鄭州航空港經濟綜合實驗區建設對河南現代服務業發展的促進作用研討

鄭小麗

（河南廣播電視大學河南鄭州450000）

鄭州航空港經濟綜合實驗區建設對河南現代服務業發展的促進作用研討

鄭小麗

（河南廣播電視大學河南鄭州450000）

鄭州航空港經濟綜合實驗區建設大大加快了河南省現代服務業的發展速度，對河南省的航空物流、高端服務業和臨空產業的發展起到了不可小覷的推動作用，本文主要探討鄭州航空港經濟綜合實驗區建設對河南省的現代服務業發展所起到的促進作用。

鄭州航空港；河南省；現代服務業；促進作用

鄭州航空港經濟綜合實驗區是中國第一個屬于國家級別的航空港經濟實驗區，在中央政府的大力支持下，于2013年3月7日正式成立，通常簡稱為鄭州航空港區，下文也以簡稱代替全稱。鄭州航空港區是國內重要的交通樞紐和經濟中心，它是國內多條航空線路、高速公路線路、高鐵線路等的必經之地，也是多條城鐵、地鐵的交匯點。正是因為鄭州航空港的特殊地理位置，才使得這個集航空都市區和經濟體為一體的航空經濟綜合實驗區，有成為國際航空物流中心和帶動河南省現代服務業發展的巨大潛力。河南省致力于以鄭州航空港區的服務業發展，促進全省服務業的健康快速發展，以航空港區的經濟發展，帶動全省的經濟發展，完成河南省經濟發展結構和體制雙重轉型的目標，將鄭州從二線城市建設為一流的國際化城市。

1.河南現代服務業現狀

1.1 第三產業整體發展相對緩慢

河南省素來以農業大省著稱，產業結構以農業發展為主。自從中央在九五計劃中提出，我國要進行經濟轉型的要求后，河南省積極響應國家號召，大力發展第二產業和第三產業，不斷調整經濟產業結構，第二產業和第三產業的比重不斷上升。但是從全國范圍內看來，河南省的服務業發展水平相對較低，2013年服務業對全省GDP貢獻低于全國水平，在國內排名落后，2014年國內第三產業增加值占GDP比重繼續提升，達到48.2%，雖然河南省第三產業GDP對全省GDP貢獻有所增加，但第三產業結構比重仍低于全國水平。在第三產業中，現代服務業所占比重較小，2012年省內現代服務業占GDP比重低于全國水平約7個百分點。由此可見，河南省的第三產業發展整體較為落后，需要做出改進。

1.2 服務業結構需進行調整

通過研究河南省第三產業的組成結構可以看出，產業內經濟增長主要依靠以零售、餐飲等為主的傳統服務業的拉動，傳統行業所占比重高于50%。而以科學技術服務、金融保險服務等為代表的新型現代服務業占行業比重較低，對全省經濟的拉動作用較小。全省的第三產業尤其是新興服務業的發展態勢不足，據統計顯示，2013年河南省第三產業投資占全社會投資的比重低于全國水平高達10.3個百分點，這對省內第三產業的發展十分不利。且在第三產業投資中，傳統產業所占投資比重高，其中房地產投資高達53.1%，而新型服務業所占比重較小，其中文體娛樂投資占2.4%，科技服務投資占1.0%。此外，現代服務業各行業間發展也十分不均衡，總體態勢呈現金融、教育等行業的增速較快，文體娛樂業次之，知識型服務產業在現代服務業中的比重較低。

1.3 區域發展不均衡

河南省內各地區的經濟發展不均衡，現代服務業發展水平參差不齊。2014年河南省各市GDP排名中，鄭州列首位，洛陽緊隨其后，但是第二名的GDP僅占第一名的GDP總值的一半，而在2015年的GDP排名中依然保持著這種局面。2014年，在各地現代服務業的比較中，鄭州、洛陽、開封為全省現代服務業發展的主要拉動力量，鄭州的現代服務業增加值居首位，占全省的30%左右。繼上述三個城市之后的是南陽，占全省比重不到8%。通過以上數據可以看出，河南省各地的現代服務業水平之間存在較大差距，需要均衡各地區的現代服務業發展，提高現代服務業整體水平。

2.鄭州航空港區建設對河南省現代服務業的促進作用

2.1 對航空物流的促進

新鄭國際機場是我國重要的樞紐機場之一，它處于鄭州航空港區的核心位置，是河南省航空物流業發展的主要動力，國務院總理李克強更是強調，要加強新鄭國際機場建設，爭取使它成中國最大的樞紐之一。在擴建之前，2014年該機場就已經實現了37.04萬噸的吞貨量和1580萬人次的乘客吞吐量，在全國的各大機場中名列前茅。于2015年底實施的二期擴建工程更是使用了第二跑道，完美地實現了幾種交通方式的轉換，同時完工后的港區航空國際客貨運輸能力不斷提高，可實現大約50萬噸的吞貨量和2900萬人次的乘客吞吐量。新鄭保稅區和國際機場的雙向聯合，使得鄭州航空港區的航空物流得到了極大發展，航空港區內部的多種交通運輸方式為貨物轉運和乘客換乘提供了便利的條件，也成為貨運和客運的發展提供了較好的硬件設施。除了與陸路交通之間的合作關系，鄭州航空港區還積極發揮創新精神不斷拓寬航線范圍，并其他航空港建立密切合作關系，形成四通八達的物流網絡。同時，2012年鄭州航空港區被批準成為國內的跨境電商試點。這些因素極大地促進了河南省的航空物流業的發展，加快了省內現代服務業的發展步伐。

2.2 對高端服務業的促進

鄭州航空港區得天獨厚的地理位置和優良發展前景，對金融、保險、旅游、會展等現代服務業的吸引力較大，這是鄭州乃至河南省現代服務業發展的一個契機，可以引進大批高端現代服務業入駐鄭州航空港區，在調整省內第三產業比重的同時，提高現代服務業在第三產業中所占的比重，既為引進的現代服務業提供了便利的陸空運輸條件，帶來經濟利益的提高，又拓寬省內的服務業需求，充分發揮航空港區的經濟優勢和政策優勢，提高服務業的質量和效率。航空港區的產業集成優勢還能激發現代服務業的技術創新和產業鏈合理分工。高端服務業之間的競爭會激發對手的創新能力，而且港區的各種產業優勢可以為產業創新提供較多的便利，減小創新難度。截至2015年8月，鄭州航空港區已引進119家手機生產企業，一期手機產業園建設已全部完成。2014年鄭州航空港區智能手機產量在一億部以上，而2015年前八月就已經完成了一億部智能手機的制造和供應，航空港區也從原來的只生產蘋果，到如今的百花齊放，智能終端產業得到了快速發展。鄭州航空港區所引進的半導體產業園、移動大數據、會展城等一批又一批的高附加值優勢產業，不僅加快了河南的現代服務業發展，也為河南的產業集成優勢形成做出了巨大的貢獻。

2.3 對臨空產業的促進

鄭州航空港區的建設離不開人才，為了拉動本地區經濟發展，港區重視當地人才的培養，同時也兼顧人才引進機制，為提高在崗人員的工作能力和業務知識實行在崗培訓制度，不斷提高工作人員的行業見解。同時，與當地高校聯合實行人才專項培養機制，高校開設物流管理專業、電子商務專業、空乘專業、旅游管理專業等為航空物流的發展培養高質量專業人才。鄭州航空港區還受到國家和地方政府的各種政策優待，并且航空港區的經濟發展較快，待遇水平較高，對高端專業人才具有很強的吸引力。優秀臨空產業人才的引進可以提高航空港區的經濟發展和航空產業水平，并帶動周邊地區的相關產業發展。政策優勢可以通過促進其他行業發展來帶動臨空產業的發展。如2014年，鄭州航空港區引進了跨境電商貿易平臺“萬國優品”，使國際批量進口的貨物通過航空物流向鄭州聚集和周轉，從而提高鄭州航空港區的國際中轉物流配送能力，推動鄭州臨空行業的發展。

2.4 改善小弱散的現狀

鄭州航空港區通過產業引進和發展，大量聚集第三產業行業，促進第三產業的發展，并且在港區內形成產業集聚效應，激發行業創新精神，形成行業規則，通過產業間互助形成欣欣向榮的發展態勢。這種產業集聚效應改變了以往的第三產業規模小、發展能力弱、分布較為分散的弱點，對現代服務業的健康發展有積極的促進意義。

3.加快河南現代服務業發展的對策

3.1 引進與培養服務業人才

正如前文所述，專業人才對于現代服務業的發展是至關重要的，所以在發展服務業的過程中，要加強人才引進力度，在人才選擇上要更加注重專業技能、管理能力和個人素養，不斷提高服務水平。可以以重點發展的服務項目為亮點，吸引高端人才，在服務項目發展和人才引進過程中，建立健全各種政策體制，為人才引進提供硬性保障。鼓勵服務企業的重要職位招聘公開化、社會化，在全國范圍內尋找優秀專業人才，不斷促進省內現代服務業的發展。

3.2 突破體制，鼓勵創新

創新是現代服務業發展的原動力，若想推動行業創新，首先要對服務業發展進行合理規劃和正確定位；其次要從服務業內部結構出發，不斷進行優化；第三應從重點服務項目著手，完善各種體制和政策的制定實施，鼓勵優秀企業的強強聯手、樹立知識產權保護意識和創新意識，在實踐中不斷完善體制，實現創新，從而提高現代服務業的整體實力。

3.3 改變觀念，抓住機會

河南省地處中原，是我國重要的交通樞紐，而如今有利的優勢使得河南省擁有很多發展機會，鄭州航空港區的建設就是其中之一。河南必須改變以往的發展觀念，轉變生產方式，明確現代服務業在經濟發展中的作用，確定其發展目標并制定詳細發展規劃，以政府改革和市場調節雙重力量來改變現有不合理的服務業結構，實現產業內不同服務的協調發展。加大對新興服務業的投資力度，引進新產業，抓住發展過程中的各種機會。2015年底在鄭州舉辦的上合會議為河南的招商引資帶來了巨大機會，十三五規劃中對鄭州航空港區的發展規劃和即將于2016年秋季在鄭州舉辦的博鰲會，這些都為鄭州乃至河南的現代服務業發展帶來了具有轉折意義的機遇。

4.結束語

鄭州航空港經濟綜合試驗區是鄭州市經濟發展的龍頭標桿，也是帶動整個中原地區經濟發展的重要核心力量，在中央機構和地方政府的大力支持下，鄭州航空港經濟綜合試驗區在經濟發展緩慢的今天呈現出無限的發展生機和活力，經濟發展態勢逆流而上，不斷縮小鄭州與國際化大城市之間的差距。在鄭州航空港區的帶動下，河南省的現代服務業有了很大的發展，未來，河南將面臨更多更好的發展機遇，河南應該合理規劃，抓住機遇，使省內現代服務業發展更加均衡合理。

［1］程婕.鄭州航空港第四方物流運作模式研究[D].河南大學,2014.

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F56

A

2095-7327（2016）-12-0129-02

課題項目：河南省科技廳軟科學項目，鄭州航空港綜合實驗區建設對河南現代服務業發展推動作用研究（編號162400410047）。

鄭小麗（1965—），女，漢族，河南濟源人，碩士，副教授，研究方向為思想政治研究。