淺析環境監測現狀分析及對策探索

□郭仲義

(陜西省西安市環境監測站陜西西安710054)

淺析環境監測現狀分析及對策探索

□郭仲義

(陜西省西安市環境監測站陜西西安710054)

近年來，隨著我國經濟的快速發展，環境問題日益嚴峻，已嚴重影響到人民群眾的身心健康及國家經濟建設，政府也認識到環境惡化的嚴重性，每年加大環境治理的投入力度，有效控制環境的持續惡化，然而，現階段，我國環境監測仍面臨諸多問題，本文結合多年工作經驗，就環境監測工作的現狀進行詳細分析，針對存在的問題，提出有效的發展對策，以期為環境監測工作提供參考。

環境監測；現狀分析；探索

1 環境監測工作中存在的問題

1.1 環境監測制度有待完善

環境監測機構一般屬于地方政府部門，其日常工作和管理工作受到政府行政權力的制約，從而使得環境監測工作通常會按照行政區域來劃分監測范圍，然而，由于環境監測工作具有系統性和整體性，是一個有機的整體，不僅只是靜態分析過程，更是一個動態的過程，如上游的環境污染會直接影響到下游，但是，按照現在監測制度，下游是無法對其他地區的環境進行監測，從而導致環境監測的完整性。

1.2 環境監測人才缺失，機制不健全

當前，環境監測人才隊伍建設方面仍不完善，缺少高端監測專業人才，尤其是缺乏復合型高級監測人才，從而導致了監測機構人才組成結構不合理，監測水平也參差不齊，嚴重影響到環境監測工作效率。另外，環境監測存在行政色彩，受到行政權力的干預，政府部門在環境監測機制運行、數據信息等方面有一定的干預權力，這樣就無形中影響了監測信息的真實性，從而使得環境監測工作失去依據。

1.3 環境監測技術有限，監測能力相對滯后

近年來，隨著社會不斷發展，環境監測技術也取得一定突破，但是，環境監測所面臨的監測也越來越復雜，加之監測工作人員受到各種行政因素的影響，使其缺乏足夠的學習能力，檢測人員的技術也有限，導致監測人員知識結構出現老化現象，加之設備缺乏創新，監測能力相對滯后，多數環保部門只能在實驗室內進行環境質量的監測，卻忽視了現場環境監測，從而無法保障環境監測質量體系的有效運轉。

1.4 環境監測投入經費不足，設備陳舊

當前，環境監測機構是屬于地方行政管理，帶有一定的行政性，其機構設置通常受到行政制約，缺乏自主性，從而導致環境監測工作效率偏低。另外，監測機構的資金來源主要靠財政撥款，加之政府對環境監測的重要性認識不足，資金來源比較單一，明顯存在經費不足問題，特別是設備比較陳舊，雖然有少數較為先進的設備，但是，大多數設備仍然較為落后，無法正常更新設備，從而降低了監測數據的準確性和可靠性，嚴重阻礙了環境監測事業的健康發展。

2 解決對策

2.1 重視環境監測工作的重要性

政府要認識到環境監測工作的重要性，環境監測是治理污染的基礎性工作，準確的監測數據可為環保部門提供重要依據，特別是部分危害人們身體健身的污染源，如化學物質、熱輻射、空氣中的塵埃等都將威脅到人身的身心健康，因此，政府部門要高度重視環境監測工作，全面、及時地跟蹤環境變化情況，分析環境污染的現狀，從源頭上進行徹底治理。

2.2 完善環境監測制度，提高工作效率

由于環境監測工作是一項系統性工作，因此，建議在政府的領導下，實行垂直監測制度，在人事管理、財政等方面應不受當地政府的過多限制，工作運行基本上要脫離同級政府部門的行政管理框架，由原來的行政隸屬關系轉為市場委托關系，引進市場機制，實行責任制，不斷完善管理制度，對未履行職責及虛報的相關工作人員進行追究，只有這樣才能真正實現監測獨立，提高環境監測工作的效率。

2.3 完善人才伍建設

由于環境監測是通過準確的數據監測和科學的分析而來，對專業性要求較高，監測隊伍的能力素質將直接關系到環境監測的準確性和環境治理的質量，因此，必須加大對在崗工作人員進行培訓，努力提高從業人員的技術水平及綜合素質，同時，還要擴大在高等院校及科研所招聘專業對口的高端、頂尖的環境監測人才充實到隊伍中來，進行合理的加強和補充，努力打造一支技術過硬的監測隊伍。

2.4 加大資金投入力度，及時更新監測設備

政府應根據監測工作的實際情況，加大在政策和資金上的支持力度，確保環境監測工作有足夠的科研經費，及時為監測工作站更新相應的監測設備，加快基層監測站儀器和廠房子建設速度，以保證環境監測數據的準確性；另外，還要建立和完善獎懲制度，建立與完善外部的監督制度，以確保每位監測工作人員都能遵守規章制度，加大對優秀工作人員的獎勵工作，對查出考核不合格或重大質量事故的工作人員，必須追究其相應責任，只有這樣，才能使環境監測工作制度不斷完善和改進。

1004-7026（2016）15-0048-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.15.034

郭仲義(1979-)，男，陜西韓城人，本科，工程師，主要從事環境監測及管理方面工作。