常州市新市民職業技術培訓供需現狀與解決對策

摘要：在常州市新市民群體不斷壯大并且對職業技術培訓的需求與日俱增的背景下，常州市新市民職業技術培訓需求大于常州市職業技術培訓市場的規模、新市民較低的收入難于滿足培訓市場高昂的培訓費用。此外還存在培訓市場提供的培訓項目與新市民的現實需要相脫節、政府對培訓市場的扶持與宣傳力度不夠等問題。

關鍵詞：城鎮化；新市民，政府，培訓機構，職業技術培訓，供需情況

基金項目：教育部人文社科項目“城市化進程中新市民職業技術培訓保障機制研究”（項目編號：13YJAZH035）；江蘇省教育科學規劃項目“城市化進程中江蘇新市民職業技術培訓體系研究”（項目編號：B-b/2011/03/023）

在常州市的城鎮化進程中，新市民群體已經成為城市發展不可或缺的一部分。

一、調查數據基本信息

為了深入了解常州市新市民特點、對職業技術培訓的了解程度、對培訓費用的承受能力等信息，更好地發揮政府、培訓機構、用人單位在新市民職業技術培訓中的作用，促進新市民的長遠發展，2015年8—9月，課題組在常州市對不同領域工作的新市民采取了隨機調查，利用調查問卷的形式搜集有關信息。共發出問卷550份，回收有效問卷482份，回收率為87.63%。

二、新市民職業技術培訓的需求情況

通過對近五百份問卷調查的統計分析，我們發現，近50%的新市民愿意參加職業技術培訓，但卻有59%的新市民表示沒有接受過培訓，新市民職業技術培訓的供需矛盾情況由此可見一斑。

（一）新市民對培訓內容的需求

據調查，新市民對有關信息技術的培訓內容更有興趣，可見新市民對提高自身信息技術能力的期盼。

（二）培訓經費來源

（三）新市民對授課方式的需求

調查數據表明，30%的新市民喜歡由本單位老師面對面授課，28%的新市民青睞于現場培訓和廣播，電腦等遠程教育，也有少量的人愿意自學抑或選擇多方式結合的培訓方式。

（四）新市民對培訓費用的需求

調查結果顯示，相關培訓費用也成為影響新市民參與培訓的重要外在因素。有59%的新市民希望得到免費的培訓，31%的新市民則支持個人與政府各承擔一半的費用，不足10%的新市民表示接受自己承擔全部費用。新市民的收入相對較低，對培訓費用的承受能力有限。

三、新市民職業技術培訓的供給分析

（一）培訓時長供給情況

（二）參加培訓途徑

（三）對培訓的了解程度

（四）新市民的培訓費用來源要求

四、新市民職業技術培訓供需困境分析

（一） 宣傳力度不夠，新市民對其關注度不高

經調查，一些中小型的培訓機構開展了新市民的職業技術培訓課程，而在已經開班的課堂中，還會出現“坐不滿”的現象。

（二）政府對培訓機構的監督機制不健全

（三）培訓機構內部協調欠佳，培訓效果不明顯

（四）培訓內容缺乏實用性和針對性，專業師資力量匱乏

常州市許多職業培訓機構在課程設置上與新市民的實際需求不相吻合，培訓的內容和實際工作需要有很大的差距，且只注重理論教學，缺乏技能型的指導。

（五）培訓機構的培訓模式不靈活，方式單一

五、完善常州市職業技術培訓的對策

在如今的社會上，技能型人才必不可少，所以職業技術培訓在人才培養方面有著難以替代的作用。結合前文所列舉的新市民需求與培訓機構供給情況及存在問題，本文著重從政府、培訓機構以及新市民三個角度出發，提出一些意見與建議。

（一）政府方面

1.加大宣傳力度，調動新市民積極性

政府可以利用多種宣傳渠道，如電視、報紙、廣播、網絡等，及時準確地公布相關新市民技術培訓的政策信息，提高新市民對職業技術培訓的認識，調動廣大新市民的積極性。

2.健全完善新市民職業教育體系，加大資金投入

新市民職業技術培訓體系是一個復雜的體系，政府作為整個培訓過程的監管者，責任重大。

3.加強社會各部門間合作，制定優惠與激勵政策

新市民技術培訓是一個龐大的工程，首先需要政府全面的統籌工作，以政府政策為基礎，再延伸到社會各相關部門。

（二）培訓機構方面

1.結合新市民需求，明確定位培訓機構

培訓內容只有符合新市民的需求，才會有市場。

2.完善培訓機構內部設置，注重實質性發展

如今社會，很多培訓機構外表華麗，內部構造與設置卻很空洞，達不到培訓的真正目的，根本不能培養出社會需要的人才。

3.改善師資隊伍，利用多種方式進行教學

一個好的培訓機構，最重要的部分就是師資力量。

4.盡量減少自費項目，靈活控制培訓時間

新市民大都收入不高，承擔不了較昂貴的培訓費用。

（三）新市民方面

作為經濟轉型期的新市民該如何適應新環境，如何積極參與培訓。這就要求新市民要做到提高主觀能動性，積極響應號召參加培訓。

參考文獻：

[1]濮玲.淮安市新生代農民工培訓問題研究[D].2012（12）