淺談農村鄉鎮中小企業融資難原因及對策

□夏傳嘉

（山東省東平縣接山鎮人民政府山東東平271502）

淺談農村鄉鎮中小企業融資難原因及對策

□夏傳嘉

（山東省東平縣接山鎮人民政府山東東平271502）

黨的十八大以來，我國農村中小企業對經濟發展的作用不容小覷。農村中小企業，在推動技術進步，促進社會就業，減少貧困人口，優化經濟結構等方面貢獻突出，其作用是大企業所無法替代的。農村中小企業的發展狀況會直接影響我國的經濟發展進程，綜合國力提升甚至影響其在國際社會中的政治地位。因此，國家必須關心重視農村中小企業的發展狀況，采取措施來使農村中小企業能夠有良好的發展條件和成長環境。

鄉鎮；中小企業；融資

1 農村中小企業的融資方式及其困境

農村中小企業的融資方式有很多。傳統的融資方式依據其資金來源的不同，概括起來分為內源性融資和外源性融資。二者各有利弊，同時相互補充。但由于農村中小企業自身的缺陷和缺少政策支持等多種原因，外源融資同樣舉步維艱。

1.1 政府因素

首先，健全的法律體系是農村中小企業健康穩定發展的前提，而我國當前有關中小企業融資的法律法規還未形成一定的體系，存在著一定的缺陷。其次，在相關支持政策的制定和執行上存在很多不足。現實的運作中很多的支持優惠政策缺乏有效的執行監管和督促的措施，更缺乏相應的鼓勵條款，缺乏充分多方利益的平衡考慮。再次，金融扶助政策較為分散。各級財政預算提供了專項資金以解決此領域內的資金難問題,如農村發展專項資金、地方特色農村中小企業發展資金、中小農村企業融資擔保專項資金及中小企業信用擔保資金等，由幾個部門分別提出，資金的管理制度不夠完善，相應的成本耗費有很大的改進空間。

1.2 企業自身

首先，農村企業內源融資能力不足自籌資金是眾多中小企業在成立和發展初期獲得資金的的主要方式，然而，擴充經營規模的需要對應了大幅增長的資金支持，而大部分公司自身利潤的積累并不能跟上資金需求增長的步伐，這樣下去，一旦資金鏈斷裂，企業將無法繼續運行。其次，抗風險能力弱其經營生產規模普遍較小，產品種類少，沒有強大的資產資金實力，面對瞬息萬變的市場環境難以靈活調節自身的適應能力，經營風險和破產率較高。再次，從領導層的素質來看，農村中小企業大部分并不能達到成立公司的地步，而是以合伙、個人獨資等組織形式存在，農村老板一人獨大做決策，因此其作出的生產經營決策，不能做到精確合理。最后，中小企業的財務狀況令人堪憂，信用意識淡薄。

1.3 外源融資

首先，金融機構支持力度不足，各金融機構是中小企業間接融資資金的主要渠道，但當今的現狀是小金融機構規模小且資金力量不夠強大,發放的貸款數量供不應求而銀行對貸款的審批條件特別嚴格，且因為環節多，程序復雜，使得貸款辦理的時間很長，并不能適應中小企業款額少但頻率高且時間急的資金需求，阻礙了中小企業的融資腳步。其次，資本市場不健全。直接融資主要指股權融和債券融資。股票市場的準入門檻依然很高，債券發行額度的資本規模大，因此資本市場的高門檻使得極大多數中小企業難以越過龍門，取得融資。再次，民間融資不規范，民間借貸一般以“高利貸”的形式存在，利息畸高，而且違約概率較大，極易引起糾紛，激發社會矛盾。

2 解決我國農村中小企業融資難的建議和對策

2.1 政府方面

首先，善法律法規，建立與農村中小企業融資相關的法律體系。其次，發揮政府對中小企業的政策支持作用。例如，為成立專門的機構為中小企業提供其所需的金融服務；提供適當的稅收優惠；政府采取財政補貼政策；進行政府采購和設立專項基金等。再次，發揮組織力量，推進中小企業信用體系制度建設。

2.2 企業自身方面

首先，規范企業自身治理結構。要解決一人獨大、一人決策的致命問題，取締家族管理模式，建立現代化企業經營管理模式，加強人才隊伍建設，完善董事監事制度。農村企業通過引入戰略投資者或者完善內部股權激勵機制，稀釋分配股權，完善股權結構，幫助員工建立主人翁意思，對企業有歸屬感。其次，規范財務管理，增強財務信息透明度和真實性提高守信意識，增強信用程度。再次，長期依賴外源融資不是長久之策，中小企業應該抓住機遇，提高科學技術水平，探索與眾不同的經營路線，積累自有資金，提高自身綜合實力。

2.3 外源融資渠道方面

首先，銀行轉變態度，積極幫助農村中小企業獲取融資。以實際行動出發，重點從制度設計上督促銀行完成對中小企業的支持，銀行企業雙方要建立穩定的交易關系。其次，拓寬直接融資渠道,推進資本市場多層次發展，加快建立完善的創業板和中小企業板市場，對暫時不能達到上市要求的中小企業也應有相應的解決對策。

1004-7026（2016）15-0029-01

F276.3;F275

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.15.022