基于DEA的民辦高校辦學效益評價指標體系研究

摘要：近年來，民辦高校已成為教育領域中一支不可或缺的生力軍，對民辦高校的辦學效益進行評價，不僅可以使廣大考生了解學校的辦學實力，而且可以加強對學校的監管。本文介紹了DEA評價指標體系建立的原則，并對民辦高校的投入與產出進行了全面分析，在此基礎上構建了民辦高校辦學效益的DEA評價指標體系。

關鍵詞：民辦高校；辦學效益；DEA

隨著知識的飛速增長和人民生活水平的日益提高，我國民眾的受教育需求也越來越大。雖然我國實行擴招以后，高等院校的入學率大幅度提高，但是仍然有大比例的學生會選擇高職教育和民辦高職教育。而民辦高校由于經費來源、師資隊伍、科研成果等方面與公辦院校存在差異，因此如何評價民辦高校的辦學效益，促進民辦高校的自我整改，是當前民辦高校的重要課題。

1.DEA評價方法與其他綜合評價方法比較

數據包絡分析方法（DEA）是由A.Charnes、W.W.Cooper和Rhodes在1978年創立的，該方法主要是針對多投入、多產出的決策單元（DMU）來進行相對有效性評價的一種方法。民辦高校是一個多投入多產出的系統，選用DEA方法進行辦學效益的評價，一方面可以避免主觀因素、減少誤差，另一方面可以不用考慮量綱，從而使用起來更加方便。與其他綜合評價方法相比，DEA評價方法的優勢主要體現在下表中：

2.評價指標體系設計的原則

2.1 科學性原則

科學性原則是指在建立評價指標體系時所選取的指標科學有效，具有一定的層次性，能反映民辦高校辦學效益的實際情況，與評價的總體目標相一致。

2.2 可比性原則

可比性原則主要是指所選取的評價指標具有一定的通用性，這樣不僅可以使高校在不同時期通過測算做到橫向可比，而且可以使不同高校之間縱向可比。但是由于所評價的對象不同，特點不同，因此在選擇評價指標時，盡量選擇共有的或者存在共性的指標。

2.3 可操作性原則

可操作性原則是指評價指標切實可行，去繁就簡，設計體系簡明扼要，盡量多采用定量指標，不用或少用定性指標和經驗指標。

2.4 針對性原則

民辦高校與公辦高校在經費安排、教學管理、師資力量等存在差別，這就要求在設計相關指標時應從實際出發，選取一部分能夠體現民辦高校特色的評價指標體系，從而為民辦高校辦學提供一定的理論參考。

3.評價指標體系的構建

3.1 評價指標體系的初步選擇

根據民辦高校投入產出的特點及建立評價指標體系的原則，初步形成民辦高校辦學效益的評價指標體系如圖1所示：

其中專職教師素質主要指教師的學歷層次、職稱結構、年齡結構和師生比；固定資產主要是指土地、房屋和建筑物以及儀器設備和圖書資料等；材料和易耗品主要指低值設備、家具及實驗消耗的材料等；在校生規模包括在校專科生數量、旁聽生數量、專接本學生數量；學生培養質量主要用畢業生一次就業率、優秀畢業生數量、學生參賽獲獎數量及英語、計算機和各類技能證書的通過率來衡量；科研成果主要指教師發表學術論文數、出版專著數、發明專利數及獲得國家級、省部級科研成果獎的數量；科研經費主要指來自于省部級的科研經費數額；校企合作主要指與各類教育機構合作項目數以及校企合作企業數；社會服務收入指向社會提供游泳池、圖書館、體育場等場所所取得的收入以及向企業或者政府部門提供咨詢取得的收入。

3.2 評價指標體系的確定

圖1中所列示的相關指標，結合民辦院校自身的特點，對相似或者相關的指標進行合并，對辦學效益影響較弱的指標予以刪除，從而使評價指標體系更合理、更簡化。在投入指標體系方面，保留教職工數、經費支出總額以及固定資產存量；在產出指標體系方面保留在校生人數當量、科研經費和論文數這幾個指標，具體如圖2所示：

其中，在校生人數當量是指：Q=∑KiXi，式中：Ki為i類學生數當量系數，Ki=K1，K2.K3.，按照教育部規定分別取1，1，0.1；Xi表示i類學生的在校人數，X1表示專科生，X2表示專接本學生，X3表示旁聽生。

需要說明的是，民辦高校辦學效益的DEA評價指標體系并不是唯一的，不同的研究者在確定投入與產出指標時可能存在不同。本文所討論的評價指標體系的設計只是從一般意義上進行了研究，具體評價指標的選擇還取決于被評價高校的特點、數據取得的難易程度以及評價的側重點等方面。

總之，評價我國民辦高校的辦學效益，評價指標的建立是至關重要的一環，本文所建立的評價指標體系對于推進民辦高校辦學效益的評價工作，進而推動民辦高校的良性發展，具有一定的指導意義。

參考文獻：

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