影視作品網絡版權立法保護研究
——以深圳快播2.6億侵權案為例

沈　悅

安徽財經大學法學院，安徽蚌埠，233030

?

影視作品網絡版權立法保護研究
——以深圳快播2.6億侵權案為例

沈悅

安徽財經大學法學院，安徽蚌埠，233030

當前影視行業的網絡侵權案件數量不斷增加，而我國現行的以司法、行政及執法層面保護為主的網絡侵權保護體系面對這一趨勢表現出滯后性、單一性以及執行難等弊端,以深圳快播公司2.6億天價網絡侵權賠償案為例，結合我國一貫堅持的大陸法系立法傳統，梳理了各部門法和相關地方性法規，提出加強源頭立法建設，構建起立法、司法、行政、執法四維一體的法律保護體系，輔之建立許可證制度、安全港規則等具體措施，以遏制網絡侵權行為，促進影視文化產業長足發展。

影視產業；網絡版權；快播；立法保護

近年來，互聯網傳播方式徹底改變了傳統的信息擁有者、傳播者和使用者三者之間的利益格局，網絡侵權特別是影視作品網絡侵權案件增多,影視作品的網絡法律維權成為亟待解決的難題。然而，在實際的案例中，不管是政府機關還是企事業單位往往都是在事后對某些侵權行為進行遏制，這對被侵權者造成極大損失。如果從立法層面對影視行業的網絡版權保護進行關注，就會在源頭上杜絕侵權的發生，同時也符合我國大陸法系重立法的法律傳統。

國內對于影視行業版權保護問題的研究大多是從司法、行政、執法層面進行考量，比如，宋曉鋒從行政和執法層面分析版權問題[1]，戴志強從執法層面研究影視作品網絡版權保護問題[2]，曹新明以影視行業網絡版權保護的司法案例，從司法層面討論影視作品網絡版權保護問題[3]。然而，對于立法層面，通過立法、執法、行政和司法相結合，構建影視作品網絡版權體系的則鮮有研究。為此，本文從立法層面研究影視作品網絡版權保護問題，利用我國大陸法系立法為主的法律體系，構建司法、行政、執法、立法層面上保護之網。立法保護主要指許可證制度，建立安全港，著作權的修改和電影法的加快設立等。

1　我國影視作品網絡版權的侵權現狀

以深圳快播2.6億天價賠償案為例進行分析。深圳快播公司是成立較早的互聯網公司，成立于2007年，注冊地址在深圳市南山區，工商登記注冊資金是1000萬。這家公司在剛剛成立之初，并沒有引起大家的注意，然而，經過短短幾年的發展，2011年銷售額達到1.3億元，2012年更是達到了創紀錄的3億元[4]。快播這種爆炸式的增長方式，引起了國家版權局和相關影視行業網絡版權擁有者的注意，經過深入調查發現，快播的爆炸增長和巨額利潤是建立在對我國影視行業網絡版權的大肆侵權的基礎上的，經過兩年多的審判，最終深圳市人民法院判決快播公司2.6億元的天價罰單。

分析快播的經營模式，可以發現：網絡用戶通過快播的官方網站下載快播播放器，該播放器可以鏈接到200多個視頻鏈接網站，用戶只要在快播播放器的頁面輸入想要看到的影視作品名稱，快播就會從200多個視頻網站搜索該作品，用戶就可以免費欣賞、下載電影電視等影視作品，并且可以下載到自己終端上，包括智能手機、平板電腦和個人電腦等。而網絡用戶在整個觀看和下載過程中，影視作品網絡版權的擁有者是完全不知情的，這對影視行業的網絡版權擁有者造成巨大的傷害，并且對其造成侵權，快播公司通過這種侵權方式為自己謀得巨額經濟利益。

快播對影視行業網絡版權的侵犯卻只是影視行業網絡版權侵犯中的冰山一角，除了快播，人人網影視和速酷影視等類似網站也采用和快播類似的形式，侵犯影視作品的網絡版權。我國現行的法律法規對影視作品的網絡版權的保護沒有起得應有的效果，這對文化產業的健康發展造成了巨大的影響。

2　從立法角度對影視作品網絡版權進行保護的原因分析

2.1從司法、行政、立法層面保護影視作品網絡版權的不足

司法層面對影視作品網絡版權的保護具有滯后性和單一性。對于快播以及類似影視行業侵權案件，司法機構對網絡版權的保護，往往通過判決的形式對侵權人進行懲罰，對被侵權人進行一定補償，但這對被侵權人的巨額損失而言，不過是杯水車薪。并且，在損失發生后，其他的侵權行為仍然屢禁不止，這對被侵權人并沒有起到實質的保護作用，對我國影視行業的良性發展也沒有起到應有的促進作用。通過司法途徑進行影視作品網絡版權保護屬于事后監管，對侵權事實的發生并沒有起到應有的遏制效果。

行政層面對影視作品網絡版權的保護具有命令性和事后性。在快播侵權事件曝光前，政府機構及相關單位很難發現快播的侵權行為。政府機構職責的廣泛性和被動性以及快播侵權行為的隱蔽性，導致快播在侵權之初幾乎沒有得到任何懲罰和遏制，從2007年開始，到2014年快播案塵埃落定，長達7年的時間，時間跨度之長給影視作品網絡版權所有人帶來巨額的損失，快播僅2012年就非法獲利3億元。在侵權剛剛發生之時，由于涉及金額較小，并不能引起行政部門的重視，直到發生到大量的侵權行為時，行政部門才采取措施，但這并不能彌補我國影視行業受到的巨額損失，嚴重危害我國影視行業的長期健康發展[5]。因此，這種采用行政手段的遏制方式，對影視作品的版權保護效果并不明顯。

執法層面對影視作品網絡版權保護具有難操作性。由于網絡盜版侵權對侵權場所及侵權工具的要求很低，導致其侵權行為的隱蔽性遠遠大于物理的侵權行為，對侵權行為的查處帶來很大的困難，同時也很難操作，這需要網警大力配合。當侵權人發現自己被偵察后，很容易改頭換面，重新開始，這給侵權行為的遏制帶來極大困擾。因此，從執法層面也不能對版權擁有者進行充分保護，與司法層面、行政層面一樣，都屬于事后保護，往往在被侵權人受到巨大損失后，才會對侵權人進行懲罰并制止侵權人的進一步侵權行為。

2.2從立法層面保護影視作品網絡版權的優勢

對影視作品網絡版權的保護，需要從源頭上進行遏制，在侵權性行為尚未發生或者剛剛開始時就進行遏制和禁止，為我國影視行業的合理健康發展提供一個良好的市場環境。同時，從立法層面來遏制影視作品的網絡侵權行為，也是我國立法傳統的應有之義，是發揮我國立法優勢的一個趨向。從立法層面來講，對影視作品網絡保護權進行保護，由立法開始，把司法、執法和行政等相關層面的保護政策連接起來，編織一個保護網，這樣就會加大影視作品網絡版權保護的力度，提高影視行業人的積極性，可以更好地促進我國影視行業的發展[6]。

3　對我國影視作品網絡版權進行立法保護的建議

3.1構建影視作品網絡版權的立法保護體系

目前，中國影視作品網絡版權的保護還處于初級階段。我國作為一個文化產業新興國家，對這方面的立法還在起步階段，和發達國家的成熟立法體系相比，還有很大的差距。我國對影視作品網絡版權的保護并沒有專門的立法，只是散見于一些法律規定和司法解釋中。

加強影視作品網絡版權的立法保護，需要我國的最高立法機關全國人民代表大會及常務委員會構建主要的立法體系，設立影視作品網絡版權立法體系的“骨干”，國務院和國家知識產權局設立影視作品網絡版權立法保護的行政規章，形成立法保護的“血肉”，最后地方人大和地方政府再根據自己的實際情況，設立影視作品立法保護的“細胞”，這樣，形成一個統一的法律體系[7]。

中國現行的《著作權法》并沒有規定一般標準保護對象和保護方式，這已與現行的網絡環境格格不入，已經無法滿足保護影視作品網絡版權的需要。因此，應該積極學習其他國家的相關法規，例如，從日本、德國的影視作品網絡版權的立法中，學習更詳細和具體的法律法規和立法解釋，在本國立法中納入合理使用作品的邊界，并且對各種具體的法律行為作進一步解釋和界定。

3.2搭建影視行業網絡版權保護的立法配套措施

(1)為了跟上互聯網的發展速度，尤其是在使用P2P通信技術后，中國應該對網絡服務供應商的類別進行定位，明確哪種由網絡服務提供商提供的服務應當被認定為侵權。同時，從歐美等國家和地區的電影法規在線版權的立法實踐中，學會樹立“安全港”規則。在未來修改相關法律法規時，規定網絡服務提供商發現有侵權行為時，就及時警告侵權行為實施者，必須立即檢查網站的內容，如有侵權的相關信息，應立即刪除，并通知相關人員進行及時處理。 這樣，就會在源頭上遏制侵權行為的發生。安全港規則的設置，既能夠很好地保護影視作品網絡版權的擁有者，又可以使侵權行為在萌芽階段就被制止，從而避免了相關的訴訟紛爭，并把版權擁有者的損失降到了最低。

(2)隨著傳播技術的發展，版權管理機構應采用專門的技術措施，對影視行業網絡版權的版權擁有人設置明顯標志，以提醒使用者，非法下載的方式是對版權擁有者的一種侵害，鼓勵普通用戶去正規的網站下載有版權標志的影視內容，從而讓用戶自發地去保護影視作品的網絡版權。這種措施，對提高我國網民的素質和建立一個綠色健康的網絡環境具有重要的意義。

(3)由于每一個侵權行為并不是都構成實質的侵權，因此，在加強對影視作品網絡版權立法保護的同時，也要確定一些合理使用網絡版權的行為為不構成侵權，并且在法律中明確規定。如國家機關工作人員在執行公務的過程中所進行的調查、收集情報的行為以及刪除或改變后使用網絡版權的行為，都應屬于豁免的范疇。另外，電臺信號傳輸過程中的其他模擬行為，若其目的并不是為了攫取不正當的經濟利益，主觀上也不應該被視為侵權。 網絡本身是一個開發的平臺，從促進互聯網發展的角度看，不應認定每一個從網絡下載影視作品的行為都是違法的，必須界定某些下載行為是合理合法的。也就是對某些影視作品建立許可證制度，這看似是對版權擁有者造成侵害，實質上有利于影視作品的傳播，并且在一定程度上在合理合法的范疇內對侵權行為起到一定的打擊作用，這需要國家在立法層面進行詳細規劃，并且建立一整套切實可行的許可證制度。這對我國的網絡立法具有十分重要的意義。“授權要約”模式的做法將在立法中予以確認。例如，電影版權擁有者都有權自愿公開發行版權，供公眾免費使用，只要有人愿意接受，雙方達成自動使用合同，只要在規定的方式和時間內使用的用戶，就不必為此支付賠償金，這對優秀作品的傳播顯然是非常有利的[8]。

4　結 語

從以上分析可以看出，影視作品網絡版權的保護是一個系統工程，需要立法、行政、司法和執法相互配合，利用各自的優勢，組成影視作品網絡保護之網，單獨一個部門往往治標不治本，對影視作品網絡版權的保護不能走發現一例、懲罰一例的老路，要學習歐美等影視作品網絡版權保護比較成熟的國家的做法，在立法層面對影視作品進行保護，從而在源頭上遏制對網絡版權的侵權行為，打造一個健康良好的網絡環境，促進我國文化產業的健康發展。

[1]宋曉鋒.網站傳播影視作品的版權法律問題分析[J].信息網絡安全,2009(12):30-35

[2]戴志強.知識產權糾紛法律常識[M].云南：云南人民出版社,2011

[3]曹新明.新編影視劇所涉版權問題研究[J].知識產權，2011(3)：15-20

[4]張羽中.快播侵犯著作權案的法規適用問題與思考[J].法制與社會，2015(3):13-18

[5]潘娜.民營電視劇的版權交易與保護[J].產權導刊，2011(4)：16-22

[6]劉西懷.完善我國知識產權交易制度的對策研究[J].河南科技，2010(7)：21-27

[7]張靜.網絡版權的國際保護及其對于我國的借鑒[J].中國出版,2009(16):27-33

[8]李明良.產權交易市場法律問題研究[M].北京：法律出版社，2008:47-59

(責任編輯：周博)

10.3969/j.issn.1673-2006.2016.10.012

2016-05-06

沈悅(1990-)，女，安徽蚌埠人，在讀碩士研究生，主要研究方向：法學理論。

D923.41

A

1673-2006(2016)10-0049-03