試論現代農業發展與農業經營體制機制創新

□濮雄

(高臺縣農村經營管理局甘肅張掖734300)

試論現代農業發展與農業經營體制機制創新

□濮雄

(高臺縣農村經營管理局甘肅張掖734300)

隨著社會經濟的不斷發展，農業也在不斷進行改革，為了適應社會的進步，農業經營體制也需要進行創新與改革。加強現代農業發展，強化農業經營體制改革與創新，不斷能夠促進農村經濟的快速發展，提高人們生活水平，更有利于國民經濟的快速發展。本文主要對現代農業發展與農業經營體制機制創新進行討論與分析。

現代農業；農業經營體制；機制；創新

1 現代農業與農業經營體制

現代農業，主要是相對于傳統農業而言，是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法，進行的的社會化農業。在按農業生產力性質和水平劃分的農業發展史上，屬于農業的最新階段。我國目前的農業經營體制是家庭聯產承包責任制。是指農戶以家庭為單位，向集體組織承包土地等生產資料和生產任務的農業生產責任制形式。

2 農業經營體制機制創新的意義

2.1 有利于現代農業的進一步發展

現代農業的發展要求農業經營體制機制要不斷創新與改革。[1]如果不進行改革與創新，那么農業發展水平就會降低，農業發展就無法實現現代化，更不能滿足我國社會發展的需要，農業經營體制的不斷的改革，能夠根據現代農業發展的需要，建立起適合其發展的機制，促進我國農業的科學化、規范化發展，逐漸實現現代化農業的發展模式。

2.2 有利于提高我國農業組織化程度

農業組織的發展滯后，不能很好地推進我國農業產業化進程和提高農業生產效率，與我國目前農業現代化發展不相適應。農業經營體制的不斷改革與創新，能夠不斷完善農業組織機制，提高我國農業組織化程度，從而提高農村經濟發展水平，促進我國農業的現代化發展。

2.3 有利于促進城鄉一體化發展

促進城鄉一體化發展是我國現代農業發展的重要內容之一。近年來，隨著我國城市化進程的加快、戶籍制度的放開，城市對農民的吸引力越來越大，外出務工的農民愈來愈多。

2.4 有利于強化農村社會管理

傳統的農村社會管理模式已經無法滿足現代農村的發展需要。農業經營體制機制的創新，有效強化了農村社會管理，提高了農民的民主與法制意識，實現了農村自制，提高了整個農村社會的管理水平。實現了農村社會的安定、和諧。

3 現代農業發展與農業經營體制機制創新的策略

3.1 提高農村土地承包管理水平

首先要深刻了解現有土地承包關系，制定完善的相關法律制度，作為其發展規范。[2]健全農村土地承包經營的相關制度，妥善解決農戶承包地塊面積不準、不清等問題。其次，要促使農民依法經營，使土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包大戶、家庭農場、農民合作社等多種經營形式的規范發展。最后，要切實維護農民土地經營的合法權益，對于土地經營中出現的問題與糾紛，要依法給予有效調節，同時要健全農村土地改革制度，提高農村土地承包管理的的水平，促進提地承包的健康、規范發展。

3.2 促進農業經營主體的創新發展

首先，政府要加大對其扶植力度，建立健全科學、合理的扶植政策，在生產經營上給專業大戶等經營主體最大的鼓勵與幫助。其次，要鼓勵和幫助農民建立專業合作社，促進多種類型農業合作社的發展，如土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等等，存進農業準也專業合作社的規模化發展。再次，建立農村地區的龍頭企業，發揮其經濟發展的帶頭作用，同時，政府要給與資金、政策上的扶持，增強其市場競爭力，促進龍頭企業與與農民的利益聯結機制，推動農業的進一步發展。最后，要深入推進示范社建設行動，加快建立部門聯合評定發布示范社機制，把示范社作為政策扶持重點。增加扶持農業產業化資金，創建農業產業化示范基地，促進農業經營主體的新發展。

3.3 保障農民權利

在農業經營體制機制改革中，保障農民的權利是關鍵。[3]法律賦予農民的權利主要有：土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等。這是農村集體所有制的根本體現，也是農民進行土地經營的重要保障。

結束語

農業經營體制機制改革是現代農業發展的關鍵環節，是促進農村經濟發展的必然途徑。因此，必須根據農村各地區的實際情況，采取有效措施，對農業經營體制機制進行有針對性的創新和改革，促進農村經濟的進一步發展，推動我國現代農業的不斷進步。

[1]山東省政府聯合調研組.創新農業經營機制促進現代農業發展——關于發揮供銷合作社作用推進農業經營體制機制創新的調研報告[J].中國合作經濟,2012,11:47-51.

[2]陳曉華.現代農業發展與農業經營體制機制創新[J].農業經濟問題,2012,11:4-6.

[3]郭路路,吳曉燕.淺析農業經營體制機制創新和現代農業發展[J].農業技術與裝備,2016,01:33-35.

1004-7026（2016）15-0009-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.15.006