海原縣水資源管理現狀及解決對策

□姚孟

（海原縣水務局寧夏海原755200）

海原縣水資源管理現狀及解決對策

□姚孟

（海原縣水務局寧夏海原755200）

水是萬物賴以生存的基礎，水資源在我們的生活中擁有著不可替代的重要的作用，它是人類生存和人類社會的發展所必須的自然資源，也是人類生活的自然環境的重要的一部分。但是隨著社會的發展和工業上的進步，水資源卻面臨著巨大的災難，水資源環境的惡化和水資源危機的加劇成了人類如今面臨的嚴峻又緊迫的問題。

水資源；現狀；對策

1 水資源管理現狀

海原縣屬于嚴重缺水地區，加強水資源管理，保障水安全尤為重要。近年來，海原縣不斷加強水資源管理，實施了取水許可、水資源有償使用、水資源論證等制度，水資源管理取得明顯成效。特別是綜合開發攔蓄工程的實施，大大提高了雨洪資源的開發利用，為經濟社會的可持續發展起到了重要保障作用。但也應當看到，當前海原縣水安全隱患還不少，且隨著工業化、城鎮化進程的加快，水資源供需矛盾更加尖銳，水生態形勢更加嚴峻。主要表現在河道排洪系統尚未完善，供水安全形勢嚴峻等問題。

2 解決措施

2.1 提高水資源優化配置水平，解決水資源量不足

要在群眾之間大力宣傳節水和潔水觀念，加強計劃用水和定額管理，強化節水約束性指標考核，大力推進農業節水、工業節水、生活節水，加快推進節水型社會建設。要堅持以水定需、量水而行、因水制宜，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，全面落實最嚴格水資源管理制度，使水資源、水環境承載能力切實成為經濟社會發展的剛性約束。

要有效加快非常規水資源開發利用，推進雨洪水、中水、礦坑水等非常規水的利用，補充有限的常規水資源。

2.2 加大現有水資源的保護力度，解決水生態安全問題

我們要堅持“系統治理”的治水思路，從涵養水源、修復生態入手，強化河道生態空間用途管制，突出河道生態保護，加強水土保持和坡耕地治理，有序推動河道休養生息。通過水土保持、環境保護和生態補償等措施的完善，建立生態聯動保護機制；提高保護標準，加大飲水水源地保護的投入，強化入河排污口巡查、稽查，提高城鎮污水入網率和處理水平；加強垃圾處理和中水利用，加大污染治理，加大對污染事故和事故責任人的處罰。建立水資源保護網絡信息平臺，充分發揮群眾監督和社會監督作用。

2.3 推進保障能力建設，解決水供給安全

首先要實施好后備水源地工程建設，同時在沒有后備水源地的鄉鎮采取切實措施科學論證，加快實施提高水源保障能力。其次要鞏固村村通自來水建設成果，大力推進飲水安全，提高規模化供水比例，探索建立“同源、同網、同量、同質”的城鄉一體化供水模式，通過整合涉水事務部門職能，實施水務一體化改革，實現對全市城鄉防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節水、污水處理及回用等涉水事務進行統一、系統、綜合管理，即統一規劃、統一調度、統一發放取水許可證、統一征收水資源費，統一監督管理水質、水量，統一對污水的排放與處理，統一進行水行政執法等。再次，健全突發性水污染事件應急反應體系，完善預警預報、物資儲備、應急處理、水質監測、信息發布、公眾參與等環節能力建設。

2.4 完善制度，依法治水管水

隨著水利事業的不斷發展，各種社會矛盾不斷凸顯，加快建立有效的法規、規章來治水管水也方顯得緊迫。要不斷完善水利政策法規體系。同時要強化水利行業的監管，通過加強行業監管，完善規章制度規范行業行為。要進一步加強行業管理和業務指導，要加大水利執法力度，依法查處水事案件，特別是要依法加強水資源的管理。

2.5 把水資源管理制度的落實納入工作業績中

把水資源管理制度的落實納入工作業績進行嚴格考核，將任務和責任分解到每項工作中去。要堅持實行總量控制、定額管理制度，落實水資源規劃制度、水資源統一管理制度、水資源論證制度、取水許可和水源費征管制度，積極探索水權合理流轉制度，建立有償使用長效機制。要強化水資源保護制度，嚴格控制排污總量，嚴格實施計劃用水和節約用水，執行節水“三同時”制度，推進節水考核管理。要強化監督管理，嚴格執行各項涉水法規，規范行政行為。以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

結束語

水是生命之源、生產之要、生態之基。當前和今后一個時期，干旱半干旱和水資源長期短缺的基本縣情，以及水利基礎設施薄弱的局面依然長期存在，特別是隨著經濟社會的發展，水資源的供需矛盾將越來越突出。全面把握海原縣經濟社會發展新要求和人民群眾新期待，在水資源保護管理、水生態文明建設、水利基礎設施建設、水利改革創新方面，不斷加快發展步伐，為建設和諧富裕新海原、與全區甚至全國同步進入全面小康社會提供堅強有力的水利保證。

1004-7026（2016）15-0020-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.15.014