促進職業教育與區域經濟協調發展的途徑探索

□王秋鵬

（西安鐵路職業技術學院 陜西 西安 710026）

促進職業教育與區域經濟協調發展的途徑探索

□王秋鵬

（西安鐵路職業技術學院 陜西 西安 710026）

職業教育的普及程度和發展狀況作為衡量區域現代化標準的標志，能夠有效促進區域的經濟服務與發展。本文主要對職業教育和區域經濟發展之間的相互關系進行了初步了解，在此基礎上對職業教育與區域經濟協調發展過程中存在的問題進行了分析，并提出了促進職業教育與區域經濟協調發展的有效途徑，以此推進職業教育和區域經濟的共同發展。

職業教育；區域經濟；協調發展；途徑

區域經濟指的是在一定區域范圍內，經濟發展所包含的內部與外部因素互相作用下形成的生產綜合體。與此同時，區域性、崗位性和應用性也是職業教育的主要特征。此外，在職業教育和區域經濟之間也存在著協調關系，一方面，區域經濟制約了職業教育的發展。這是因為職業教育受區域經濟客觀社會環境因素的影響，且區域經濟的發展狀況直接關系著職業教育的教育水平、發展結構與規模，同時對職業教育的功能與機制發揮著決定性作用；另一方面，職業教育能夠有效促進區域經濟的發展。這是因為通過職業教育能夠有效提升農村地區勞動生產力的轉移效率，提高區域群眾的專業知識素養。同時，職業教育能夠有效促進區域經濟的產業結構升級，提高區域對外資的吸引力，并充分降低區域經濟發展對當地自然資源的損耗。因此，對職業教育與區域經濟協調發展的有效途徑進行探索十分必要。

1 職業教育與區域經濟協調發展過程中存在的問題

第一，招生規模與區域經濟發展需求難以匹配。在當前的區域經濟發展過程中，地區往往重視本科高等院校等學府的打造，卻輕視了職業院校技術型人才的全面培養工作，致使職業院校學生在硬件設施、師資力量等方面較為薄弱，使技術型人才培養受到了客觀條件的嚴重制約。

第二，職業院校教師的專業技能水平有待提高。目前，職業院校的教師通常在專業理論知識方面具備過硬的水準，然而在實踐技能的操作方面仍欠缺足夠的實踐經驗，且對市場的變化需求缺乏敏感度，這就使教學質量難以得到有效保證，導致畢業學生與區域企業的實際人才需求無法實現無縫對接。

第三，職業院校與企業合作程度有待加強。由于企業對促進區域經濟不斷向前發展發揮著積極的作用，因此，必須深化校企合作，以此提高職業院校的教學水準。尤其是針對實踐教學模塊，在職業院校進行專業技術型人才的培養過程中，往往欠缺足夠的實踐教學環節，致使學生在實踐能力方面較為薄弱。

2 促進職業教育與區域經濟協調發展的途徑

隨著我國經濟的發展和教育水平的提高，二者之間的耦合度也隨之提升，因此，促進職業教育和區域經濟之間的協調發展就成為了必然的時代發展需要。在這一過程中，區域政府、職業院校和企業作為二者進行經濟協調的主要載體，必須加快觀念轉變，對各自的責權加以明確，并充分結合區域經濟發展的現狀以及未來發展的方向，建立有效的協調發展路徑。

2.1 轉變觀念，全面深化合作

政府、職業院校和企業三者間的高效合作是推動職業教育和區域經濟發展的主要前提。這是因為三者作為職業教育和區域經濟發展的主體，具備相互依存與相互推動的緊密關系，因此，必須轉變傳統的單一發展理念，同時，全面深化合作觀念。通過三者之間的聯立協調，使區域經濟在政府宏觀政策的引導下，結合企業的實際發展需要，進行職業院校的人才培養，以此促進職業教育同區域經濟的協調發展。

一方面來講，區域政府需要確保院校數量和區域經濟的發展規模相一致。隨著區域經濟的穩步發展，當地企業對人才的需求量也會隨之增長，此時，政府必須以市場需求為導向，建立相應數量的職業院校，以滿足區域經濟的發展需要。這是因為單獨的院校難以承載數量持續上漲的生源，而區域經濟的規模擴大必須有相匹配的職業教育對其予以支持，一旦職業院校的建設數量無法跟上區域經濟的發展速度，就會在企業人才供給方面出現漏洞，無益于區域經濟的良性可持續發展；另一方面，人才供給需同區域經濟的發展要求相一致。職業院校以培養技術型的應用人才為主，一旦職業技術人才出現供給不足的狀況，就會導致“技工荒”的現象發生，造成區域經濟的穩步發展出現停滯。針對這一狀況，區域政府必須會同職業院校和企業，合理制定人才供給的規劃與設計，因此，必須加強三者間的協調合作，以企業的實際需求為導向，充分考慮職業院校現有的硬件水平等客觀條件，制定出符合區域經濟發展規模的人才培養規劃。

2.2 緊抓關鍵，明確主體責權

第一，以政府為核心，促進校企合作。目前，地方政府對于區域經濟與職業教育的發展有著極其重要的影響。因此，必須充分發揮政府的關鍵性指導作用，確保當地的職業教育和區域經濟在高效協調中獲得穩步發展。這就要求政府聯合企業和職業院校，建立政府統籌、全員參與以及全面規劃的高效協調機制。同時，積極創建職業教育和企業專業技術高效聯立的協調環境，加強職業院校與企業的結構契合度，并對區域內的職業院校加以優勢資源的高度整合。此外，還需對當地與校企合作緊密相關的政策法規進行建立及完善，以此為校企合作提供充分的法規保障。

第二，以企業需求為導向，明確人才培養目標。目前，市場發展需求對職業教育在人才培養模式方面的影響不斷加強，因此，在進行高校人才的培養時，職業院校必須以企業需求為導向，確立人才培養目標，對課程教學內容、專業技能、實踐訓練等教學環節進行及時地調整與優化，從而實現職業院校人才與企業實際需求的無縫對接。這就要求職業院校必須在明確人才培養目標的基礎上，深化校企合作，通過聯合構建實訓基地、專業教師進行企業學習等方式，實現對專業應用型人才的有效培養。

第三，以職業院校為主體，制定職業人才培養計劃。在進行人才培養計劃的制定時，職業院校必須緊密結合區域經濟的實際發展狀況，同時根據企業的實際需求，以及當地政府的政策引導，制定出滿足區域經濟發展需要的高素質復合型人才。在這一過程中，職業院校在對政府和企業因素進行考量的同時，還需結合自身的教學條件，如教學硬件設施、教師教學水平等客觀因素予以切實可行教學計劃的制定。與此同時，為了充分完善職業院校的人才培養方式，為區域經濟的發展提供優質的人力資源，因此，必須在深化校企合作的基礎上，努力提升教師的專業水平。這就要求教師深入到企業進行學習和實踐，通過參與企業的科研項目、技術實際操作等方式，以此強化教師的專業技能和實踐能力，促進職業教育與區域經濟協調發展。

2.3 扎根實際，建立協調機制

第一，雙贏機制。無論是政府、企業還是職業院校，三者在進行合作協調的過程中，都有著明確的共同目標，即推動區域經濟的穩步發展。以此為前提，政府在進行具體的政策規劃時，必須對職業院校與企業二者的禮儀加以充分考量。對于職業院校而言，在與企業進行校企合作時，需要充分理解企業的真實相符及需求，并以企業的實際需求為導向，進行職業人才的培養和訓練。對于企業而言，在與職業院校進行合作的過程中，必須充分考慮職業院校的現有教學條件，并為院校提供適宜的實訓基地及專業型教師培訓的硬性條件。只有通過換位思考的模式，建立健全雙贏協調機制，才能夠促進職業院校和企業的良性協調，以此推動職業教育和區域經濟的協調發展。

第二，約束機制。建立完善約束機制，能夠在保障企業和職業院校合法權益的同時，對二者需承擔的責任與義務進行合理的約束，以此形成校企協調的規范化合作，為企業和職業院校的合作提供可靠的法理依據，免除二者的后顧之憂。

第三，激勵機制。通過建立有效的激勵機制，能夠充分調動職業院校與企業之間的高效協調。比如說，政府在進行區域經濟的發展規劃時，需指定相應的激勵政策，以此推動企業和職業院校之間的協調合作。同時，政府還需在院校撥款、項目立項等方面為校企合作提供有力的資金支持。針對校方激勵機制的制定而言，還可通過先進評優、職稱評定等方式，充分調動院校專業教師的積極性，以此促進職業教育與區域經濟的協調發展。

結束語

職業教育和區域經濟的協調發展已經成時代發展的必然需要。本文主要通過對職業教育和區域經濟發展過程中存在問題的了解，在此基礎上，從轉變觀念深化合作、明確主體責權、建立完善協調機制這三方面內容，對促進職業教育與區域經濟協調發展的有效途徑進行了探索，以此確保職業院校人才培養的教學質量，進而推動區域經濟的穩步發展。

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1004-7026（2016）17-0107-02

F127

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.083

陜西省教育科學規劃課題陜西省高等職業對促進區域經濟協調發展的研究分析（SG H 13571）。

王秋鵬（1980-），男，漢，碩士研究生，西安鐵路職業技術學院，副教授。