轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對(duì)策研究

□周雪麗

（河南省漯河市公路管理局　河南　漯河　462000）

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對(duì)策研究

□周雪麗

（河南省漯河市公路管理局河南漯河462000）

公路經(jīng)濟(jì)是包含一切和公路相關(guān)的經(jīng)濟(jì)，它既包含公路建設(shè)、新舊維修、收費(fèi)等各種項(xiàng)目，也包括交通運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。本文首先論述了加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，提出了三點(diǎn)作用；其次，提出了加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對(duì)策，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來探討公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來之路。

發(fā)展方式；公路經(jīng)濟(jì)；變革；創(chuàng)新

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.087

公路經(jīng)濟(jì)是包含一切和公路相關(guān)的經(jīng)濟(jì)，它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)化劑。公路經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等發(fā)展都有促進(jìn)作用，同時(shí)，也是推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)艱巨而重要的任務(wù)。筆者從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性出發(fā)，討論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，加快公路經(jīng)發(fā)展設(shè)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大影響。

1　加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

1.1有利于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

自全面深化改革的任務(wù)提出以來，大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化就成為了改革和建設(shè)的重要課題。城鎮(zhèn)化建設(shè)就必須要推進(jìn)公路建設(shè)，俗話說“要致富，先修路”。公路對(duì)于鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的目標(biāo)帶來很大的促進(jìn)作用，它是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的樞紐。農(nóng)村公路建設(shè)關(guān)鍵關(guān)于在于加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公路經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著極大影響。首先，公路建設(shè)能夠縮短城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村人口外出打工更方便、容易，每年還能回家看望親人。相比過去回家困難的問題，發(fā)展公路建設(shè)就解決了外出務(wù)工人員的擔(dān)憂。其次，公路還能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通促進(jìn)了人力、物力、信息的流動(dòng)，使外面的科技走進(jìn)鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村的蔬菜、瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品走出去，從而走出一條致富的道路。

1.2有利于促進(jìn)我國(guó)工業(yè)發(fā)展

公路建設(shè)不僅能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定程度上還促進(jìn)了我國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展。我國(guó)要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，就必須加快公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公路事業(yè)的發(fā)展能夠改善一些農(nóng)村地區(qū)的交通，能夠帶頭周邊地區(qū)的工業(yè)水平的提高。在現(xiàn)階段，國(guó)家提倡集約化的工業(yè)發(fā)展道路，而城市的發(fā)展已經(jīng)相對(duì)趨于飽和，農(nóng)村具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍涌旃方?jīng)濟(jì)建設(shè)，在公路沿邊地區(qū)形成一個(gè)個(gè)工業(yè)園區(qū)，提高一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的工業(yè)水平，并加快了工業(yè)產(chǎn)區(qū)的集約化進(jìn)程。

1.3有利于開拓第三、四產(chǎn)業(yè)

隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)的不斷發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了很大比例。一般第三產(chǎn)業(yè)是指除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)外的產(chǎn)業(yè)，也是指服務(wù)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有重大貢獻(xiàn)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變革，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)還正強(qiáng)勁，第四產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)開始迎接“春天”。近幾年，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正迅速發(fā)展，隨著像淘寶、京東等電商的崛起，第四產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。第四產(chǎn)業(yè)就是所謂的信息產(chǎn)業(yè)，它是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的延伸，它不僅包含網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，還包括衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)等等公共產(chǎn)業(yè)。作為國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大程度上成就了第三、第四產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展。就拿現(xiàn)在很熱的電商來說，如果沒有一個(gè)很好的交通條件，如何迅速發(fā)展的快遞行業(yè)。如果沒有高速發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)，如何縮短城鄉(xiāng)之間的距離，突破地域之間的貿(mào)易障礙。所以說，發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展我國(guó)的第三、第四產(chǎn)業(yè)。

2　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對(duì)策

2.1公路經(jīng)濟(jì)的路產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)核算

路產(chǎn)核算是公路財(cái)務(wù)管理的一大環(huán)節(jié)，和公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。它是指利用科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方式和手段，對(duì)公路的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施、新舊程度等全方面的核算。加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)路產(chǎn)核算工作的科學(xué)性：第一，明細(xì)賬目。路產(chǎn)是包含多種公路財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的總稱，它涉及到公路建設(shè)的方方面面。所以，要想全方面的把握公路經(jīng)濟(jì)，就必須明細(xì)路產(chǎn)項(xiàng)目，在會(huì)計(jì)科目實(shí)施明細(xì)核算，這樣總賬就能巨細(xì)無遺，預(yù)防漏洞。第二，會(huì)計(jì)報(bào)表。通過明細(xì)賬目，可以掌握每一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)情況，然后再經(jīng)過財(cái)務(wù)報(bào)表，反映出修建工程及價(jià)值存量，有效的將公路經(jīng)濟(jì)合并到了國(guó)有資產(chǎn)的管理體系中去。在公路經(jīng)濟(jì)的路產(chǎn)核算當(dāng)中，技術(shù)等級(jí)不同的公路建設(shè)項(xiàng)目的成本也不一樣，當(dāng)然其價(jià)值也是不等的。而且舊的公路和新的公路建設(shè)具有不同的路產(chǎn)價(jià)值，其設(shè)施賠償費(fèi)收取也是科學(xué)、合理的。所以，為了避免污染或損壞事件發(fā)展，公路管理者就應(yīng)該及時(shí)的按照賠償原則折算出相應(yīng)的賠償費(fèi)用，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2.2轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念

在公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，傳統(tǒng)的觀念是嚴(yán)重阻礙其進(jìn)步的枷鎖。觀念的束縛導(dǎo)致公路經(jīng)濟(jì)下滑，長(zhǎng)期受公路思維定式的影響，導(dǎo)致公路事業(yè)止步不前。首先，傳統(tǒng)的公路管理其經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。相關(guān)管理部門和管理人到線再到面的發(fā)展，從而突破各個(gè)障礙，實(shí)現(xiàn)整體的創(chuàng)新。第二，政府部門要用于承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)行行政保護(hù)。轉(zhuǎn)變政府職能也是加快公路經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的一大法寶，只有政府切身的轉(zhuǎn)變自身的職能，變革管理制度，才能實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，一個(gè)強(qiáng)大而有效的公路建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍，是公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。傳統(tǒng)的公路行政體制是條塊分割形式，需要形成一個(gè)綜合的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不僅需要樹立其權(quán)威性，還需要對(duì)公路經(jīng)濟(jì)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。

結(jié)束語

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景下，我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要進(jìn)行變革。我國(guó)只有轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能促進(jìn)公路事業(yè)的進(jìn)步，才能推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)向著合理化、科學(xué)化、制度化的方向前進(jìn)。公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距；有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村工業(yè)化水平；有利于擴(kuò)展第三、四產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)變革。所以，筆者認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，加快公路經(jīng)濟(jì)變革是發(fā)展的重點(diǎn)。

［1］肖林.基于可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系及方法研究［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，21：370.

［2］趙輝.加強(qiáng)公路工程建設(shè)促進(jìn)公路工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展［J］.才智，2014，13：339.

1004-7026（2016）04-0112-02中國(guó)圖書分類號(hào)：F540.34

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