“三看”山西省家庭農場發展

□景亦奇

(南京審計大學金審學院江蘇南京211815)

“三看”山西省家庭農場發展

□景亦奇

(南京審計大學金審學院江蘇南京211815)

家庭農場是以農戶家庭成員為主要勞動力，從事規模化、集約化、商品化生產經營，并以其農場收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。

家庭農場；種植規模；收益

家庭農場是以農戶家庭成員為主要勞動力，從事規模化、集約化、商品化生產經營，并以其農場收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。自2008年黨的十七屆三中全會首次提出“家庭農場”的概念后，2013年起已連續四年中央一號文件提出培育和發展家庭農場，同時又出臺一系列扶持發展家庭農場的政策。山西省出臺了《山西省農業廳關于認定家庭農場的暫行意見》和《山西省農業廳關于促進家庭農場發展的指導意見》做為指導我省家庭農場發展的政策依據。在全國首家建立了家庭農場信息化管理系統，實現了省、市、縣三級家庭農場動態管理。設計了家庭農場記賬臺賬，提高示范家庭農場自身管理水平。在一系列政策促進下，山西省在家庭農場快速發展，截至2016年6月全省共認定家庭農場9612家。

1 從數據看基本情況

與全省合作社86000個相比，家庭農場數量要小得多，如果說合作社是大家報團發展，形成“大拳頭”的話，那家庭農場就是“小拳頭”，它能量雖然小于合作社，但要大于普通農戶。雖然處于剛起步階段，但畢竟有一定的規模，這種生產模式具有產權清晰、目標一致、決策迅速、勞動監督成本低等優勢，也取得可喜的規模效益。

從產業類別看，以種植型家庭農場占多數。種植農場5932個，占61.7%；養殖農場3365個，占35.0%；種養結合農場295個，占3.1%；其他20個，占0.2%。

從行業分布看，在山西北部地區以種植玉米和雜糧為主。糧食型農場有3909個，占40.7%。僅大同、朔州和忻州三地就2665家糧食型農場，占全省68.2%。在山西南部家庭農場多是糧經兼作型。如糧菜、糧藥、糧果型家庭農場等，兼作型農場全省2023個，占21.0%，占種植型農場34.1%，在中北部養殖型農場或種養結合型農場較多，種養結合型農場基本是以種植玉米為主兼養雞、豬或羊。

從經營規模上看，種植規模普遍較大。截止2016年6月家庭農場經營耕地總面積為7.76萬hm2，平均每個種植型家庭農場經營面積為13.07hm2，是全省承包農戶戶均承包耕地0.6hm2的21倍多。其中糧食型家庭農場經營面積5.27萬hm2，平均每個家庭農場14.53hm2，是全省承包農戶戶均承包耕地的27倍多。

從農場年收益看，5萬元以下2312個，占24.1%；5～10萬元的3187個，占33.2%；10～20萬元1972個，20.5%；20～50萬元的1926個，占20.0%；50～100萬元的151個，占1.6%；100萬以上的64個，占0.7%。表明家庭農場年收益在5～20萬元是山西省農場一般水平，這個收入段5159個，占到53.7%。2015年平均每個家庭農場年純收入24.4萬元，其中種植型家庭農場平均純收入8.9萬元。以平均一個家庭農場4個人計，種植業家庭農場人均收入在2.2萬元以上，高于山西省2014年農村居民人均可支配收入9454元水平，高于外出農民工務工收入21682元的年收入水平，相當于城鎮居民人均可支配收入25828元的水平。

從生產經營模式看，為多主體合作經營。有獨立經營型，大部分存在于糧食生產型農場中；有“合作社+農場”型，存在于水果、蔬菜生產型農場；有“龍頭企業+農場”型，存在于養殖生產型農場；有“基地+農場型”，存在于特色種植生產型農場。

從雇工情況看，大部分農場有雇工，涉及5147個家庭農場，占53.5%。有長期雇工的家庭農場3965個，平均每個農場雇工1.74人，最多10個人，平均長期雇工平均年工資15240元；有短期雇工的家庭農場2801個，占29.1%，平均每個農場雇工5.9人，最多雇工人數300個人，短期雇工平均年工資2697元。

2 從農場主身份看發展起源

一是農村種養大戶創辦型。2015年全省土地流轉面積達到52.7萬hm2，土地流轉率達16.2%，其中流入農戶的面積有36.76萬hm2，占69.8%，其中有26.02萬hm2用于種植業糧食作物。土地流轉的快速發展為家庭農場的規模化發展奠定了良好基礎，許多農村種養大戶依靠自身經驗和技術的積累，從本村或周邊村大量流轉小規模農戶的承包土地，從事規模化、特色化種養，這是我省農村家庭農場發展的主要方式和主要力量。孝義市大孝堡鄉文明村梁敬義糧食種植家庭農場2011年從村里其他農民手中流轉了24.16hm2耕地，多方籌集資金40余萬元，打了180m深井兩眼，并配套提水設備和鋪設地下輸水管道3000m，建設150m2儲糞池一個，將發酵的液態雞、豬糞強制壓入輸水管道，隨水灌溉，實施了水肥一體化的科學施肥。功夫不負有心人，在他的精心耕作下，原本貧瘠的低產田2013年667m2產達到500kg以上，到2014年玉米667m2產達竟然到了700kg以上。

二是通過“四荒”治理逐漸形成家庭農場。1997年山西省政府下發《關于拍賣農村“四荒”地使用權搞好小流域綜合防治的若干規定》的通知:凡屬我省農村集體所有的未進行治理的“四荒”都可以拍賣使用權，實行誰購買，誰治理，誰管護，誰受益。拍賣“四荒”地使用權的期限，一般期限在50年內。在政策引導下，農戶通過承包村里“四荒”地，把治理與致富,管護與經營,開發與利用緊密結合。我省一些規模大的家庭農場基本都是在“四荒”治理基礎基礎上形成的。9 557家家庭農場經營土地面積1159331hm2，其中“四荒”地面積就24960.73hm?，占32.3%。

壽陽縣解愁鄉光明種養家庭農場，2005年、2006年農場先后投資了10萬余元購買了解愁劉家山至北連雷公山一帶荒坡共266.67多hm2。2007年、2008年先后開墾耕地113.33余hm2，以梯田形式開墾成塊地，每塊地平均1.33hm2左右，適合于農業機械化耕作，為創辦生態農場打下堅實的基礎。2009年春，要光明聘請技術專家對該土地進行了測試，并根據測試結果對癥下藥，采取了一系列措施對土壤進行了改良,主要種植高梁和玉米。他還將閑置的土地、荒坡資源充分利用起來，創建了肉羊標準化規模養殖園區，實現農林牧有機結合，農場2015年存欄肉羊400余只，出欄肉羊600余只。

三是外出務工農民返鄉創辦型。省政府出臺《關于支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》等一系列政策措施，采取多舉措支持和引導我省農民工、高校畢業生和退役士兵等人員圍繞優勢產業和特色經濟返鄉創業。一部分打工富裕起來的農民工，帶著外出打工掙得的“第一桶金”返鄉創業，許多外出務工人員通過多年在外務工或經商積累的資本實力和經營管理經驗，思想和思路得到拓寬，回鄉創辦家庭農場，實現事業轉型和新的自身價值。潞城市黃牛蹄鄉辛安村趙愛紅是一名地地道道的鄉村漢子，他在侍弄莊稼之余，給別人拉過煤和石頭，開過汽車修理配件門市部，經營過洗煤廠，后因經濟形勢不好，2014年他轉變經營模式，扎根家鄉，承包村里濁漳河灘13.33hm2沙土地干起了老本行，創辦了富潞灣家庭農場，從事水果、堅果、糧食、蔬菜種植和銷售。除了種植園區外，他還創辦了養殖區、農副產品加工區，并且在種植的基礎上增加水果采摘、觀光旅游，使富路灣成為一個農業生態觀光園。種植園區全部樹木長成后，可盛產多種果品1萬多t。農場的特色農產品深加工年生產精制小米3000t，石磨白面5100t，石磨玉米面200t，三合面200t。2015年家庭農場銷售收入就達188萬元。

四是企業主轉型牽手農業組建家庭農場。在整體經濟增速放緩和山西煤炭市場蕭條形勢下，一些農村企業主主動回村與家族成員聯合投資農業。這些家庭農場從事的不是傳統農業，而是以高效、規模和品牌為標志的特色農業、有機農業、循環農業等。

興縣賀家會鄉寨子溝韓志平多年在太原辦公司，2012年回村與大哥、姐姐一家承包寨子溝林場面積土地476.44hm2,利用一年的時間投資400萬元修整山中道路，布局完善種植區、養殖區，架設長達5000m的高壓線，并裝配了變壓器，架設了一座移動信號塔。聘請省農科院專家，實地考察，化驗土壤水質，研究氣候規律，規劃生態林、經濟林、中藥材種植布局，2015年已取得初步成效，刺槐、油松、楊樹成林面積133.33多hm2，核桃、杏樹等經濟林100hm2，連翅、防風等中草藥材33.33hm2，開發苗圃地6.67多hm2，魚塘2 hm2，修建了一座能養5000只雞的雞舍以及能養100頭豬的豬圈及綠色無公害蔬菜種植園3.33hm2.韓志平在建設村里生態農場的同時，成立興縣綠云農牧開發有限公司，注冊“綠云”商標，農場生產的各種有機菜、蛋、肉類產品采取客戶定購，送菜到門的全新銷售模式銷售到太原市場。農場計劃下一步將寨子溝打造為一個休閑度假、生態種養、園林綠化、糧油購銷、農產品加工并舉的綜合性生態園。

3 從合作方式看經營模式

家庭農場作為新型農業經營體系的最基本單位，以合同、合作、入股等方式加入或直接領辦合作社或龍頭企業，或將一部分生產性服務外包給合作社或涉農企業，實現經營模式由家庭經營為主向多主體多領域合作經營模式轉變。

一是“家庭農場+社會化服務組織”模式。農場由農場主自己獨立經營，全部或部分生產環節生產要素不足問題依托當地供銷社、農民經紀人、農民專業合作社等社會化服務組織解決。這種生產模式大量存在于糧食種植型家庭農場中。

長子縣宋村鄉西郭村任樹景是當地有名的種植能手，對農業種植癡迷，特別喜歡鉆研玉米種植技術。他流轉了本村20多hm2土地，與兒子媳婦一起種植玉米。雖然他沒有加入合作社，也沒有與公司等合作，家里只擁有一些中小型農業機械，比如噴灌機、除草機等，但依靠當地完善的社會化服務體系，依然將他的種植農場經營得紅紅火火。農場的種子、化肥都是從他所在鄉的農資門市購買的，這樣的農資門市在鄉里都是本地人經營的，經營年份久，老任和他們打交道時間長，購買的農資產品也可靠放心。由于農場面積大，每年到了春耕、秋收時節，這些企業和個人就會主動聯系老任進行耕、種、收的服務。這其中有經常進行業務聯系的屯留縣北崗聯友農業機械專業合作社，也有本鄉個人購買大型機械從事農機服務的。按老任的話說，在他經營農場這幾年里，真還沒有發愁過聯系不上社會服務機構。老任的玉米銷售也是如此。他所依靠的所謂糧商，就是專業進行糧食收貯的人，糧商雖然價格上不是很高，但好在能走量，有多少收多少，而且這些經常與老任合作的糧商信譽好，不拖欠，老任也愿意與他們合作。

二是“家庭農場+合作社”模式。家庭農場雖然較大程度地克服傳統小規模農戶經營的缺陷，但隨著生產規模擴大，對生產要素和技術要素投入要求也越來越高，家庭農場面臨的資金風險、市場風險顯著增大。若要解決這些問題。就需要與其他主體的合作，家庭農場加入合作社，利用合作社資金、技術、市場等方面的優勢，解決農場農機作業、農產品銷售等服務，甚至有的農場將土地委托給合作社種植，自己將延長產業鏈從事二三產方面的經營。一些農機合作社也喜歡與家庭農場或種植大戶合作形成穩定的合作關系。

定襄縣雨潤種植家庭農場主胡梅花2008年牽頭成立了“定襄春雨農作物種植農民專業合作社”，成員由起初的5戶發展為現在的105戶。在完成好自己家庭農場耕地農機作業外，充分發揮家里農機具的作用，為社內成員和周邊農戶開展了“套餐式”農機作業服務，2013年推出了“195元套餐”，即農戶每667m2交195元，可享受“購買種子、旋耕地、播種、化學除草、機收”作業服務；“75元套餐”可享受“購買種子、旋耕地、播種”服務等托管和半托管模式，農民每667m2地可節省投資30元，既方便了農民，又避免了農機具的閑置，最大限度地發揮了機具效益。2013年為農戶作業服務面積51.73hm2，2014年達到78.67hm2，輻射帶動能力越來越強，特別是對周邊種糧大戶生產經營起到了積極的引領作用。

三是“龍頭企業+家庭農場”模式。家庭農場作為公司的原材料生產基地，公司統一制定標準，統一提供產前、產中、產后服務，統一收購，公司與農場風險共擔、利益共享的利益共同體。這種模式更多應用于養殖型家庭農場。

位于祁縣祁縣西六支鄉梁家堡村的西六支鄉梁家堡養殖家庭農場，占地面積約0.93hm2，建標準化雞舍4棟共4600m2。為了規避風險，該農場與山西省文水縣大象禽業有限公司簽訂肉雞養殖合同，成為“公司+農場”模式中的一員，農場按公司統一標準建造雞舍、統一組織防疫和飼養管理，由公司提供苗雞、飼料、藥品技術指導和培訓，并統一回收商品雞。企業通過農場間接使用土地發展養殖，而農場則獲得合同保證的最低收購價格，雙方各取所需，達到了雙贏的目的。2015年該家庭農場每年出欄6批肉雞，每批6萬只，出欄達到36萬只，每只收購價9元/kg，總收入達到970萬元，農場純收入達到110萬元。

四是“一二三產融合”模式。家庭農場在發展種養業為基礎，通過對特色農業、設施農業資源的開發形成以農業觀光、林果采摘、農耕體驗為主的休閑農業新業態，以及通過新型經營主體間對農產品種、養、加、銷配套的全產業鏈，讓農民盡享農業多功能帶來的收益。規模大的多種經營的家庭農場采用此模式較多。

永濟市高作義家庭農場直接經營26.67余hm2，種植有富硒雜糧、富硒面粉等各種富硒類谷物、果蔬及保健功能類作物。農場研發的富硒小麥種植技術，經國家食品質量監督檢測中心化驗檢測，農場種植的小麥硒含量達到0.746mg/kg。2016年被山西省食品工業協會院授予“富硒農產品示范基地”稱號，被中國國際生態產業研究授予“永濟富硒生態產業基地”稱號。帶動周邊群眾種植富硒農作物100多hm2。農場同時也是一家生產銷售富硒農作物的公司“永濟高作義家庭農場”，將農場和周邊農戶生產的富硒農產品委托當地紅旗面粉廠代加工成富硒面粉、委托鸛雀樓柿子醋廠加工富硒柿子醋及富硒飲料。同時公司自己有一個糧食粗加工廠，對富硒黃豆和玉米進行真空加工。為了進一步拓寬產品的銷售渠道，高作義緊跟時代形勢，不但通過全國富硒協會、各種農博會推銷自己的高端農產品，還通過網絡平臺來銷售自己的富硒產品，2014年他在今世信合網注冊會員，推廣農場及種植戶生產的富硒產品，2015年通過此平臺銷售額達20余萬元。走出了一條由低端農業向精華農業轉化之路。

1004-7026（2016）09-0028-03

F324.1

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.019