鄉鎮農業經濟發展形勢與存在問題探討

□張余

（重慶市大足區龍水鎮農業服務中心重慶大足402368）

鄉鎮農業經濟發展形勢與存在問題探討

□張余

（重慶市大足區龍水鎮農業服務中心重慶大足402368）

當前，我國正處于經濟轉型的重要階段，鄉鎮農業經濟雖然在產業機構以及發展環境方面都具有顯著的改善，但是在其發展過程中，依然存在一些問題。本文主要針對鄉鎮農業經濟發展形式與存在問題進行分析和探討，希望給予我國鄉鎮農業以參考和借鑒。

鄉鎮農業；經濟發展形式；問題；探討

我國是世界農業大國，同時農業也是我國的支柱性產業，是促進社會建設以及保障國民需求的關鍵推動力。鄉鎮農業是我國農業生產的主力軍，因此，增強鄉鎮農業經濟發展是當前我國社會以及相關部門重點關注的問題。

1　鄉鎮農業經濟發展形勢

1.1環境優化

當前，隨著我國改革開放政策的不斷深化改革，農業經濟也取得顯著提高：第一，硬件方面，農業水利設備的發展和建設得到有效改善，提高了農業生產的抗汛以及抗旱能力，同時，鄉鎮在進行農業水利建設的同時，還改善了居民用水安全，提高居民的生活水平，間接促進鄉鎮經濟的發展；第二，軟件方面，隨著我國科學技術的不斷發展，先進的農業生產技術也在鄉鎮得到快速傳播，同時，農業工作人員的專業技能以及綜合素質也得到顯著提高，利于新技術和新設備的推廣，在國家和黨的強調下，鄉鎮農業部門針對市場混亂的情況進行及時治理和整頓，為外資進入奠定環境基礎。

1.2增長方式優化

第一，當前，農產品逐漸由以往的單一品種向特色精品方向優化，隨著生產結構的變化，很多農業精品都取代了以往的普通產品，有效提高了農業生產率；第二，隨著我國農業經濟的發展和改革，農業資源得到了有效利用，特別是在農產品加工以及果業生產方面，實現了農業資源的可持續利用；第三，經營方向也由以往的單一式向多元化方面發展，促進鄉鎮經濟更上臺階。

1.3經濟結構優化

當前，我國農業經濟結構正向合理化、科學化以及多元化方向發展，特別是近些年，農業經濟結構不斷優化，促使勞動力結構也得到很大程度的改善。同時，生產模式也由以往的單一模式逐漸向運輸、服務以及餐軟為一體的綜合性結構，在促進鄉鎮經濟發展的同時，也實現鄉鎮人均收入的增加。

2　在鄉鎮農業經濟發展中出現的問題

2.1發展觀念陳舊

當前，我國一些偏遠鄉鎮依然沿用傳統的發展模式，其經濟發展主要依靠政府扶持。同時，農業人員的思想依然十分保守，缺乏上進心和進取心，受到傳統發展模式和思想觀念的雙重影響，農業經濟停滯不前。同時，一些鄉鎮雖然擁有比較好的資源，但是農業人員只重視農作物的種植和開發，忽視了餐飲業、旅游業的發展，形成資源浪費。

2.2農業人員素質較低

根據相關調查研究分析，我國鄉鎮農業從業人員都嚴重缺乏專業生產技能，同時，文化程度較低，小學文化甚至文盲占農業人員的百分之三十左右。同時，隨著鄉鎮青年人員都選擇外出打工，導致留守人員除了孩子就是老人，鄉鎮勞動力呈現下滑趨勢。

2.3市場環境落后

我國是農業大國，但是隨著社會發展逐漸呈現多樣化，鄉鎮農業發展的效率以及水平一直處于相對緩慢的狀態，整個市場缺少合理性和規范性，經濟發展的形象和理念與實際不符，例如，我國重慶鄉鎮地區，雖然耕地比較多，但是其發展更加重視工業，很多鄉鎮居民也棄農從工，導致農業勞動力大量流失。

2.4資金匱乏、技術落后

當前，我國鄉鎮地區由于體制的約束，缺少資金用于改善技術，融資量、外部資金以及鄉鎮農業經濟投資很少，同時，政府扶持資金的預計和安排十分有限，對生產技術以及市場發展十分不利。

2.5基礎建設滯后

當前，我國很多鄉鎮農業基礎建設滯后，用于農業的水利建設十分緩慢，甚至一些鄉鎮依然秉著靠天吃飯的思想，根本沒有修建水利設施，對當地的農業經濟發展造成嚴重影響。

3　解決鄉鎮農業經濟發展中出現問題的相關對策

3.1轉變發展觀念

當前，針對一些比較落后的鄉鎮地區，一定要轉變農業人員的發展觀念，突破傳統思維的束縛，通過高附加值、高科技含量的農產品吸引投資，起到招商引資的作用，進而促進當地農業經濟的發展；其次，農業服務中心的工作人員要利用本地的農業資源，并且對資源進行科學開發，利用自然資源進行農業生產，促進當地農業經濟的健康發展。

3.2提高農業人員的素質

農業人員的專業技能以及綜合素質是促進鄉鎮農業經濟發展的關鍵，因此，相關部門一定要重視培養農業人員的素質，從農戶中挑選出具有一定文化基礎，對農業生產抱有熱情的年輕人進行專業技術培訓，使其成為專業技術領頭人，并且實現以點帶面，由這些專業技術領頭人帶領所有農戶開展農業現代化經營和生產，進而促進農業經濟健康發展。

3.3創新農業技術

首先，要創新鄉鎮農業生產技術體系，提高鄉鎮農業科技研發基地以及鄉鎮農業研發中心的建設速度，完善研發機構的運行機制以及人員招聘機制；其次，鄉鎮政府一定要大力宣傳農業經濟發展的重要性，并且通過資金以及政策上的扶持，促進農村研發中心的發展；最后，政府要創設優質的技術環境，積極探索技術創新新方式，改善投資環境。

3.4實現產業化運行

當前，隨著我國市場經濟的不斷深化改革，以往的單獨生產環境已經不能滿足市場的需求，因此，鄉鎮農業一定要實現產業化運行，根據本地的農業發展實際，通過多種方式吸引投資，豐富農產品的營銷渠道。同時，政府還要進行宏觀的調配和整改，在調配過程中，要結合當地的農業發展實際情況，與其他產業充分結合，通過互進互補的形式，實現鄉鎮農業經濟的健康發展。

3.5加強基礎建設

當前，我國一些鄉鎮由于農業基礎建設比較緩慢，進而對農業經濟發展造成一定影響，針對這種情況，首先，要快速發展當地的農業水利建設，購置以及興建用于農業生產的機械設備，實現現代化生產；其次，在擴寬農產品營銷渠道的同時，還注重對產品進行深加工，從以往的原材料供應轉變為具備特色的產品銷售，提高產品的附加值，進而促進農業經濟發展。

結束語

總之，在當前的經濟大環境下，我國鄉鎮農業經濟雖然得到快速發展，但是在發展的過程中，依然存在一些挑戰和問題，農業生產技術需要創新、農戶思想意識需要改進，進而適應當前多變的市場。鄉鎮農業研究者一定要根據本地的農業發展實際情況，針對農業經濟發展中出現的問題，采取合理的措施，進而促進鄉鎮農業經濟的健康發展。

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［4］張紅宇，孫立剛，張海陽，等.當前我國農業農村經濟形勢分析——國際金融危機的影響判斷［J］.農業經濟問題，2009，（2）：4-10.

1004-7026（2016）10-0011-02中國圖書分類號：F303

A

本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.007

張余，1973年1月出生，男，農經師，大專，主要從事農業經濟工作。