論新型農民合作組織與農村經濟轉型

□牟相妍

（甘肅農業大學甘肅蘭州730070）

論新型農民合作組織與農村經濟轉型

□牟相妍

（甘肅農業大學甘肅蘭州730070）

務農重本，國之大綱。農業是國民經濟的基礎，是經濟建設的第一位。本文主要從新型農民合作組織制度及其特征分析入手，淺析了現行我國新型農民合作組織發展緩慢的原因所在，并對如何借助新型農民合作組織，推進農村經濟轉型提出了幾點思考。

合作組織；經濟轉型；農民

1　新型農民合作組織制度及其特征分析

新型農民合作組織是對傳統農村經濟模式的“否定之否定”，尊重了事物發展前進行和曲折性相統一的規律。因此，新型農民合作組織制度存在著以下優勢，具體表現為：第一，農村合作組織以組織的形式投入生產，彌補了小農抗擊風險能力不足缺陷，能夠切實保護到小農等弱勢群體，提高農民抗擊風險能力及其自助自救能力，將農民破產危機可能性降到了最低；第二，新型農民合作組織實施組織生產、團隊合作，能夠實現規模經濟和集體效益，能增加農業生產的邊際效益，遏制農業部門邊際收益逐年遞減的局面；第三，新型農民合作組織能夠產生規模經濟效益、集體組織效益，對提升農產品市場競爭力大有裨益。第四，新型農業合作組織能夠以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產品、產業為重點，實現產業化生產、專業化生產，形生產、加工、銷售等一體化經營體系。第五，新型農民合作組織有利于農業生產各要素的優化和組合，提高了生產要素配置和使用的效率，能夠以最小的投入產出最大化，避免資源限制、浪費等現象發生。

2　新型農業合作組合發展現狀分析

我國出臺了《農民專業合作社法》，其中明確指出我國要加快農業生產要素的投入，刺激農民生產積極性，提高農業生產的專業化、生態化和現代化，促進農村區域經濟發展，構建新農村和諧社會。農村合作經濟組織作為一種新生的農業經濟生產、運行模式，是加速農村經濟轉型的有效途徑。然后現階段，新型農民合作組織在我國農業經濟運行上存在較多的難題，發展較為緩慢，其原因如下：

2.1對農民合作組織認識不到位

受1958年農民公社化、大鍋飯影響，部分農民對合作組織或多或少存在恐懼心理，產生了諸多疑慮，擔心歷史的悲劇重演。大部分農民文化程度不高，缺乏認識問題的理性眼光，在對我國農業運動發展的曲折歷史認識上，往往把失敗的原因歸咎于合作運動，難以對失敗的真正原因做出正確的分析，而且也認識不到新型農民合作組織和舊式農民合作運動的區別。認識上的片面化、短缺化造成了農民參與合作組織的積極性不高，熱情不夠，甚至存在心里或者行動上的抵觸行為，在一定程度上影響了新型農民合作組織發展的速度，造成了其發展緩慢的現狀。

2.2農業資源有限

第一，資金短缺。農民合作組織的資金主要來源于各政府部門的無償資助，究其原因主要是由于農村經濟發展水平普遍偏低，大部分農民收入有限。大部分農民合作組織考慮到這一客觀事實，在向農民會員收取很少的費用。資金來源渠道單一，資金實力基礎薄弱，導致了合作組織規模有限，抗風險能力低下，甚至有部分成立不久的合作組織因資金短缺無法正常運轉，被迫倒閉狀況。第二，人才匱乏。新型農民合作組織需要懂技術、具有經營理念、凝聚力，擅長管理且敢于闖蕩的高素質人才作為領軍人物，但縱觀我國大部分合作組織，不管是領導干部，還是組織會員，其文化水平有限。人才資源匱乏，即使部分高技術農業人才，也缺乏合伙致富的認識，更愿意干個體企業、個體販運。

3　新型農農合作組織，促進農村經濟轉型思考

第一，樹立服務成員的宗旨。農民合作組織要以全體成員的共同利益為服務宗旨，建立產前、產中和產后的一體化服務體系，除了幫助會員獲取物質利益，降低農戶生產成本之外，還要提供技術、信息等方面的服務，提高農戶的生產收益。服務范圍應該廣而全，既要有營銷服務，提供農產品代銷、代存、代加工等服務類型多樣化，也要有良種、化肥、機械等生產資料供應服務，還要有市場風險評估、農業技術培訓等服務等。第二，引入公司領辦型合作模式。公司領辦型合作成員享有完整退出權，一旦產業資本與農戶利益發生沖突，農戶可采取投票形式推出合作關系。公司領辦型合作模式有效避免了產業資本侵占農戶利益現象的發生，農民可自由選擇交易方式，實現自我農業生產利益的最大化。第三，農民全要素合作。農業生產是一個系統化過程，全要素合作是指在農業生產的全過程中要實現各要素的共享和互助，優化配置管理、技術、土地等生產要素，使其貫穿于農業生產的整個過程中來，滲透到農業生產上游、中游和下游中來。

[1]陳淑祥.我國農民合作組織發展突出問題分析[J].經濟縱橫,2010(04).

[2]陳柳欽,胡振華.中國農村合作組織的歷史變遷[J].農業經濟問題,2010(06).

1004-7026（2016）11-0004-01中國圖書分類號：F121

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.11.003