農業農村發展中資源需求和培訓政策

□梁雙偉 李世英

（陽泉市種子管理站山西陽泉045000）

農業農村發展中資源需求和培訓政策

□梁雙偉 李世英

（陽泉市種子管理站山西陽泉045000）

隨著我國經濟不斷發展，我國政府越來越重視農業問題，對農村的各種支持力度也不斷增多。農村想得到較快的發展，就必須要加強對資源的供給，以及人才的培養力度等方面上。本文主要從資源需求的現狀、提高資源需求和培訓政策的措施兩個方面加以展開。

農業農村；資源需求；培訓政策

1 農業農村資源需求的現狀

1.1 人力資源方面的現狀

由于第二、三產業的不斷發展，勞動力轉移，導致了農村的人力資源較少，而且這種現狀在不斷的擴大中。我國農業勞動力在1992年前后，不斷呈現下降的態勢，這些勞動力不斷向工業，服務業等轉移。同時，農業的勞動力年齡層次上也存在著不合理，大多數是中老年人群，青壯年人群大多去城市里務工或者經商，這也是“留守兒童”現象出現的本質原因。

另外，農業的人才也在不斷的缺失中，不少從農村考上大學的人員，傾向于在城市就業，回鄉就業創業的人員很少，農業實用型人才處于不合理的狀態。并且，農業研究人員在整體研究人員的比例也較少，農業的推廣人員等所占的比例也較少。

1.2 農業資金方面的現狀

農業資金方面的現狀主要表現在收入、金融體系兩個方面。其中農民收入增長較為緩慢，而且收入的增長具有不確定性，隨著農業現代化不斷發展，農業需要運用較多的現代技術，相比以前，投入的比例在不斷增強，而農業又較其他產業來說，收益較為緩慢。這些因素共同導致了農民的收入水平較低，進而影響農業的發展，勞動力的流失。

另外，金融結構不完善，農村的金融融資的平臺較為單一，農民在有了多余收入后，將這部分錢存入銀行，沒有將其進行再次利用。同時，農業還存在者保險及貸款風險等問題。

2 提高資源需求和培訓政策的措施

2.1 人力資源方面的對策

針對勞動力轉移，人力資源較少，勞動力年齡不合理，農業實用型人才較少等狀況，相關政府人員要加大對農村勞動力的整合力度，加大對農村勞動力的綜合培養力度，促進農村人口綜合素質的不斷提高，進而優化農村的人力資源，使得農業朝著又好又快的方向發展。

具體而言，相關政府人員要協調好城市和農村的相關保障，加大對農村人口的社會保障力度，進而減少人口勞動力流失的狀況，為我國農業的可持續性發展作出應有的貢獻。政府應當增加對農村相關保障的扶持力度，這樣一來，就會有更多的人員回鄉創業，不再為了基本生活需要而到城市務工，也為社會和諧，城鄉共同發展作出應有的貢獻。同時政府人員要加大對農村人口教育扶持力度，不僅僅讓更多的孩子享受義務教育，而且在此基礎上，要對農民進行農業技術的普及力度，讓農民學會多種經營方式，不僅提高了農業的競爭力，對于實現農業現代化也有著不可忽視的作用。

2.2 資金資源上的對策

針對農民的收入水平較低，農村的金融體系不完善，農村的金融融資的平臺較為單一等問題，相關政府人員要完善農村的金融體系，更多的維護農民的利益，增加農民的收入，保障其最基本的生活需要。

政府人員要對農村的具體實際情況進行分析，了解農村發展的資源要素，在此基礎上，吸引不同的企業在農村進行投資。比如，一個村落的自然環境較為良好，可以吸引旅游企業到這里投資，這樣一來，不僅提升了農村整體的經濟實力，而且可以促進農民就業，提高人均收入。同理，若是一個村落的民俗資源較為豐富，也可以引進資本，促進金融體系的不斷完善。同時，政府還應該使得農民所承受的風險進行不斷的轉移，農民不僅受到自然條件的風險，還受到一些社會條件的風險，因此，政府應當完善貸款保險機制，鼓勵更多的農民進行融資活動，這樣一來，不僅能夠將風險轉移，而且對于提高農民的收入也有著不可忽視的作用。

2.3 人才培訓方面的對策

政府要不斷加大對實用型人才的培訓力度，建立和完善農業的培訓機制。政府在進行調查研究之后，對農村的各個人才進行一定的整理和規劃，針對不同的情況給予不同的培訓方式。例如，對農村兒童實行九年義務教育，已經完成大學、中專等課程的人員實行鼓勵回鄉就業，對中年農村人口進行農業技術指導，這些措施的實施，不僅有利于提高農村人口的綜合素質，對于實現農民本身的綜合素質，價值等方面有著不可替代的作用。

同時，政府要加大資金支持力度，鼓勵農村人口回鄉創業，給予這些回鄉創業的人員予以補助的政策。另外，加大對部分企業的資金援助，讓更多企業能夠到農村進行經濟活動，從而促進農村就業。

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1004-7026（2016）09-0012-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.006