西吉縣在水土保持工作中取得的成績

□王維洲

（西吉縣濫泥河流域水土保持試驗工作站寧夏固原756200）

西吉縣在水土保持工作中取得的成績

□王維洲

（西吉縣濫泥河流域水土保持試驗工作站寧夏固原756200）

西吉縣水土保持工作雖然取得了一定的成績，但還存在好多的不足，要著力提升水土保持工作的能力和水平，為全縣經濟發展提供良好的水土資源支撐。

水土保持；堅持；成績

1 堅持以規劃為引領，明確水土保持治理工作目標和方向

西吉縣始終堅持規劃優先，用科學的規劃引導發展、強化治理。在規劃工作中，堅持因地制宜、科學規劃，按照山水林田路村綜合治理方針，規劃治理遵循以小流域治理為單元、連續連片、平行推進的原則，工程措施和生物措施相結合，實行以坡改梯為重點，耕作措施與生物措施結合的的治理模式。

2 堅持以“雙輪驅動”為動力，為水土保持治理提供資金支持

2.1 政府主導抓資金整合

充分發揮“財政支農資金整合試點縣”的優勢，按照“用途不變、渠道不亂、各計其功、捆綁使用”的原則，進一步強化大水保觀念，采取水利、農業、林業、國土等部門聯動方式，積極整合小農水、小型水庫除險加固、后期移民扶持、國土整治等項目資金向項目區傾斜。

2.2 鼓勵吸引民間資本投入

為鼓勵全社會參與水土保持綜合治理，縣政府出臺了開發治理的實施意見，按照“誰建設誰受益”的原則，鼓勵民間資本以多種形式參與水土保持治理。

3 堅持以綜合治理為抓手，確保水土保持工作成效

一方面，抓流域治理。突出生態清潔型治理，堅持一手抓治理，一手抓提升，切實提高治理的水平。通過綜合治理，呈現出山更清、水更綠、村更美、民變富的喜人局面。實行生活污水達標排放，同時加大對周邊綠化美化及相關景觀小品打造，進一步拓展了生態清潔型小流域治理的內涵，推進了水系生態建。另一方面，抓環境治理。

4 堅持以預防監督為保障，切實維護好水土保持秩序

在加快水土保持建設的同時，我縣堅持“防治并重，預防為主”的方針，認真落實“三同時”制度，特別是通過全國第一批水土監督管理能力試點縣建設后，持續加大監督管理工作力度，不斷鞏固建設成果。

4.1 加強管理制度建設

新水保法實施后，西吉縣修訂完善了實施辦法和管理辦法等相關制度，為依法監督提供了保障。

4.2 嚴把行政審批關口

縣政府把水土保持方案審批納入審批前置，提高了方案的申報審批率，有效落實了生產建設單位的防治責任，遏制了人為水土流失現象的發生。

4.3 加大行政執法力度

針對淀粉廠和養殖業對環境污染特別是對水土資的面源污染，縣政府下發了公告，印發了綜合整治實施方案，組織環保、水利等相關部門展開了集中整治，全縣淀粉廠和養殖業得到了進一步規范，減少了對水土資源的污染。

5 堅持以擴大效益為核心，做好水土保持治理與和諧發展

西吉縣堅持以水土保持綜合治理為支點，注重做好與新農村建設、水系生態建設、群眾增收致富的結合，最大限度地放大水土保持綜合治理的生態效益、經濟效益和社會效益。

5.1 與生態文明鄉村建設相結合

在治理過程中，圍繞生態文明鄉村建設的要求，為了使群眾生態優美、生活環境宜居舒適的，西吉縣把生態文明鄉村與水土保持治理有機結合起來、互動進行發展。有些村莊建成了文化廣場、公園、文化大院等公共服務設施，有些老百姓住到了標準一致、風格統一的住房內，體現了一體化的社區服務中心集醫療、購物、便民服務等。而且各個流域內的村莊幾乎都完成了通水、通電、通路、通電視、通網絡。

5.2 與水系生態建設相結合

通過疏、挖、截、引等措施，較大能力地美化水系生態環境，最大程度地擴大水面、涵養水源。突出水利水保、蓄水攔砂、山坡綠化、溝河護岸、坡改梯等工程建設。雨水通過集中然后排放到蓄水工程中，生活污水經過二級過濾沉淀處理以后進行排放，這就要建立雨水、污水收集-排放-分離系統，從而可以很大程度地減輕對水環境的污染，為區域內生產生活及生態用水提供可靠保障，實現生態效益與經濟效益的雙贏。

5.3 與群眾增收致富相結合

西吉縣要積極推進小型水利水保和坡改梯工程建設，找準當地的產業特色與水土保持治理契合點，實現一方水土得到治理，一條產業帶得到建設，一方百姓得到致富的目標，打破制約特色農業發展的瓶頸，激發農民活力使他們積極地投入到發展特色農業中來。

5.4 與改善了生態環境相結合

水土保持增大了土壤蓄水能力，增加了林草植被，改善了小氣候，提高了土地生產力，增強了抗御自然災害的能力。

1004-7026（2016）15-0056-01

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