山西省對外直接投資的政策選擇

□李晶晶

（山西省晉中市委黨校經濟學教研室　山西　晉中　030600）

山西省對外直接投資的政策選擇

□李晶晶

（山西省晉中市委黨校經濟學教研室山西晉中030600）

改革開放以來，山西省對外開放工作有序開展，在深度以及廣度上積極拓寬。但是，其在對外直接投資方面雖然也具有一定的發展，但同其他省份相比還存在著一定的差距。在本文中，將就山西省對外直接投資的政策選擇進行一定的研究。

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本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.023

1　引言

對外投資是我國現今發展的一項基本國策，在我國經濟發展中具有著十分重要的地位。作為內陸省份，山西近年來在吸引外資方面具有著較為顯著的發展成果，對外直接投資方面也具有著從無到有的變化。同吸引外資所獲得的顯著成果相比，對外投資卻依然處于起步階段，同周邊經濟發達省份相比存在著較大的差距，急需通過科學方式的應用進行改進。

2　對外直接投資發展方向

山西省對外直接投資的發展，同國家的政策支持是分不開的，同時也需要山西省政府對政策措施進行積極的采取。作為地方政府，需要對境外投資力度進行積極的促進與提升，這不僅是因為目前山西企業缺少境外投資經驗、整體實力較弱，還因為目前對外直接投資模式也不利于企業開展境外投資活動。作為政府，需要對現有觀念進行切實的改變，通過山西省具體實際的聯系以及服務意識的強化，在對其他省份對外直接投資相關經驗進行借鑒的基礎上對“走出去”的服務體系以及工作機制進行創新，以此獲得對外直接投資速度的加快。

3　對外直接投資政策選擇

3.1改善管理體制

在現今全球經濟發展的情況下，世界經濟發展具有了較大的變化。就山西傳統投資管理體制而言，已經不能夠對現今時代的發展需求相適應，要想進一步獲得對外直接投資發展，就需要對現有的對外投資管理制度進行積極的改革：第一，落實投資自主權。通過企業自主權的落實，對于企業對外投資發展具有保障性的作用。根據山西省目前狀況，需要對企業境外投資程序進行積極的簡化以及明確，對項目審批制度進行改革，積極對登記備案制進行應用，以此更為高效、有序的對山西企業的“走出去”起到推動性的作用；第二，建立直接投資統計體系。為了對山西在境外投資活動的動態監管工作進行加強，為不同部門對境外投資情況進行政策方面內容的制定，更好的進行指導工作。則需要在我國對外投資統計制度的基礎上對山西省特有的直接投資統計體系進行建立，通過該體系的建立以更為全面、及時且客觀的方式對山西投資情況進行反映；第三，加大財稅支持力度。要對直接投資的扶持領域以及資金規模范圍進行加大，對省內具有實力企業在高新技術領域的投資以及境外資源的開發提供支持。對于在境外進行投資的企業，可以根據實際情況進行一定年度的減免，通過專項稅收支持政策的研究以及落實進一步與促進企業境外投資發展；第四，完善融資渠道。目前，外匯管制在境外投資方面所具有的作用存在著較為明顯的下降，資金不足可以說是對企業對外投資具有制約的因素。該種情況的存在，則對我國現有融資體系不發達的情況進行了一定的反映。對此，就需要能夠盡快對政策性、商業性銀行分工協作的融資體系進行建立，實現對外投資企業融資渠道的拓寬。

3.2強化信息服務

根據相關調查，信息不靈是國內企業在跨國投資中經常存在的一項問題，即海外市場信息同企業間往往存在著屏蔽以及分割的狀態，而該問題則正是需要我國企業需要在跨國運營中需要迫切解決的。就目前服務來說，同企業境外投資的相關需求還不能夠較好的滿足，對此，就需要能夠對進出口商會、大型企業以及行業協會的積極性進行充分的調動，通過其所具有的信息靈通以及較強的專業性促進信息流通。同時，要做好駐外使館、商務部以及相關協會組織間信息的整合，以此對信息的準確性、全面性以及時效性進行保證，做好國別投資環境報告目錄的發布。而對于山西省來說，則需要在對現有信息服務進行發揮、利用的基礎上對企業境外投資的信息服務體系進行建立，建立起不同中介機構參與、政府服務為基礎上以及企業參與其中的信息網絡，最大程度降低因信息傳播存在的障礙對投資所產生的阻礙，通過信息的迅速傳播幫助企業能夠更快、更為準確的對境外投資商機進行獲取，以此在市場中具有更多的條件。

3.3完善保險制度

在跨國投資活動開展中，企業將面對不可預知的風險以及十分陌生的環境，這也是企業開展對外投資非常大的一項阻礙。從國際經驗看來，很多國家已經在對外投資方面對相應的保險法進行了建立與實施，以此對企業對外直接投資的風險進行了降低。而就我國來說，目前還缺少相應制度的制定。在此情況下，為了能夠對省內投資風險規避的能力進行增強，就需要在對國外其他地區、國家經驗進行積極借鑒、學習的基礎上對完備、科學的投資保險法進行制定，以此降低企業對外投資工作開展中的疑慮以及擔憂。同時，要做好海外投資保險基金的建立，對于符合山西整體主要是在省內具有一定實力、規模且產品在國際上具有一定競爭力的大中型企業。而對于具有意愿開展境外投資的企業，也需要做好支持以及鼓勵。

結束語

對外投資是我國目前經濟發展的重要內容。在上文中，我們對山西省對外直接投資的政策選擇進行了一定的研究，需要政府能夠充分把握時機，通過政策方面的科學制定與落實促進對外直接投資工作的開展。

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1004-7026（2016）04-0038-02中國圖書分類號：F830.59

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