城鎮化過程中的農民思想政治教育問題初探

張津京(安徽農業大學 安徽 蚌埠 233000)

城鎮化過程中的農民思想政治教育問題初探

張津京
(安徽農業大學 安徽 蚌埠 233000)

經過十幾年的發展，我國的城鎮化建設取得了卓越成就，但也存在一些問題，比如一些區域盲目造城，只講究城市規模化，導致“空城”、“鬼城”屢見不鮮；失地農民進城后在醫療、就業、子女就學等方面存在種種困難，無法在城市中找到歸屬感。這若干因素直接影響到社會的長治久安，對城鎮化進程形成不利影響。筆者認為，要想切實推進城鎮化建設，首先要對農民加強思想政治教育，使他們意識到城鎮化的重要作用，主動適應城鎮化，使他們能真正在城市中安居樂業。

城鎮化；農民；思想政治教育

0.前言

隨著改革開放進程的不斷推進，我國的社會經濟得到了突飛猛進的發展，人們的生活水平大幅度提升，生活質量有所改善，也同時暴露出一些社會問題，比如城鄉二元體制依舊存在，城鄉經濟發展不平衡，農村經濟發展滯后等。為了解決這一系列問題，統籌城鄉經濟發展，我國自上個世紀90年代正式開啟城鎮化建設工程。經過十幾年的發展，我國的城鎮化建設取得了卓越成就，但也存在一些問題，比如一些區域盲目造城，只講究城市規模化，導致“空城”、“鬼城”屢見不鮮；失地農民進城后在醫療、就業、子女就學等方面存在種種困難，無法在城市中找到歸屬感。這若干因素直接影響到社會的長治久安，對城鎮化進程形成不利影響。筆者認為，要想切實推進城鎮化建設，首先要對農民加強思想政治教育，使他們意識到城鎮化的重要作用，主動適應城鎮化，使他們能真正在城市中安居樂業。

1.城鎮化過程中加強農民思想政治教育的意義

1.1 是新時期社會經濟發展的必然需要

如今，我國越來越重視農村經濟的發展，對農村加大了財政投入，使得一些農民的生活質量不斷提高，生活開始走向富裕的農民開始傾向于享樂主義，對城鎮化存在很多誤解和偏見，覺得自己當下的生活非常好，城鎮化是國家和政府的事情，與自己沒有多大的關系。這些片面認識對城鎮化進程的順利實施產生了一定的不良影響，也無益于新時期社會經濟的整體發展。社會主義市場經濟要想獲得可持續發展，需要更加開放、更加新穎的觀念來支撐。對農民加強思想政治教育，促使他們正確認識城鎮化的內涵與真諦，有利于更新農民的思想，促使他們樹立正確的“三觀”，以實際行動支持城鎮化進程，進而促進社會經濟的快速發展。

1.2 是轉變農民角色的必然需要

我國長期處于社會主義初級階段，雖然農民的整體素質比起以前有所提升，但是從整體角度而言仍舊處于較低水平，小農意識已經根深蒂固，很多方面不適應新時期的發展。而城鎮化進程需要農民主動完成身份轉變，成為新世紀市民。可以說，農民進入城市后，生活方式、生活習慣、經濟來源等都要發生翻天覆地的變化。要想在城市中立足，農民要完成身份蛻變，摒棄小農意識、改變自給自足的經濟模式，努力參與市場經濟，提升各方面生活技能。而要實現這樣的目標，必須對農民加強思想政治教育，從他們的思想層面開始改變，積極提升他們的思想覺悟，進而提升他們的城市生活適應能力。

1.3 是保障農村社會政治穩定的重要前提

眾所周知，人民群眾是中國共產黨的立黨之本、執政之基。沒有人民群眾的大力支持，國家就不可能有穩定的政治局面。古語曰：“執政之道在于安民。”如今，我國的農民基數十分龐大，農民群眾是保障農村社會政治穩定的中堅力量。相關部門要堅守“從群眾來，到群眾中去”的工作方法，深入農民群體眾，急他們之所急，想他們之所想，對廣大農民進行思想政治教育，使他們熟悉國家的路線、方針和政策，積極擁護共產黨的領導，堅定社會主義信仰，使農村社會形成穩定的政治局勢。

2.城鎮化過程中加強農民思想政治教育的策略

在城鎮化進程中加強農民思想政治教育是一項長期的系統工程，需要從多個方面入手，才能見到明顯實效，具體可以從以下幾點入手：

2.1 完善城鎮化進程中農民思想政治教育機制

一是要完善農民思政教育責任考核機制。一直以來，由于行之有效的責任機制嚴重匱乏，導致相關部門對農民思政教育不夠重視，導致思政教育形同虛設，流于形式，所以完善責任機制至關重要，要將農民思政教育納入政府職責范圍中，促使各級領導在思想層面重視農民思政教育。同時還要做好目標責任管理，明晰權責，落實到人，對農民思政教育的成果進行追蹤，建立健全階段性考核機制，并將考核結果與個人工資、職稱相掛鉤，調動相關人員開展農民思政教育的積極性與主動性。

二是要完善農民思政教育資源管理機制。農民思政教育離不開大量教育資源的支持，根據農村的現實情況，要以鄉鎮綜合文化站為重點，輔以電視、電臺等基本設備，采購現代農業、市場信息、政治理論等相關資料供農民借閱。還要借助新媒體快速發展的契機，在農村加強移動終端、網絡等方面的建設，使農民能接觸到社會前沿信息，開拓他們的視野，增長他們的見識。

三是要完善農民思政教育創新機制。農民思政教育是一項綜合性工程，各大高等院、教育培訓機構、企事業單位等社會力量都應該參與到這項偉大工程中來，提高思政教育的全面性與深入性，使廣大農民可以從不同角度認識城鎮化、接受城鎮化。

2.2 對農民思想政治教育加大投入力度

一是要繼續鞏固農村義務教育制度。毫無疑問，農村義務教育制度的貫徹落實直接關系到全面建設小康社會任務的實現，關系到社會主義精神文明建設的成效。不管在什么時候，農村義務教育都不能放松，國家可以對農村加大教育經費投入，保證農村學校基礎設施建設，積極解決農村教育管理差的問題。還要鼓勵優秀教師到農村支教，為農村學校注入新鮮血液。

二是要不斷規范農民職業技能教育。要想提高農民適應城鎮化的能力，必須對他們進行職業技能培訓，使他們進入城市后能繼續就業。當地政府可以與社會相關機構加強聯系與合作，讓機構對農民實施培訓和考核，逐漸提升農民的職業技能；也可以建立專門的農民職業技能培訓學校，鼓勵農民入學，學習新知識與新技能；或者與社會用人單位簽訂用工合作協議，定期組織農民接受技工類、家政類、服務類等專業技能培訓，提高農民的職業適應能力。

三是要完善社會保障體系。一直以來，農民已經習慣了自給自足的經濟模式，由于城鎮化進程的不斷推進，他們失去了自己的土地，心理層面產生了很大的失落，面對未來的生活不知所措。在這種情況下，政府要構建失地農民基本生活保障機制，使他們切實享受到城鎮化帶來的好處。

2.3 對城鎮化政策加大宣傳

一是要積極搭建城鎮化政策與信息的宣傳平臺。目前，農民的文化素質整體水平不高，再加上各種信息來源不夠集中化和系統化，導致農民對城鎮化政策存在片面認識，甚至是誤解。有鑒于此，各級部門要積極宣傳城鎮化政策，通過發布公告、組織講座、設置咨詢辦事處等方式，用通俗易懂的方式讓農民了解城鎮化政策的基本要義與價值功能。工作人員要細致耐心地為農民講解政策，讓農民能切切實實地看到城鎮化所帶來的好處，使他們支持城鎮化的實施。

二是要開展豐富多彩的文娛活動，充實農民的業余生活。廣大農民文化素質較低，理論化的政策宣傳容易使他們產生抵觸情緒，而豐富多彩的文娛活動是他們喜聞樂見的。相關部門可以定期舉辦公益電影下鄉活動，書法音樂藝術交流會、美食節活動等，要將黨的路線、方針、政策與這些活動有機融合在一起，體現寓教于樂的境界，這樣的教育方式比較容易被農民接受。

三是要發揮農民骨干的作用。相關部門可以重點培養農民骨干，對他們進行點對點教育，對他們深入掌握城鎮化政策和國家其他政策的基本精神，然后由他們在農民群體中進行宣傳。由于農民骨干深知農民的基本心理，知道應該用哪種形式將政策精神傳達給其他農民，這樣的教育方式簡單易行，卻效果甚佳。

2.4 提升農民適應城鎮化的能力

一是要促使廣大農民樹立市場參與意識。一直以來，農村以自給自足的小農經濟為主。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，農村的經營方式受到了猛烈沖擊，農村經濟只有逐漸走向市場，參與市場競爭，才能使農村發展永葆活力。相關部門要通過大量市場經濟案例教育農民，使他們意識到不參與市場競爭，就會走進固步自封的境地，不利于長遠發展。

二是要促使廣大農民樹立市場合作意識。農民可以以原有的農業資本為基礎，開展農產品加工貿易活動，但由于農民資金有限、知識有限，所以要樹立市場合作意識，與具有技術與資金優勢的個人或企業進行合作，找到新的發展出路。市場要為農民提供合作機會，通過舉辦農貿會、展覽會等活動，為農民與企業合作提供契機，提高農民的經濟收入。

三是要促使廣大農民樹立市場信息意識。21世紀是一個開放性的時代，科學技術蓬勃發展，相關部門要在農村加強網絡、廣播、電視等基本設施建設，調動廣大農民主動獲取、利用信息的積極性，夯實他們的信息意識。確實，當今社會的信息資源浩如煙海，廣大農民要主動吸收信息，方能不被社會所淘汰。農民不能以為自己一輩子不走出農村，就可以睜一只眼閉一只眼地存在于世，這樣的生活沒有質量可言。只有樹立起信息意識，主動掌握新技術、新技能，才能真正享受到改革開放帶來的成果。

3.結束語

城鎮化是我國社會發展的必然要求，是農村現代化的重要產物，也是衡量我國綜合國力的重要標準。加強城鎮化建設，不僅符合社會經濟發展規律，要順應歷史發展規律。當然，要切實推進城鎮化的進程，必須得到廣大農民的認可與支持，否則一切就只是紙上談兵。有鑒于此，對農民加強思想政治教育就顯得尤為必要。從目前來看，仍有不少農民對城鎮化存在抵觸心理，針對這種情況，國家和相關部門要采取措施改善農民的生活環境和條件，對他們加大政策宣傳，并對他們加強職業技能培訓，提高他們的生活能力，這樣一來，就能逐漸獲得他們對城鎮化的認可。總之，城鎮化進程中加強農民思政教育有著廣泛而深遠的意義，必須得到高度重視，并將其付諸實踐。

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A

2095-7327（2016）-04-0144-02

張津京（1990.3—），女，漢族，安徽蚌埠人，就讀于安徽農業大學13級思想政治教育專業，研究生，碩士，研究方向為新農村建設。