包頭市創業環境評價分析

摘要：本文以包頭市創業環境為研究對象，嘗試建立適合包頭市的創業環境評價指標體系，利用熵值法對包頭市的創業環境發展情況進行評價研究，并嘗試提出改善包頭市創業環境的相關政策建議。

關鍵詞：創業環境；熵值法；指標體系

隨著經濟的發展以及就業形勢日趨嚴峻，全國上下都掀起一股創業浪潮。國內大量創業企業的成功，不僅對經濟的發展起到了顯著推動作用，而且被看做驅動國家經濟發展的強大引擎。而創業環境的優劣會嚴重影響到創業活躍度，因此，創業環境會在很大程度上影響地區的經濟發展水平。包頭是內蒙古最大的工業城市，還是我國重要的基礎工業基地。2012年包頭市被列選為“國家級創業型城市試點城市”之一。近年來，包頭市創業環境有明顯改善，經濟發展穩步前進，但仍面臨資源短缺、基礎建設緩慢等問題。本文通過分析包頭市近五年的創業環境，對其做出評價，以期找出影響包頭市創業環境改善和提高的因素，并嘗試給出提升包頭市創業環境的對策建議。

1.指標體系構建

從系統論的角度上來看，創業環境是創業過程中各種因素構成的一個復雜系統，是多層面的有機整體。本文從創業環境的內涵出發，基于指標選取的科學性、可操作性、重要性、全面性原則，指標選取以專家咨詢法為主，同時采用理論分析法和相關性分析法，對信息匯集，逐步對創業環境指標體系進行構建，最終建立了反映創業環境中經濟、金融、創業企業活力、科教、基礎設施等因素的指標體系。該指標體系包括5個一級指標和21個二級指標。如表1所示。

2.熵值法的應用

2.1熵值法的原理

熵值法是一種客觀賦權法，權重的確定完全根據各指標數據的實際情況確定，避免了摻雜主觀因素帶來的偏差，因此使得綜合評價的基礎較為科學。假設在創業環境評價指標體系中有n個指標，m個評估年份，這樣就形成了一個評估的原始數據矩陣X=（xxj）mn，若指標值xxj之間的差距越大，則該指標在綜合評價中的作用也就越大；如果某項指標值全部相等，則該指標在綜合評價中不起作用。在信息論中，若某項指標值變異程度越大，則該指標的權重越大；反之亦然。因此，本文基于各個指標在m個評估年份中的變異程度，來計算指標的權重，從而進行包頭市創業環境的綜合評價。

2.2熵值法的計算步驟

運用熵值法進行創業環境綜合評價的主要步驟如下：

設有個評價對象，個評價指標，指標值為（=1，2，3...，；=1，2，3...，）。本文中，m=5，n=21。

（1）由于不同的指標具有不同的量綱和單位，為了使指標具有可公度性，需要先對指標進行無量綱化處理。本文采用均值化方法對原始數據進行無量綱化處理。利用下面的公式對數據進行無量綱化處理：

3.評估結果

考慮到數據指標的可得性和獲取的難易程度，本文以2010-2014年作為評價的時間區域，并選取21個評價指標對包頭市創業環境動態進行定量評估，按照熵值法的計算過程，對各個指標進行賦權，并在此基礎上計算包頭市2010-2014年間的創業環境指數變化曲線，如圖1所示。

從包頭市創業環境的各個指標的賦權結果來看，權重最大的指標依次為智力支持、基礎設施環境和經濟基礎。由此表明，在包頭市創業環境評價體系中，智力支持最為重要，這與我國目前加快推進創新型國家建設的任務是十分吻合的，同時也為城市其他方面的建設和發展提供了更強大的驅動力。在本次研究中，由于考慮到數據獲取的方便性，對于創業企業活力的指標選取數量較少，但是2個指標的權重均超過了0.23，這表明創業企業活力度對于包頭市的創業環境發展的影響也是不可忽視的。

同時，由包頭市創業環境評價指數變化曲線可以得知，在2010-2014年期間包頭市創業環境水平總體處于不斷上升的趨勢。尤其是2013-2014年期間，國家提出把創業作為推動中國經濟發展的新引擎，創業環境指數曲線大幅度上升，打造良好的創業發展環境將為培育新的經濟增長點發揮作用。

4.政策建議

針對包頭市的現狀，在創業環境方面鞏固自己的優勢的同時，通過彌補短板來改善創業環境。應建立多層次的金融支持體系，鼓勵個人、民間資本投資新創企業，發揮政府資金補助作用，鼓勵地方國有銀行支持新創企業，發揮包商銀行等地方金融機構作用。此外，需發揮市場積極作用，方便新創企業進入市場，切實有力執行反壟斷法。同時，市場上要有配套的外包商、供應商和中介服務機構（如保險、法律等），且其服務應可獲得、可行、價格合理。

在科技方面，做好教育與科技的銜接工作，新知識能及時從高校轉移到新技術開發研究上，進而把研究結果通過新創企業成功商業化；不斷引進新技術，將新技術本土化，結合包頭實際情況實施利用新技術；鼓勵科技創業園利用新技術開發新市場，讓創業園通過技術創新獲得效益，得到實惠。

包頭市在水、熱、氣、電等能源供應方面發展良好，處于優勢地位，故應發揮能源優勢，提高能源利用率，通過能源帶動經濟發展和基礎設施的建設。與此同時，提高包頭市基礎設施現代化程度，將新技術、新手段應用于基礎設施，增加基礎設施功能，提高基礎設施的效率、系統性、承載能力。

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作者簡介：

趙英（1966- ），女，內蒙古科技大學，碩士生導師，教授，研究方向：創業管理和中小企業成長；

崔巖巖（1989- ），女，內蒙古科技大學，碩士研究生，研究方向：中小企業創業管理。