(wù)品牌[6]，壯大電商發(fā)展平臺隊伍，形成多層次、全方位的電商發(fā)展格局。

（三）發(fā)展農(nóng)村電商的核心是創(chuàng)建本地品牌。品牌是核心競爭力，只有培植具有本地特色的電商品牌，才能實現(xiàn)農(nóng)村電商的持續(xù)健康發(fā)展。一是鼓勵商貿(mào)業(yè)、種植養(yǎng)殖基地（農(nóng)場、大戶）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、城鄉(xiāng)個體業(yè)（農(nóng)）戶等，借助阿里巴巴、京東等第三方平臺設(shè)立網(wǎng)店，創(chuàng)建特色網(wǎng)上銷售品牌[7]。二是篩選具有一定知名度的本地產(chǎn)品，統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)識等，大力開發(fā)具有地方特色的電商產(chǎn)品。三是打好結(jié)合文章，推動電子商務(wù)與農(nóng)村旅游、“農(nóng)家樂”、“老字號”、餐飲等相結(jié)合，擴(kuò)大農(nóng)村電商經(jīng)營范圍。四是指導(dǎo)電商業(yè)戶注冊產(chǎn)品商標(biāo)，創(chuàng)建電商品牌，提高市場競爭力。

（四）發(fā)展農(nóng)村電商的支撐是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，對接落實山東省商務(wù)廳和團(tuán)省委“百縣萬人”農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)計劃，整合商務(wù)、工商、農(nóng)林等其他部門的培訓(xùn)活動，分批次、有重點地開展好農(nóng)村電商培訓(xùn)。一是開展好對基層干部的培訓(xùn)，重點普及電商知識，使之成為發(fā)展農(nóng)村電商的明白人和帶路人。二是開展好對家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人的技能培訓(xùn)，提升他們的理論知識和市場開拓能力。三是開展好對農(nóng)村大學(xué)生村官的培訓(xùn)，發(fā)揮其知識面寬、接受能力強(qiáng)的優(yōu)勢，為其施展才華提供舞臺，帶動農(nóng)村電商快速發(fā)展。

（五）發(fā)展農(nóng)村電商的保障是完善服務(wù)體系。注重利用好已有網(wǎng)絡(luò)的渠道作用，發(fā)揮好專業(yè)批發(fā)市場的資源優(yōu)勢，完善推動農(nóng)村電商發(fā)展的既有網(wǎng)絡(luò)體系。積極引進(jìn)物流、快遞企業(yè)，并引導(dǎo)其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村莊設(shè)立業(yè)務(wù)網(wǎng)點，建立更為完善的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。同時，引導(dǎo)具有一定規(guī)模和基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立兼容電子商務(wù)各個環(huán)節(jié)的綜合性示范園區(qū)，提供倉儲、物流、運(yùn)營服務(wù)以及包裝設(shè)計、美工攝影、營銷推廣等一系列服務(wù)項目，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)，帶動農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展。

四、結(jié)語

當(dāng)前，農(nóng)村群眾迫切要求提升生活質(zhì)量，農(nóng)村電子商務(wù)也具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。由于，欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)薄弱，首先要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，才能確保農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展壯大、形成規(guī)模。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王金良.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展策略研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014，（1）.

[3][4]李玲芳，徐思遠(yuǎn)，洪占卿.農(nóng)村電子商務(wù)：問題與對策[J].中共福建省委黨校學(xué)報，2013，（5）.

[5][6][7]德州市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見[EB/OL].德州市人民政府網(wǎng)，http://www.dezhou.gov. cn.

（責(zé)任編輯：趙揚(yáng)）

【政法研究】

作者簡介：楊興凱（1981-），男，山東臨邑人，大學(xué)學(xué)歷，臨邑縣人民政府辦公室綜合科干部。

收稿日期：2015-11-11

[中圖分類號]F323.6；F724.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095—7416（2016）01—0088—03