穩(wěn)定蔬菜價(jià)格的措施

□徐志茹

（西藏民族大學(xué)陜西咸陽(yáng)712082）

穩(wěn)定蔬菜價(jià)格的措施

□徐志茹

（西藏民族大學(xué)陜西咸陽(yáng)712082）

蔬菜作為人們生活中不可或缺的農(nóng)產(chǎn)品之一，人們的日常生活離不開它。但今年入春以來(lái)受惡劣天氣的影響，南方地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害以及入夏之后受連續(xù)高溫天氣的影響導(dǎo)致蔬菜價(jià)格的上漲幅度較大，從而影響到居民的日常生活。鑒于此我在暑期對(duì)蔬菜價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過(guò)調(diào)研后我發(fā)現(xiàn)近些年以來(lái)我國(guó)的蔬菜產(chǎn)量總體呈上升趨勢(shì)，但其價(jià)格的走向也呈上升趨勢(shì)。蔬菜價(jià)格的上漲是受供求關(guān)系、運(yùn)輸成本、通貨膨脹、生產(chǎn)成本等因素的影響，才最終導(dǎo)致蔬菜價(jià)格的上漲。“民以食為天”我們?nèi)绾畏€(wěn)定蔬菜價(jià)格、有何措施？

蔬菜價(jià)格；影響因素；解決措施

1 蔬菜價(jià)格的現(xiàn)狀

我國(guó)蔬菜市場(chǎng)在區(qū)域上也有很大的差異，各個(gè)區(qū)域耕種的作物不一樣，運(yùn)輸距離不一樣，氣候條件不一樣，各地菜農(nóng)所掌握的技術(shù)也不一樣使得各地的菜價(jià)差異較大。就如同我國(guó)山東的壽光市它所生產(chǎn)的一些蔬菜品種可以供應(yīng)全國(guó)，該市蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做成規(guī)模且抵御自然災(zāi)害的能力較強(qiáng)，菜農(nóng)的收成也很穩(wěn)定。對(duì)我國(guó)其它地方的菜農(nóng)具有借鑒意義。在我國(guó)影響蔬菜價(jià)格的因素主要是市場(chǎng)信息不對(duì)稱，例如今年大蒜種植多少？才不會(huì)供過(guò)于求或供不應(yīng)求。如果沒(méi)有一個(gè)好的制度去管理這些信息，以及這些信息能否及時(shí)送達(dá)菜農(nóng)手上對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)有著重要作用，從長(zhǎng)期來(lái)看蔬菜價(jià)格穩(wěn)定對(duì)菜農(nóng)的收入是一個(gè)好的保證。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定一直也是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)宏觀管理面臨的核心問(wèn)題，這是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上菜農(nóng)和購(gòu)買者的利益，也影響著人們?nèi)粘Ｉ罱?jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通日益市場(chǎng)化，我國(guó)蔬菜的價(jià)格頻繁出現(xiàn)異常波動(dòng)的情況。我國(guó)作為蔬菜生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，蔬菜價(jià)格的連續(xù)大幅波動(dòng)會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和政策調(diào)整也會(huì)影響人們的日常所需。針對(duì)蔬菜價(jià)格波動(dòng)的問(wèn)題，我國(guó)采取有關(guān)措施但并沒(méi)起到保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定的作用。由于自然災(zāi)害和國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)整，使得蔬菜價(jià)格的上漲漲幅嚴(yán)重，大幅度的菜價(jià)上漲使得許多家庭吃不消。如何有效穩(wěn)定蔬菜的價(jià)格，保護(hù)生產(chǎn)者的積極性和人們的切身利益就成為急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。蔬菜價(jià)格關(guān)系到人們的切身利益，在這一點(diǎn)上政府應(yīng)該遵循價(jià)格規(guī)律的特點(diǎn)建立穩(wěn)定的價(jià)格機(jī)制和相應(yīng)的制度來(lái)保證菜農(nóng)的利益和老百姓的利益。改變我國(guó)蔬菜價(jià)格的上升趨勢(shì)，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格。

我國(guó)的蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大和其他一些蔬菜價(jià)格穩(wěn)定的國(guó)家相比還是有較大差異，例如日本就有穩(wěn)定的蔬菜價(jià)格一直保持相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格。這一點(diǎn)就值得我們借鑒，日本政府推出的蔬菜價(jià)格穩(wěn)定制度能夠保證該國(guó)的蔬菜供應(yīng)我們可以借鑒。在他國(guó)已經(jīng)形成的良好制度上結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況建立一個(gè)符合我國(guó)蔬菜環(huán)境的良好機(jī)制，從而保證我國(guó)蔬菜價(jià)格的穩(wěn)定。

2 影響蔬菜價(jià)格的因素

2.1 氣候條件影響

蔬菜生產(chǎn)具有特殊性，其生長(zhǎng)受氣溫、濕度、大風(fēng)等氣候自然因素影響。蔬菜還具有季節(jié)性不同季節(jié)生產(chǎn)不同的蔬菜，雖然現(xiàn)在可以通過(guò)大棚等技術(shù)來(lái)彌補(bǔ)冬季蔬菜的供應(yīng)，但蔬菜還是會(huì)集中上市從而導(dǎo)致蔬菜價(jià)格季節(jié)性的波動(dòng)。另外蔬菜在儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程也容易受惡劣雨雪天氣的影響從而使得蔬菜價(jià)格發(fā)生變動(dòng)。

2.2 我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度低

在我國(guó)雖然一些蔬菜經(jīng)過(guò)深加工，可以進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸。但這些企業(yè)能帶動(dòng)的菜農(nóng)數(shù)量畢竟有限，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而且這些經(jīng)過(guò)深加工的蔬菜價(jià)格還是比較貴的，蔬菜產(chǎn)業(yè)化道路的發(fā)展較為緩慢，發(fā)展程度低也是導(dǎo)致蔬菜價(jià)格不能穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

2.3 蔬菜銷售中間商多

我國(guó)蔬菜在銷售批發(fā)的過(guò)程中流通環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)功能不夠健全和完善。我國(guó)蔬菜的流通渠道比較多，有菜農(nóng)直接進(jìn)入菜市場(chǎng)的、有的直接在產(chǎn)地批發(fā)給外地商戶，也有通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)流入零售環(huán)節(jié)。不同的流通環(huán)節(jié)使得蔬菜運(yùn)輸?shù)某杀静煌郧坝袌?bào)道稱蔬菜的一多半利益留在中間商那里。但很多蔬菜都是通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)往全國(guó)各地，大量的蔬菜供給和需求在批發(fā)市場(chǎng)聚集，應(yīng)該可以很好地發(fā)揮調(diào)節(jié)功能。但是由于我國(guó)缺乏完善的蔬菜價(jià)格形成機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)蔬菜價(jià)格的波動(dòng)。

2.4 我國(guó)蔬菜保鮮技術(shù)沒(méi)有推廣

蔬菜屬于生鮮食品而且保鮮時(shí)間較短，老百姓們普遍傾向于購(gòu)買新鮮蔬菜。但我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)較少且很多技術(shù)落后，保鮮成本較高。往往僅限于蔬菜包裝，很少能減少在流通領(lǐng)域的損耗，不能延長(zhǎng)蔬菜保鮮期等。我們國(guó)家的蔬菜集中上市的較多，但由于一些批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有好的冷藏設(shè)備，從而使得蔬菜的價(jià)格不穩(wěn)定集中上市價(jià)格肯定低，產(chǎn)量少啦價(jià)格就高人們的需求又不能滿足。從整體上不能很好的平衡蔬菜的供給與需求不利于蔬菜價(jià)格的穩(wěn)定。

3 穩(wěn)定蔬菜價(jià)格的措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)

首先，要科學(xué)布置好各個(gè)蔬菜品種的生產(chǎn)格局和區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要充分發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，在種植自己的優(yōu)勢(shì)品種的基礎(chǔ)上，要保障主要蔬菜產(chǎn)品的自給率。同時(shí)，要協(xié)調(diào)溝通好區(qū)域之間的蔬菜品種生產(chǎn)之間的協(xié)作，保障生產(chǎn)之間信息的互通，防止個(gè)別品種過(guò)多或過(guò)少，導(dǎo)致蔬菜價(jià)格浮動(dòng)過(guò)大。

其次，要安排農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和部門干部分區(qū)域分品種的對(duì)重要產(chǎn)區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提高蔬菜的畝產(chǎn)量和提高抗自然、氣象災(zāi)害的能力，確保重要產(chǎn)區(qū)蔬菜生產(chǎn)的穩(wěn)定。而且，要指導(dǎo)蔬菜種植人員，采用科學(xué)綠色的生產(chǎn)方式，降低化學(xué)農(nóng)藥的使用率，保證蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量。

3.2 要協(xié)調(diào)好產(chǎn)銷銜接

相關(guān)部門要及時(shí)更新各個(gè)蔬菜生產(chǎn)地區(qū)的種植信息、災(zāi)情信息以及銷售信息，要引導(dǎo)種植戶科學(xué)合理安排生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)蔬菜銷售者的引導(dǎo)，協(xié)調(diào)好蔬菜生產(chǎn)者與銷售者的聯(lián)系。穩(wěn)定蔬菜的供應(yīng)，保障市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定，避免出現(xiàn)蔬菜的脫銷和滯銷，是蔬菜的價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定。

同時(shí)，要加強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)，保障各個(gè)蔬菜生產(chǎn)區(qū)域之間的流通順暢，如果需要的話，財(cái)政要對(duì)蔬菜的流通領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，降低蔬菜的運(yùn)輸成本，來(lái)穩(wěn)定非本地區(qū)主產(chǎn)蔬菜的價(jià)格，保障人民群眾餐桌上蔬菜種類的多樣性，提高人民群眾的生活質(zhì)量。而且要合理規(guī)劃蔬菜銷售的格局，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，使人民群眾能夠更便捷的購(gòu)買新鮮的蔬菜。

3.3 加強(qiáng)對(duì)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管

要組織相關(guān)人員不定期的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解各個(gè)蔬菜品種的市場(chǎng)價(jià)格，保障不出現(xiàn)主要蔬菜品種的價(jià)格浮動(dòng)過(guò)大，穩(wěn)定人民大眾主要購(gòu)買的蔬菜品種的價(jià)格。密切關(guān)注蔬菜價(jià)格的波動(dòng)，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，對(duì)異常情況進(jìn)行調(diào)研，快速制定應(yīng)對(duì)策略，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上的違法行為進(jìn)行打擊，加強(qiáng)對(duì)蔬菜價(jià)格進(jìn)行巡查，嚴(yán)厲打擊部分經(jīng)銷商哄抬蔬菜價(jià)格，囤積居奇，欺詐消費(fèi)者的行為，保障蔬菜市場(chǎng)穩(wěn)定有序的發(fā)展。

3.4 建立完備的蔬菜儲(chǔ)備機(jī)制

要建立適時(shí)的蔬菜儲(chǔ)備制度，來(lái)穩(wěn)定蔬菜供應(yīng)緊張階段的蔬菜價(jià)格，同時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)蔬菜生產(chǎn)造成的沖擊，造成蔬菜價(jià)格的起伏過(guò)大。而且，建立完備的蔬菜儲(chǔ)備制度，也可以一定程度上抑制市場(chǎng)上的違法行為，使那些存有僥幸心理的銷售者無(wú)利可圖，這樣就可以進(jìn)一步的穩(wěn)定蔬菜的市場(chǎng)價(jià)格，而且有利于形成科學(xué)合理的市場(chǎng)秩序。所以，建立科學(xué)合理的蔬菜儲(chǔ)備制度，不僅可以預(yù)防自然風(fēng)險(xiǎn)，而且也有利于遏制市場(chǎng)上的違法行為，從而對(duì)蔬菜價(jià)格的穩(wěn)定提供了強(qiáng)大的保障。

結(jié)束語(yǔ)

蔬菜價(jià)格的穩(wěn)定需要一個(gè)好的制度、好的技術(shù)、信息對(duì)稱以及國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼。在一個(gè)大的宏觀環(huán)境中，提高抵御自然災(zāi)害的能力和災(zāi)后救助體系。

[1]戴明慧.蔬菜價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)成因及其影響因素分析[J].山東紡織經(jīng)濟(jì),2013.2.

[2]吳凡成.我國(guó)蔬菜價(jià)格上漲的原因和對(duì)策[M].武漢大學(xué)出版社,2014.6.

1004-7026（2016）15-0012-02

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.15.009

徐志茹（1989-），女，山西省運(yùn)城市人，西藏民族大學(xué)碩士研究生。主要研究方向：少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)。