新形勢下如何加強對農村財務的管理

□韓自蓮

(陸良縣芳華鎮農業綜合服務中心云南曲靖655609)

新形勢下如何加強對農村財務的管理

□韓自蓮

(陸良縣芳華鎮農業綜合服務中心云南曲靖655609)

農村財務管理問題一直是廣大群眾熱切關注的熱點問題之一。本文以闡述農村財務管理工作的重要性為出發點，描述了目前農村財務管理過程中所出現的一些缺陷，并相對應地提出了一些改善對策。

農村財務管理；新形勢下；農村

1　強化農村財務管理的重要性

1.1維護農村社會的穩定和諧

基于廣大農民層面看，財務問題是他們關注的一個重點。當前，在農村財務管理中，強化集體資產安全管理是最為關鍵的。要想讓基層民主的執政能力得到有效提升，那就要不斷改進和優化管理工作。實踐表明，基層農村如有規范、科學的財務管理，那么它的經濟發展將是良好的，且廣大農民群眾將獲得更多的利益。基于此，應重視基層農村的財管優化工作，并要不斷整合農村資產和生產資源，促進農村地區的經濟可持續發展。

1.2促使構建農村干部隊伍

對農村財務管理工作進行針對性的加強，可以在調動群眾民主管理主動性的基礎上，提升農民執政水平，利于建設基層黨政隊伍。譬如：在村委換屆工作中，需要組織并落實好審計工作，就需要選出廉潔公正、有一定管理能力的人進入到隊伍當中，這樣才能更好的提升基層干部的政治素養和管理能力。另外要注意的是，財務管理是新時期農村經濟、政治建設和管理中的核心工作。做好財務管理可有效避免賬目制定不規范、制度難以落實等問題，進而確保黨的方針、政策有序落實。

1.3維護好基層農民利益

在現階段新農村建設工作中，財務管理既屬于經濟問題，也是社會化問題。將農村財務管理體系進行制度化、公開化，讓廣大農民群眾針對集體財務活動積極參與到相關重要決策中。如此一來，農民的合法權益有利于被保護，也可將牽涉到的農民財政補貼及時、正確發放到農民口袋中，落實新農村建設。

2　目前農村財務管理過程存在的缺陷

2.1財政制度不夠規范化，執行力度不夠

在當前農村財務管理體系中，財務人員的崗位歸屬為村委會，但是在業務層面，則歸為鄉鎮政府經濟部門管理，所以在實際管理中會在一定程度上受村委會影響，很難遵循財會準則開展工作，往往需要依照村委會要求做賬、核算及報告。此外，現階段一些邊遠農村，對于集體經濟的收支還未嚴格按照國家制定的基層組織會計制度來管理，仍存在收支不規范情況。此外，還有部分村莊均未嚴格按會計制度設會計、出納等獨立崗位，使得財會人員需要擔當多個職責，如此會不斷影響到工作效率，且缺少必要的制約、監督，因此，在農村時有出現私存公款、挪用公款等相關現象，對農民利益帶來損害。

2.2沒有嚴格標準的審批報銷制度

依照相關規定要求，農村集體開支必須由村委會財務管理負責人審批。但在實際操作中，仍出現開支未經群眾審議、隔年報賬等現象，這些都不利于財務管理，會導致賬賬不符、賬單不符的問題。目前，盡管一些農村地區執行預算開支經財務管理負責人審批制，但是在審批權上未能明確和規范，以致于一些大筆支出未通過村民討論、審議就直接執行，損害到集體利益。

2.3財務人員流動性大，專業素養不高

因很多村莊屢次在人員方面進行變更，致使財務管理工作嚴重缺乏一定的嚴謹性、銜接性，乃至讓財務工作在辦理移交手續方面也存在拖拉的情況。外加一些專業不合格的業務人員被分配到需有較強專業性的崗位上，造成村級財務處理不夠完整、標準，更無法將村級賬目的具體情況有一個系統的展現。當下，諸多財務工作人員均未接受過相關專業知識培訓，農村文化程度不高，專業素養不夠，甚至還有少數會計人員不具備登賬、對賬的能力，以至于更難以發現村里經濟在具體運行中所出現的問題，那么要想向上級經濟決策提供有利的證據更是難上加難了。

3　新形勢下強化農村財務管理的可行性措施

3.1建立健全財務管理機制

伴隨新農村建設的深入，在財務管理中的問題不斷出現，為妥善解決這些問題，應根據農村經濟發展實際，制定針對性、可行性管理制度和方法，并要使制度更為細化。特別是對于經濟建設和資金投入方面的審批，必須要經手人簽字、村委會審批、財務審核等一系列工作后才可執行。另外，在落實制定方面，領導一定要以此為重，及時處理財務相關的工作，還要及時解決財務管理中的問題，村干部是否有按照規章制度辦事，將制度一步步緊密落實到位。當然，還可以制定相對應的懲罰制度，對違反相關規定者增加處罰力度，絕不姑息，重視并強化財務管理的規范化、專業化、制度化建設。

3.2財務公開，強化群眾監督

相關工作人員應按時向全體村民公開村級財務活動情況及相關賬目，主動接受村民的監管。村級財務公開內容應囊括：財務計劃、各項財產、收入等相關財務事項。需要注意的是，一般財務公開的相關數字信息和資料要由村財務部提供，進而保證數據資料的真實性。而對于村民日常較關注的焦點，要及時公開。財務公開可以依照公開欄的方式，做到往來款項明細，嚴格禁止隱瞞支出和收入等相關行為，實現群眾對財務管理工作的重力監督。

3.3穩定隊伍，提升財務人員專業素養

首先，鄉鎮級黨務及政府必須重視農村財務人員的培訓，應通過專業考試選拔專業強、素養高的財會專業人才充實到財管隊伍中，進而促進基層農村財務工作者的專業水平和業務素養的提升；其次，要不斷強化農村財務工作者的后續培訓，應制定再教育、培訓、職位任免等制度，以給予財務工作者一種心理競爭感，加強崗位工作監管，確保財務相關工作職責良好履行；最后，上級部門應定期或不定期組織農村財會人員學習新的財會規章制度、財會相關政策及法律制度，增強他們的管理意識和法制觀念，讓他們可以為農村經濟發展更好的服務。

3.4推進財務信息化管理建設

伴隨會計電算化的不斷深入，應重視信息化建設，加大投入，積極構建農村財務管理網，改進和完善管理平臺。在此過程中，務必要進行全方位化，各鄉鎮也應在完善網絡監管中心的軟硬件建設方面加大財政方面的投資力度。對村級財務的按月結報情況、村級資金的進出。財務收支具體內容等相關情況進行及時的監督，如此一來，不僅讓工作質量有了提升，還可以實現數據共享。

結束語

做好農村財務管理工作是發展農村集體經濟的有效前提。在新形勢下強化農村財務管理，應嚴格按照國家有關法規及政策要求執行，從社會經濟穩定發展方面來認知到加強農村財務管理的重要性，并結合我國農村具體情況，針對目前農村財務管理中存在的不足，從建立完善農村財務管理制度、提高農村財務人員業務能力等相關舉措來切實搞好農村財務管理工作，進而促使我國農村經濟的穩定快速發展。

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1004-7026（2016）11-0031-02中國圖書分類號：F302.6

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.11.021