淺析高校財務管理內控存在的問題及解決措施

□李靜媛

（太原旅游職業學院　山西　太原　030002）

淺析高校財務管理內控存在的問題及解決措施

□李靜媛

（太原旅游職業學院山西太原030002）

經濟步伐的加快，教育行業也得到了快速的發展，因此內控制度在高校財務管理方面就顯得尤為重要。它不僅是建設現代高等學校的制度中最基礎的制度，同時也是現代高校管理的重要手段，，本篇文章先借助當前高等學校在管理財務內控的發展現狀進行剖析，并從中發現在此背景下，內控目前存在的一些基本問題，針對這些問題，提出相應的方法措施。

高校；財務管理；內控

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.085

1　引言

隨著我國經濟的快速發展，我國的教育事業也得到了迅速的發展。社會經濟發展到一定程度就會產生內控制度，它不僅是經濟發展的產物也是管理高校的一種重要措施。為了保障高校財產的安全性和完整性以及保證會計信息的真實性和合法性，高校想要提高辦學效率和資金的使用效益，就應當共同探索財務內控管理新對策，不斷提高財務內控管理的標準，從而創建一套完好的內部控制管理制度。尤其是近年來我國高校教育一直在不斷的擴招和發展，使得一些高校的財務資金數量一直在不斷的增加，財務管理的內部控制制度的存在對于高校來說越來越重要。如果想要創辦學校，可以通過很多的方式來籌集辦學經費，如向銀行貸款、收取學生的學費、向社會廣大群眾發起集資、通過財政撥款等多種方式。

2　高校財務管理內控概述

對高校財務管理的內部控制是基于控制論原理和方法的前提下來完成的，它的作用是對高校的財務管理進行評價和規范。高校如果能完善好其內部的管控制度，不僅對管理高校財務水平的提升有所幫助，而且還能夠推動高校的財務管理和教學以及科研等共同發展。

2.1高校財務管理內控現狀

內部控制既是高校發展的需要，也是高校的一種責任和義務，內控制度也是現代高等學校制度建設中最根本的制度。如果財產管理部門對登記和保管財物的工作不到位，就會出現個人占用、丟失以及不能夠及時收回財物的情況。

2.2高校財務管理內控存在的問題

在傳統思維的基礎上，有些高校的高級領導因為受到了很多傳統管理理念的影響，只知道對教學、科研的作用和地位進行強調，對于財務內控的管理和財務內控制度的創建都極不重視。

2.2.1缺乏對內控制度的認識。在高校工作的工作人員大部分人都喜歡甚至于已經習慣了一些傳統的管理理念，不會去考慮這種理念是否適用于該學校的實際情況，覺得只要擬定一些簡單易懂的規則然后能夠操作規范就可以了。而且有些會計工作人員對法律不夠重視，只是把它當作一種形式，以為可以不用受約束，而且在工作上欠缺熱情和責任心。有些高校也隨著市場經濟的發展而漸漸的進入社會，使其一些經濟的活動內容也變得多元化，雖然人們都知道改革的重要，但是在很多時候都容易無視了對控制方式的跟進和加強，只是片面的對改革組織的結構進行強調，這就增加了高校對財務進行管理的風險以及高校對財務進行分析的復雜度。而且在有些高校里，他們的會計工作人員沒有很高的學歷，所學習的會計理論也是非常的少，所以對于難度很高的會計工作可能無法做到得心應手。在國內外，與高職院校財務管理相關的學術研究較為缺乏。

2.2.2監督力度不夠。有些高等學校對于其財務管理要求不嚴格，使得內控制度的內容有些片面，并且對于學校一些建設投資項目的監管也不嚴苛。甚至有些學校的編制還規定，如果工作人員少，就找兼職人員來做那些工作，這樣會給內部管控制度的執行帶來一些問題，而且這樣還會使有些高校在進行關于學校的決策時而做出錯誤的決斷，從而使高校受到很嚴重的損害。有些高校由于受到各種原因的影響，從而沒有對財務管理的內控制度來進行完善，執行力度不夠，會導致高校的財務預算管理混亂化，對于內控制度實施效果的考核沒有一套完整的考核制度，高校在財務預算管理的執行過程中，不能按照原有的預算來執行，這就會使有些監督和檢查作用沒有發揮出來。

3　對內部管控制度進行提升

對內控制度進行不斷的創新，使之能夠變得更加的完善，就能使內部控制在現代的高校管理制度上充分的發揮作用。根據我國的法律和法規以及關于財務管理的有關規定，高等學校應該按照自己的實質情況來建立一個完全與之契合的財務管理體制。高校如果能完善好其內部的管控制度，不僅對提升高校財務的整體管理水平有所幫助，而且還能夠推動高校的財務管理和教學以及科研等共同發展。

3.1內部管控制度的調整

將財務的監管和內部的審核以及民主的監管結合起來就能夠創建合理有效的監管體制和管束體制，從而完善好高校對財務進行批準的制度。高校的授權批準主要分為兩種，即特別授權和常規授權。必須分析解決高校財務管理中存在的問題，伴隨著我國高校的經濟體制不斷地進行改革創新，高校財務的管理核心就是預算管理，有針對性地提出配套解決方案。

3.2改善管理財務的理念

對于高校的財務管理來說，如果覺得已經適應了市場經濟的發展需要，想要提高對高校的財務管理，最關鍵的一點就是要改變財務管理人員對財務管理的傳統理念，從而創建一種新型的管理方法。首先，一定要對財務管理人員的職業道德教育進行加強，使財務人員能夠做到廉潔自律、秉公辦事，并且要忠于職守以及學會科學理財。相關的財務部門一定要增強對依法監督的意識，使每一個財務人員都有強烈的法律意識，做到能夠掌握財經的法規、制度以及法律，堅持自己的職業道德原則，并且承擔對會計進行監督的責任，富于責任感，自覺抵制不正之風。學校有穩定的學生資源才能夠保障學校可持續發展，所以對于招生的宣傳以及畢業后就業工作的保障一定要保持高度的重視。

3.3創建有效的監管評判體制

對于內控制度的監管評判體制來說，它的創建對那些相關財務管理人員的要求就是要高素質。判斷監管體制能否成功創建的方法是看是否控制了每個需要控制的環節，各個部門一定要加強彼此之間的協調配合，做好每個教學單位所需要做的重要工作，從普通的教學員工到上級領導都要緊密地把他們聯合在一起，比較重要的一點就是高校是否已經創建好完全的審查監管體制。更關鍵的一點就是判斷高校的總體目標和高校的財務管理內控制度的監管評判體制有沒有相互矛盾，是否已經做到協調統一好每一個具體的控制環節，并且做到的每個控制舉措是否都能夠與之相契合。

結束語

從當前來看，高校想要得到更快更好的發展，一定要統一好社會經濟效益，改善好他們財務的管理制度，從內部加強對財務管理的控制。加強高校財務內控管理可以為廉政建設提供重要支撐，從新的形勢上來找到在財務管理上所出現的內控問題，對于高校的財務管理，它所涉及的范圍非常的廣泛，不僅與高校的教學和科研等多方面相關聯，而且所起到的作用也是不能由其他管理所能代替的，所以一定要對其進行不斷的創新，目前我國高校在新形勢、新挑戰、新要求下事業發展的任務仍很重，加強資產以及預算的控制，優化財務內控管理更是任重而道，加強對財務管理的內部控制可以從兩方面來完成，即完善好對高校的財務管理制度以及完善好對財務管理的監管評判體制，以此來加強對財務管理的內部控制。

1004-7026（2016）04-0109-02中國圖書分類號：G475

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