祁縣現代農業示范區發展分析

□張慧澤

(山西農業大學經濟管理學院山西晉中030801)

祁縣現代農業示范區發展分析

□張慧澤

(山西農業大學經濟管理學院山西晉中030801)

在基本實現祁縣“十二五”規劃提出的農民人均“一頭牛、一畝菜、一畝半果”目標的基礎上，按照保供增收惠民生、改革創新添活力的總體要求，轉方式、調結構，打造“六型”現代農業:一是科技效益型；二是產業鏈完整型；三是循環可持續型；四是農旅觀光型；五是品牌效應型；六是綠色有機型，最終實現產業提質增效。

祁縣；現代農業；示范園區；六型

在黨的十八大，十八屆三中、四中全會和中央一號文件精神的指導下，祁縣按照發展高產、優質、高效、安全、生態農業的總體要求，以市場為導向、以農民為主體、以企業為依托、以科技為支撐、以創新為動力，立足本縣優勢特色產業，逐步建設生態效益、經濟效益、社會效益相統一的現代農業示范區，進而引領全縣現代農業快速發展。

1 祁縣現代農業示范區規劃體系指導原則

一是發揮優勢原則。按照祁縣主導產業及優勢農產品，選準示范區發展方向，加速農業產業升級，帶動全縣農村經濟整體發展。

二是示范帶動原則。運用現代設備、現代技術和現代運行機制來建設示范區，使農業生產過程實現現代化，帶動全縣現代農業快速發展。

三是產業化原則。示范區建設要與全縣主導產業的發展相結合，提高示范區農業生產的組織化水平，緊緊圍繞優勢特色農產品產前、產中和產后開展一系列符合現代農業發展要求的產業化組織經營和管理。

四是保護耕地和尊重農民意愿原則。創建現代農業示范區，必須嚴格保護耕地，尊重農民意愿，維護農民土地承包權益，引導多種形式的規?；a經營。

2 現代農業示范區規劃體系建設

在確保糧食穩定的基礎上，圍繞祁縣“果、菜、?！比笾鲗Мa業，通過“規范基礎樹典型、打造精品凸品牌、一村一品創特色、標準生產促安全”的有效措施，使建設規模持續鞏固和擴張，產業發展水平有效提高，創建“六型”現代農業示范區，帶動全縣種植、養殖、加工、旅游等產業全面發展，促進農業增效，農民增收。

科技效益型現代農業示范區。以新技術、先進科學種養方法改變傳統的生產方式，促進優質高效、設施先進的科技效益型農業大力發展，培育一批科技含量高、成長性好、競爭能力強的科技型、創新型企業。

產業鏈完整型現代農業示范區。農業產業化是現代農業發展的核心內容，而農產品加工龍頭企業是農業產業化發展的根本力量。根據農業產業特點，推動“產企聯合”，培育各產業領域加工龍頭企業，實現專業化、標準化、產業化發展，上檔升級，做大產業規模，延伸產業鏈條。

循環可持續型現代農業示范區。提高資源高效利用和循環利用的能力，使循環農業體系逐步發展，促進全縣農業向再利用、資源化和持續高效、穩定運行的現代農業方向轉型，使得農業廢棄物利用率有效提高，抵御市場風險能力逐步增強，使農業生產和生態環境協調發展。

農旅觀光型現代農業示范區。依托祁縣區域各異的生態景觀，突出祁縣產業特色，大力推進一、二、三產業融合發展。合理利用農村青山綠水、農業田園風光、規?；B殖園區，發展生態農業、觀光農業、采摘農業、農家樂、休閑農業等新型旅游模式。

品牌效應型現代農業示范區。做強祁縣現有的農業品牌，充分挖掘潛在品牌，整合本縣各類農產品品牌資源，著力打造高端農業品牌，提升農產品附加值。

綠色有機型現代農業示范區。以2015年祁縣被確定為“全省農產品質量安全縣”創建縣為契機，圍繞農業主導產業，健全監管安全體系。加強農業投入品監管、強化產品質量監測、完善農產品質量追溯體系并加強農產品質量安全執法力度,有效推動祁縣綠色農業的發展。

3 對祁縣現代農業示范區發展的對策建議

3.1 加強科技效益型示范區建設

3.1.1 提高水果產業科技發展。增強防凍減災機制建設，積極與省果樹所、山西農大等機構院校開展合作共同研討探尋防治水果凍害的有效措施；按照“政府引導、政策支持、市場運作、自愿參與、協同推進”的原則，采取“農戶+財政+保險”的模式，逐步建立起政府財政資金引導、政府和保險業加強合作、共同承擔風險、提高果樹產業抗災能力的支農惠農體制。

促進舊果園提質增效，堅持以打造“四精”（精果園、精管理、精產品、精包裝）果業為要求，大力推廣普及修剪管護新技術，通過高接換優、測土配肥、高光效樹形改造、水肥一體化等項目建設，大幅提高果品品質和單產水平。

提高玉露香梨產學研基地建設，積極與省果樹、山西農大等機構院校加強合作，開展玉露香梨技術引入和更新，把新的種植、管理技術、新的商品化、市場化理念貫穿到園區建設方面，把示范園逐步打造成玉露香梨產學研基地。

3.1.2 鼓勵蔬菜園區科技創新。重點扶持一批科技含量高的蔬菜園區，通過園區帶動引進新品種、改良老品種、推廣新技術，全面進行產業結構調整，按照“基地+企業+農戶”和“合作組織+基地+農戶”的發展趨勢，組織分散的農戶，生產經營實行標準化。為提高農產品附加值，采取統一育種、統一供肥、統一技術指導、統一收購銷售的經營模式，以此帶動全縣蔬菜產業發展，起到良好的示范和輻射作用。

3.1.3 扶持大規模畜牧養殖園技術裝備水平。重點扶持規模在1000頭牛以上企業和合作社打造養殖園區，以園區引領、片區擴張的形式積極推廣“兩標”建設（標準化建設、標準化管理），本著標準化建設降成本、標準化管理增效益原則，積極應用科學養殖、繁育新技術，使養殖規模化、產業化、集約化、標準化不斷推進，加快提高畜牧業發展技術裝備水平。

3.2 推動產業鏈完整型示范區發展

圍繞“果、菜、牛”三大主導產業，祁縣重點扶持產業帶動能力強的龍頭加工企業。

3.2.1 提高果品價值。依托龍頭企業，分級處理果品以提高果品檔次；通過貯藏、加工使果品價值有效提高，延伸產業鏈來提高效益；包裝、掛牌提高商品性能，擴大知名度，使得祁縣果產品的附加值大力提高。對分級底的果品進行深加工，充分提高果品利用率。

3.2.2加強蔬菜營銷力度。在營銷機制上逐步形成以龍頭企業為核心，以各種運銷組織、運銷大戶為骨干的營銷網絡，通過創建合理的營銷機制，提高祁縣蔬菜抵御市場的風險能力。

3.2.3 研發畜產品附加值。依托龍頭加工企業，不斷研發新產品、新工藝和新包裝，使畜產品趨向多樣化、高檔化和營養化，提高附加值。

3.3 發展循環可持續農業

通過發展循環農業，逐步構建“糧-畜-沼”、“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“牛-糞-菌（食用菌）”等生態農業循環模式，延伸農業產業鏈，促進產品轉化增值，實現效益疊加，形成種養平衡、物質循環、產業協同發展模式。

3.4 打造祁縣特色農旅觀光型現代農業示范區

重點打造北線現代農業旅游休閑共存區、南線現代農業生態觀光一體區、西線現代農業傳統文化交融區三大農旅結合的觀光型現代農業示范區。通過引領帶動，轉變農業經營模式，開辟農業發展、農民增收的新路徑，促進祁縣現代農業、鄉村旅游的多元發展。

3.4.1 北線現代農業、旅游休閑共存區。以喬家大院、千朝農谷、昌源河濕地公園為旅游中心，帶動曉義、北堡萬畝設施蔬菜園、塔寺苗木觀賞園等高效農業示范區協同發展，借旅游品牌和潛力景區為亮點，突出晉商文化和農業生態相融合的現代農業格局，大力發展觀光旅游、休閑度假旅游和生態旅游。

3.4.2南線現代農業、生態觀光一體區。依托“梨花苑”載體，啟動祁縣—平遙“晉中梨苑”建設，打通生態農業觀光旅游新思路，輻射帶動神堂頭玫瑰生態園、九牛規模養殖園區、郜北文化旅游區、梁祝生態園、紫金山與麓臺山自然風景區、騰達生態園等集農業觀光、采摘休閑、旅游度假為一體生態旅游區域，通過特色農業產業與旅游景點的緊密結合，宣傳我縣品牌特色和農耕文化，享受回歸自然樂趣。

3.4.3 西線現代農業、傳統文化交融區。圍繞城趙鎮、賈令鎮文人、名人之鄉，多元文化并存的文化特色和享譽中國善文化發源地、萬里茶路、晉商歷史文化故里的獨特優勢，逐步打造以傳統文化為主，肉牛、酥梨等產業協同發展的農旅結合發展模式。整合零散的肉牛養殖小區逐步合并成為高規模、高標準的養殖園區。通過傳統文化與現代農業園區有機融合，促進文化興業，打造集規模養殖、生態保護、旅游度假、文化傳承為一體的傳統文化生態區。

3.5 重點扶持有影響力的農業品牌企業

通過品牌效應，占領市場，擴大規模。制定補貼政策支持農產品生產企業、農民專業合作社、種養大戶、家庭農場進行“三品一標”認證。鼓勵企業使用本縣歷史名人、文化名城、旅游勝景等申報馳名商標、省市著名商標等，優化農產品品牌體系,形成品牌效應，提高經濟效益。做大做強酥梨、畜牧產業，培育潛在品牌，打造“喬家大院”系列農產品品牌，以此提高農產品知名度，促進農業發展，農民增收。

3.6 打造祁縣綠色有機型現代農業樣板區

重點扶持規模在33hm2以上的種植園區，打造成為祁縣綠色有機型現代農業的樣板區。通過園區示范帶動，規范生產流程，減少農藥的使用量，引導全縣農產品向綠色、無公害、有機方向發展，打造全國農產品安全示范基地。

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.023