“伴養”模式闖出扶貧新路

隆雪+王鑫磊

早在2014年，當駐村干部來到固陽縣實施“三到三定”工作時，發現當地貧困戶的致貧原因和其他地區大同小異，也多是因為老弱病殘或家庭缺乏勞力。要使他們盡快脫貧，需要找到一個投入少、勞力輕、見效快的脫貧路徑。于是，“伴養”扶貧模式在固陽縣懷朔鎮應運而生。他們在全鎮推行了“幫我走脫貧路、請你吃放心肉”的黨員干部“一對一”幫扶貧困戶活動，即“伴養雞”項目。之后，全縣其他鎮、園區、駐村干部仿效懷朔鎮的做法，陸續實施了該項目。截至目前，全縣6個鎮、1個園區涉及99個村委，共落實“伴養雞”110000多只，受益貧困戶達4400多戶，有力地解決了老弱病殘貧困戶的脫貧問題。

2014年，懷朔鎮政府開展“伴養雞”幫扶項目，委托該鎮賀鵬珍禽養殖基地繁育山西蘆花雞和北京油雞到兩個月齡以上，再向每戶貧困戶發放30只這樣的“伴養雞”。政府和企業配合發展，由鎮政府籌集資金，企業負責育雛、防疫、技術培訓和保底回收。通過一年“發放、回收、銷售”“一條龍”幫扶，貧困戶紛紛得到實惠。去年，為讓更多貧困戶受益，項目開始走社會化之路 ——“伴養雞”的數量不封頂，每只27元的成本價中，由村民自籌10元，幫扶干部承擔17元。銷售以村民自愿為基礎，由鎮政府和幫扶干部共同引導。

走進該鎮小號子村，正忙著捉雞的貧困戶王全仁說：“這個政策不賴，前年我喂了30只這樣的‘伴養雞，收入2500多元。去年，我又喂了100只，喂大后每只雞賣100元，再加上賣雞蛋的錢，一年下來能有將近1萬元的收入。在村里花銷少，這1萬元基本上就是純收入，所以今年還打算繼續喂。”

“從2014年的情況來看，這個項目資金投入少，因勞動強度較低又適合農村勞動力老齡化這一現狀，同時效益十分明顯，是帶動村民脫貧的一個好途徑。”固陽縣懷朔鎮農牧中心主任潘東說。“伴養雞”幫扶項目已實現了由“輸血式”到“造血式”幫扶的轉變。2015年，該鎮在“伴養雞”的模式下，相繼提出了“伴養豬”“伴養羊”等一系列幫扶措施，拓寬了村民脫貧的路子，實現共同富裕。

在伴養雞脫貧項目實施的過程中，全縣逐步形成了“五個保證”的工作措施。一是來源保證。貧困戶確認養殖數目后，由鎮干部、駐村干部協調有資質的禽類養殖場，提前預定雛雞數量，這樣便省去了貧困戶自己尋找雛雞銷售地點的麻煩和不必要的成本費用。固陽縣懷朔鎮賀鵬珍禽養殖場就是其中一個養殖場，共為貧困戶提供小雞40000多只。二是品質保證。為保證“伴養雞”的養殖成效，在雛雞的品質上就有要求，要求雛雞必須是抗傳染病能力強、肉質好的特色雞。三是防疫保證。從雛雞出籠開始，由養殖廠按照其數量，配備一定的雞飼料和抗病毒藥，從源頭上預防“伴養雞”傳染病的發生。四是幫扶單位、人員保證。根據貧困戶的養殖意愿，駐村干部積極聯系幫扶單位及干部職工，以“一對一”或“一對多”的形式，與貧困戶結成對子，為貧困戶提供一定的養殖費用，保證貧困戶有人幫、有人扶。五是銷售渠道保證。在做好幫扶單位、干部訂單銷售的基礎上，一些駐村干部還積極聯系市區企業、部門的干部職工，購買貧困戶的出欄雞，解決了銷售難的問題。

“伴養雞”扶貧項目的實施，為貧困戶脫貧找到了一條可行、實惠的路徑。同時，也消除了貧困戶多年來存在的“等靠要”思想，激發了他們的內生脫貧動力，實現了由“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉變。一只只“伴養雞”雖小，卻形成了脫貧致富的“大趨勢”。

（作者單位：內蒙古扶貧雜志社）