論新型農(nóng)民合作組織與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

□牟相妍

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)甘肅蘭州730070）

論新型農(nóng)民合作組織與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

□牟相妍

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)甘肅蘭州730070）

務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一位。本文主要從新型農(nóng)民合作組織制度及其特征分析入手，淺析了現(xiàn)行我國(guó)新型農(nóng)民合作組織發(fā)展緩慢的原因所在，并對(duì)如何借助新型農(nóng)民合作組織，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了幾點(diǎn)思考。

合作組織；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；農(nóng)民

1　新型農(nóng)民合作組織制度及其特征分析

新型農(nóng)民合作組織是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式的“否定之否定”，尊重了事物發(fā)展前進(jìn)行和曲折性相統(tǒng)一的規(guī)律。因此，新型農(nóng)民合作組織制度存在著以下優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)為：第一，農(nóng)村合作組織以組織的形式投入生產(chǎn)，彌補(bǔ)了小農(nóng)抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力不足缺陷，能夠切實(shí)保護(hù)到小農(nóng)等弱勢(shì)群體，提高農(nóng)民抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力及其自助自救能力，將農(nóng)民破產(chǎn)危機(jī)可能性降到了最低；第二，新型農(nóng)民合作組織實(shí)施組織生產(chǎn)、團(tuán)隊(duì)合作，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集體效益，能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊際效益，遏制農(nóng)業(yè)部門邊際收益逐年遞減的局面；第三，新型農(nóng)民合作組織能夠產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、集體組織效益，對(duì)提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大有裨益。第四，新型農(nóng)業(yè)合作組織能夠以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、專業(yè)化生產(chǎn)，形生產(chǎn)、加工、銷售等一體化經(jīng)營(yíng)體系。第五，新型農(nóng)民合作組織有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素的優(yōu)化和組合，提高了生產(chǎn)要素配置和使用的效率，能夠以最小的投入產(chǎn)出最大化，避免資源限制、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。

2　新型農(nóng)業(yè)合作組合發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國(guó)出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，其中明確指出我國(guó)要加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，刺激農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、生態(tài)化和現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建新農(nóng)村和諧社會(huì)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種新生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、運(yùn)行模式，是加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效途徑。然后現(xiàn)階段，新型農(nóng)民合作組織在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上存在較多的難題，發(fā)展較為緩慢，其原因如下：

2.1對(duì)農(nóng)民合作組織認(rèn)識(shí)不到位

受1958年農(nóng)民公社化、大鍋飯影響，部分農(nóng)民對(duì)合作組織或多或少存在恐懼心理，產(chǎn)生了諸多疑慮，擔(dān)心歷史的悲劇重演。大部分農(nóng)民文化程度不高，缺乏認(rèn)識(shí)問(wèn)題的理性眼光，在對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的曲折歷史認(rèn)識(shí)上，往往把失敗的原因歸咎于合作運(yùn)動(dòng)，難以對(duì)失敗的真正原因做出正確的分析，而且也認(rèn)識(shí)不到新型農(nóng)民合作組織和舊式農(nóng)民合作運(yùn)動(dòng)的區(qū)別。認(rèn)識(shí)上的片面化、短缺化造成了農(nóng)民參與合作組織的積極性不高，熱情不夠，甚至存在心里或者行動(dòng)上的抵觸行為，在一定程度上影響了新型農(nóng)民合作組織發(fā)展的速度，造成了其發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。

2.2農(nóng)業(yè)資源有限

第一，資金短缺。農(nóng)民合作組織的資金主要來(lái)源于各政府部門的無(wú)償資助，究其原因主要是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍偏低，大部分農(nóng)民收入有限。大部分農(nóng)民合作組織考慮到這一客觀事實(shí)，在向農(nóng)民會(huì)員收取很少的費(fèi)用。資金來(lái)源渠道單一，資金實(shí)力基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致了合作組織規(guī)模有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下，甚至有部分成立不久的合作組織因資金短缺無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，被迫倒閉狀況。第二，人才匱乏。新型農(nóng)民合作組織需要懂技術(shù)、具有經(jīng)營(yíng)理念、凝聚力，擅長(zhǎng)管理且敢于闖蕩的高素質(zhì)人才作為領(lǐng)軍人物，但縱觀我國(guó)大部分合作組織，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是組織會(huì)員，其文化水平有限。人才資源匱乏，即使部分高技術(shù)農(nóng)業(yè)人才，也缺乏合伙致富的認(rèn)識(shí)，更愿意干個(gè)體企業(yè)、個(gè)體販運(yùn)。

3　新型農(nóng)農(nóng)合作組織，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思考

第一，樹(shù)立服務(wù)成員的宗旨。農(nóng)民合作組織要以全體成員的共同利益為服務(wù)宗旨，建立產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一體化服務(wù)體系，除了幫助會(huì)員獲取物質(zhì)利益，降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本之外，還要提供技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，提高農(nóng)戶的生產(chǎn)收益。服務(wù)范圍應(yīng)該廣而全，既要有營(yíng)銷服務(wù)，提供農(nóng)產(chǎn)品代銷、代存、代加工等服務(wù)類型多樣化，也要有良種、化肥、機(jī)械等生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)，還要有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)等。第二，引入公司領(lǐng)辦型合作模式。公司領(lǐng)辦型合作成員享有完整退出權(quán)，一旦產(chǎn)業(yè)資本與農(nóng)戶利益發(fā)生沖突，農(nóng)戶可采取投票形式推出合作關(guān)系。公司領(lǐng)辦型合作模式有效避免了產(chǎn)業(yè)資本侵占農(nóng)戶利益現(xiàn)象的發(fā)生，農(nóng)民可自由選擇交易方式，實(shí)現(xiàn)自我農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益的最大化。第三，農(nóng)民全要素合作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)化過(guò)程，全要素合作是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)各要素的共享和互助，優(yōu)化配置管理、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素，使其貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中來(lái)，滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上游、中游和下游中來(lái)。

[1]陳淑祥.我國(guó)農(nóng)民合作組織發(fā)展突出問(wèn)題分析[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2010(04).

[2]陳柳欽,胡振華.中國(guó)農(nóng)村合作組織的歷史變遷[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2010(06).

1004-7026（2016）11-0004-01中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F121

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.11.003