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(通榆縣國土資源局土地法規(guī)監(jiān)察大隊吉林白城137200)
當(dāng)前基層國土資源信訪形勢及其對策
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(通榆縣國土資源局土地法規(guī)監(jiān)察大隊吉林白城137200)
根據(jù)我國相關(guān)法律條文規(guī)定,在國土資源管理工作中,信訪工作具有重要影響,降低信訪量、以使國土資源工作得到穩(wěn)定發(fā)展,信訪是群眾行使監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn),也是國土資源工作效率的體現(xiàn),近幾年來,我國國土資源信訪工作正在趨于完善化發(fā)展,并且信訪工作也初有成效。因此,本文以國土資源信訪工作為中心,對信訪工作進(jìn)行闡述。
基層國土資源;信訪工作;形勢及其對策
如今,我國在土地管理方面的法律宣傳工作,已經(jīng)普及如千家萬戶,而我國相關(guān)部門已經(jīng)做好了防患于未然的工作,并且提高檢查力度,使信訪工作有了顯著的成效。但在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的區(qū)域,出現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣欠ㄕ加猛恋兀M(jìn)行非法集資,缺少對人民的補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象,當(dāng)引起人民的不滿時,就會有人站出來維護(hù)自己的即得利益,而由于一些人民急于維護(hù)自己的合法權(quán)益,而不按照國家相關(guān)信訪程序,出現(xiàn)這樣的情況,筆者認(rèn)為主要有幾種原因。
1.1人民群眾缺少用地意識
其一,在一些地區(qū)中,仍然有非法占地的情況出現(xiàn),尤其是進(jìn)行私下非法轉(zhuǎn)讓的情況,這使國土資源管理單位想要查處,工作具有一定的難度。其二,有些地區(qū)的基層政府,將土地使用權(quán),以改制的方法轉(zhuǎn)給企業(yè)所有,使土地資源在未經(jīng)過國家批準(zhǔn)的情況下,非法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓工作。
1.2招商引資項目違法用地
在我國一些地區(qū),為能夠提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而出臺了相關(guān)將土地作為招商目標(biāo)的政策,并下發(fā)不同的惠民政策,開始在未經(jīng)國家法律審批的情況下,而非法占用土地。當(dāng)國土資源要求占地者辦理相關(guān)手續(xù)時,一些地區(qū)以招商引資為借口,進(jìn)行反租倒包的形式,而無需去辦理相關(guān)手續(xù)。
1.3土地補(bǔ)償不規(guī)范
目前,我國基層政府對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重視,因此,為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而進(jìn)行工業(yè)化建設(shè),但在城區(qū)土地資源有限,而一些地區(qū)開始占用農(nóng)民的土地,而以租的形式取代征地,將資金以分期的形式付給農(nóng)民,而如今土地征用是否在合理的范圍內(nèi),補(bǔ)償是否在國家相關(guān)土地補(bǔ)償?shù)囊?guī)定內(nèi)等,切實對農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益造成威脅。
想要將土地信訪工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸ぷ鳎鸵獙π旁L工作實行透明化,從而降低信訪量,而使信訪工作能夠有序的進(jìn)行,給予此點,筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗,認(rèn)為可以從幾個方面加強(qiáng)信訪工作。
2.1提高群眾干部的土地意識
針對一些區(qū)域,進(jìn)行“合理用地,共同提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為標(biāo)語的宣傳形式,爭創(chuàng)土地規(guī)范區(qū),模范區(qū)等稱號,激發(fā)全民參與意識的熱情。相關(guān)部門下發(fā)文件至各地區(qū)基層政府,加大宣傳力度,嚴(yán)厲打擊非法征用土地的情況,建立“保護(hù)耕地,非法占用可恥”的口號。
2.2從基礎(chǔ)問題抓起
一直以來,信訪工作以解決問題為宗旨,消除隱患為目標(biāo),以預(yù)防為前提。努力排查土地矛盾,爭取及早發(fā)現(xiàn)問題,及早解決,在問題的初期,就及時進(jìn)行處理,實現(xiàn)信訪工作在當(dāng)?shù)鼐湍軌蜻M(jìn)行解決,防止造成重訪、不按照程序信訪的情況發(fā)生,當(dāng)有無理上訪者時,要嚴(yán)肅處理,堅決按照信訪程序,對于一些合理的上訪建議,要積極幫助解決,用積極的態(tài)度,提高上訪滿意度,讓人民群眾能夠充分信任基層政府,相信政府的實力,而不再有越級的情況出現(xiàn),并且,對于上訪的意見,及時進(jìn)行解決。
2.3嚴(yán)格按照規(guī)章秩序辦事
上訪部門要秉承合理化管理、嚴(yán)格按照規(guī)章秩序辦事等思想。當(dāng)有人民群眾上訪時,要進(jìn)行認(rèn)真聽取并做記錄,實行全面調(diào)查,堅決參照國家規(guī)定執(zhí)行,切不可由于私人感情而忽視工作職責(zé),堅決秉公辦事,為人民群眾辦實事。一方面,信訪工作人員要對自己的言行舉止負(fù)責(zé),注意綜合素質(zhì),講求實事求是的工作原則,嚴(yán)格按照上級領(lǐng)導(dǎo)的信訪接待日制度,對信訪程序進(jìn)行公示,另一方面,也要對上訪人的行為舉止進(jìn)行規(guī)范,普及人民群眾在進(jìn)行上訪時,要履行的義務(wù),并規(guī)定上訪者在一定的時間內(nèi),不能夠有越級的上訪情況出現(xiàn),當(dāng)信訪案件結(jié)束后,信訪單位要給上訪者“答復(fù)意見書”。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基層國土資源信訪部門的職能越來越重要,信訪工作的任務(wù)艱巨,既要為人民群眾解決問題,又要贏得群眾的工作支持,本文對信訪工作的現(xiàn)狀和相應(yīng)對策進(jìn)行了分析,希望能夠獻(xiàn)出自己的綿薄之力,減輕基層國土資源信訪工作的壓力。
[1]許高芳.國土資源與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系研究[J].中外企業(yè)家,2016(17).
1004-7026(2016)11-0025-01中國圖書分類號:F301
A
本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.11.017
魯?shù)钋澹?969.12-),男,漢族,吉林通榆人,中專學(xué)歷,現(xiàn)任通榆縣國土資源局土地法規(guī)監(jiān)察大隊中級工程師,研究方向為土地管理及土地監(jiān)察。