區域畜牧業發展研究——以山西省偏關縣為例

□范禹　田楊旭　東趙敏

（山西農業大學經濟管理學院山西太谷030801）

區域畜牧業發展研究——以山西省偏關縣為例

□范禹田楊旭東趙敏

（山西農業大學經濟管理學院山西太谷030801）

偏關縣作為傳統的養羊大縣、雁門關生態畜牧養殖重點縣和全省20個養羊重點縣，近年畜牧業得到持續快速發展，農牧民收入明顯提高。但仍存在畜產品質量安全問題突出，產業化水平不高和動物疫病防治能力弱等問題。本文針對上述的問題，為促進偏關縣畜牧業健康持續發展，提出相應對策建議。

偏關縣；畜牧業；發展

1　偏關縣畜牧業發展現狀分析

1.1畜牧業規模有所擴大

2014年，偏關縣大畜1.94萬頭（存欄0.91萬頭，出欄1.03萬頭。其中牛1.2萬頭（存欄0.55萬頭，出欄0.65萬頭）；羊85.3萬只（存欄38萬只，出欄47.3萬只）；豬6.03萬頭（存欄2.52萬頭，出欄3.51萬頭）；家禽30.1萬只（存欄14萬只，出欄16.1萬只）。2015年新建7個養殖小區、5個規模養殖示范場、11個肉羊種羊擴繁場，發展3500戶規模養殖戶、100戶舍飼養羊示范戶；完善了標準化養羊場3個，完成養羊示范戶117個，新增羊數量15萬只左右。

1.2畜牧品種有所增加

2014年，偏關縣引調種羊5 980只，其中烏珠穆沁羊3 140只，遼寧絨山羊2 480只，小尾寒羊360只。羊改良24.98萬只，其中絨山羊改良10.03萬只，肉綿羊改良14.95萬只；牛改良700頭，引進良種牛23頭；推廣三元種豬1.93萬頭，引調良種豬51頭；在10月底，偏關縣與山西農業大學動物科技學院合作，以無角純白的烏珠穆沁母羊為母本，無角純白的小尾寒羊為父本，培育出高產高效新品種“三關肉羊”。

1.3畜牧業產業化有所突破

2013年，偏關縣大力引進浙江省溫州市著名企業宇宙集團投資新建恒興食品有限公司。項目建成投產后，年屠宰羊50萬只，生產羊肉1萬t，羊下水2 500t，年銷售收入7.5億元，上繳稅收近7 000萬元。二期工程投資10億元，主要是全羊深加工，以及羊油、皮毛的綜合生產利用，年屠宰量將達到100萬只，年銷售收入15億元，上繳稅收1.6億元。

2　偏關縣畜牧業發展存在的問題

2.1畜產品質量安全問題突出

偏關縣畜產品加工企業較多，布局相對分散，監管較為不易，大部分企業的衛生條件難以達標，從而引起畜產品污染。多數個體屠宰點都是污水橫流、蒼蠅肆虐、臭氣熏天，羊胴體沾上糞水等現象十分普遍，畜產品嚴重污染。現代化屠宰企業屠宰量不足，私屠濫宰屢禁不止，定點屠宰場水平參差不齊，有的達不到基本要求。

2.2動物疫病防治能力弱

偏關縣動物疫病防治水平低，專業的防疫人員短缺，一些養殖場防疫意識不強，動物的糞便處理不當，污水處理設施較落后，工業“三廢”的不合理排放等等，都增加了動物防疫工作的難度。由于不正當使用疫苗、藥物和飼料添加劑，造成畜產品的藥物殘留嚴重超過國家標準，直接會給消費者的生命和財產造成重大損失。

2.3畜牧業產業化程度低

近年來偏關縣在畜牧業產業化有所發展，如2013年新建恒興食品有限公司，但大多數畜牧企業規模相對較小，資金不足，設備落后，人才短缺，技術水平低，仍然停留在產品加工的初級階段，遠不足以支撐偏關全縣畜牧業產業化的發展。同時，畜牧業產業鏈不足及相關配套設施服務體系尚不完善，導致飼草料的生產、畜牧品種的改良、肉羊的屠宰加工、包裝、運輸、銷售和出口等產業環節之間銜接不夠緊密。

3　偏關縣畜牧業發展思路及對策

3.1建立并完善畜產品質量安全體系

首先做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。加強監管力度，創新管理模式，使畜產品的產前、產中和產后全程標準化。偏關縣政府和各相關部門應嚴厲打擊假冒偽劣產品，杜絕違禁藥品的生產、經營和使用。加大財政資金投入力度，加快畜產品生產和加工各環節技術設備的更新換代，以科技為畜產品的質量安全保駕護航。

3.2建立健全疫病防控體系

一要偏關縣畜牧中心全面落實疫情集中監測、日常監測和隨機監測制度。二要做到縣有防控中心，鄉有獸醫站，村有防疫員，形成村、鄉、縣三級全覆蓋的疫病防控網絡體系。三要嚴格執行“兩強化、五強制”制度，即強化動物衛生監督、強化疫情報告、強制消毒、強制免疫、強制撲殺、強制封鎖、強制檢疫。四要對獸藥、飼料經銷點定期抽查，記錄備案，加強監管和整治力度。

1004-7026（2016）10-0053-01中國圖書分類號：F326.3

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.033

范禹田（1992-），男，山西偏關人，在讀研究生，主要研究方向：農村與區域發展。趙敏（1977-），女，山西太谷人，副教授，碩士導師，研究方向：農村區域經濟。