關于發(fā)展家庭農場相關問題的探究

□張紅霞

（南陽農業(yè)職業(yè)學院河南南陽473000）

關于發(fā)展家庭農場相關問題的探究

□張紅霞

（南陽農業(yè)職業(yè)學院河南南陽473000）

家庭農場是近年來發(fā)展起來的全新農業(yè)生產經營組織形式，更是我國農業(yè)集約化經營水平及其現(xiàn)代化進程提高加快的關鍵。發(fā)展家庭農場需要合理借鑒既往職工家庭農場等試點經驗，嚴格實施土地集體所有制，由家庭成員充當主勞動力，通過適當集中和傾斜土地、資金等要素流動，實現(xiàn)農業(yè)集約化、規(guī)?；５珜璋l(fā)展家庭農場之名追崇土地私有化的觀念應提高警惕與反對。本文主要探究了發(fā)展家庭農場的相關事宜。

家庭農場；農業(yè)；相關問題

1　探討發(fā)展家庭農場的相關問題

1.1農場規(guī)模問題

我國人口眾多土地資源匱乏，短期內無法轉出大量農民，在社會保障、就業(yè)渠道等各方面均存在問題的情況下，家庭農場發(fā)展規(guī)模需適度，并綜合考慮各方因素進行確定。

1.2法律地位問題

家庭農場要成為獨立市場主體，充分與其他市場主體競爭，必須進行工商注冊。相較家庭農場市場主體地位而言，法律地位更重要。只有認定家庭農場法律主體地位，才能利用法律手段維護自身權利，避免權利受到侵害。

1.3土地流轉問題

發(fā)展家庭農場雖能整合開發(fā)閑田荒地，但卻面臨著各種土地流轉問題。

1.4缺乏政府扶持

發(fā)展家庭農場必須得到政府的充分支持，但部分地區(qū)由于種種原因所致，始終無法將政府優(yōu)惠政策落到實處，特別是農業(yè)偏遠區(qū)，農業(yè)基礎建設滯后，交通運輸情況不良，農民無法實現(xiàn)規(guī)模化家庭農場生產。

2　對發(fā)展家庭農場的一些建議

2.1農場規(guī)模應適度

當前生產條件、投入水平等方方面面嚴重制約著農戶經營規(guī)模。一旦自身經營能力超過經營規(guī)模，均會降低經濟效益、資源利用率和土地產出率。因此，針對具有良好條件的平原地區(qū)，不必在短時間內擴張家庭農場規(guī)模。同時就技術潛力層面來說，平原地區(qū)的家庭農場可輕松耕作上萬畝大田作物，但由于各種因素影響，如農業(yè)管理水平、配套服務體系及現(xiàn)有技術裝備水平等方方面面，平原地區(qū)種植蔬菜的家庭農場規(guī)?！?萬m2；大田作物規(guī)模則≤20萬m2為宜。

2.2建立注冊登記制

首先，確定登記流程、認定準則，將家庭農場扶持為擁有法人資格的市場主體。這里需要注意一點，其認定規(guī)范必須做到因地制宜，實施范圍僅限于本縣，嚴禁在全國范圍使用相同標準。此外，則是要加強土地承包經營權確權登記，該工作能夠捍衛(wèi)明確農地財產權利及其產權，也是土地流轉規(guī)范化的決定性前提。

2.3規(guī)范土地流轉

土地流轉程序規(guī)范化，是對流轉雙方權益的保障，這需要合理制定土地流轉合同，積極建立事前準入、事中監(jiān)督等審核管理機制。首先，土地流轉合同應由國家主管部門統(tǒng)一下發(fā)，通過簽訂書面合同，避免口頭契約造成的損失。其次，針對土地大規(guī)模流轉主體，應加強資格審查，以防利用家庭農場名義的非農戶經營主體對農地進行大規(guī)模租賃，且項目資金套取必須在完成登記注冊之后。最后，加大相關法規(guī)政策宣傳力度，引導農戶樹立正確土地流轉觀念，使其嚴格履行契約精神。

2.4加強政策扶持

我國家庭農場當前正處于發(fā)展初期，然而家庭農場作為農業(yè)發(fā)展經營主體，在現(xiàn)階段的農村改革進程中極具象征性意義。需要各級政府提高重視程度，加大領導力度，為其專門制定稅收財政、金融保險等一系列優(yōu)惠政策，積極健康地發(fā)展家庭農場。比如，可通過教育培訓工作，大量培養(yǎng)家庭農場主及職業(yè)農民；允許城市資本與農業(yè)生產資源供應服務及其產品流通領域接軌，加強建設農村市場體系，提升其市場競爭力。

結束語

隨著我國人均收入水平不斷提升，既改變了傳統(tǒng)消費結構，啟動了農村市場，更為農業(yè)生產結構轉型提供了良好條件。同時家庭經營優(yōu)勢與各種有利因素的整合，也擴大了中國特色現(xiàn)代家庭農場發(fā)展前景。因此，現(xiàn)代家庭農場的進一步發(fā)展完善，無疑將促進社會主義新農村的建設。

［1］張道明.關于發(fā)展家庭農場相關問題的探討及建議［J］.河南農業(yè)，2013，（15）：6-7.4.

［2］金潔，丁穎倩，陳艷，等.關于現(xiàn)代家庭農場發(fā)展問題探討［J］.中小企業(yè)管理與科技，2014，（10）：151-151，152.

［3］彭志強.發(fā)展家庭農場若干問題探討［J］.學理論，2013，（36）：42-44.19.

1004-7026（2016）10-0013-01中國圖書分類號：F320

A

本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.008

張紅霞，女，出生年月：1979年出生，民族：漢族，籍貫：湖北孝感人，學歷：本科學歷，助理講師職稱。主要研究方向：農林經濟管理。