當前農業(yè)和農村經(jīng)濟形勢分析與農業(yè)政策的創(chuàng)新

□吳利平

(中共濮陽市委黨校河南濮陽457000)

當前農業(yè)和農村經(jīng)濟形勢分析與農業(yè)政策的創(chuàng)新

□吳利平

(中共濮陽市委黨校河南濮陽457000)

當前我國農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢呈平穩(wěn)狀態(tài)，預期效果已經(jīng)達成。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村與城市之間的交流日益密切，不穩(wěn)定因素逐漸增多，例如階段性、區(qū)域性、結構性、不確定性等問題較為突出。在新的時期，農村與市場之間的交流日益密切，受到市場機制和資源的限制，農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展遭遇更多的挑戰(zhàn)，面對這種情況，我國政府需要加強農業(yè)政策的創(chuàng)新，加強農村經(jīng)濟的活躍性，保障農村經(jīng)濟健康、可持續(xù)的發(fā)展。

農業(yè)和農村經(jīng)濟；農業(yè)政策；分析；創(chuàng)新

2015年以來，我國農業(yè)和農村經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，農產品的供給能力不斷提升，農民收入增加，農業(yè)經(jīng)濟進入新的發(fā)展。面對農業(yè)與農業(yè)經(jīng)濟新的發(fā)展趨勢，我國應當結合自身發(fā)展形勢和特點不斷的調整農業(yè)政策，增強農業(yè)經(jīng)濟的適用性，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1　當前我國農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展新趨勢

農業(yè)與農村經(jīng)濟的發(fā)展趨勢有以下幾個：（1）農業(yè)生產穩(wěn)定，農產品供需平衡。具體解釋為當前我國農產品供給充足，價格整體水平呈平穩(wěn)狀態(tài)。隨著我國經(jīng)濟不斷增長的趨勢，此狀態(tài)將長期保持。在此狀態(tài)下，我國農產品仍舊存在著下行的壓力，根據(jù)有關部門調查，發(fā)現(xiàn)2016年初小麥和玉米價格上升，稻谷價格下跌，豬肉價格呈回暖趨勢，水產品價格平穩(wěn)運行，農產品價格總體保持平穩(wěn)。另外，階段性、區(qū)域性和結構性的短缺和過剩交替出現(xiàn)。自2016年初開始，我國玉米、小麥價格上升，數(shù)量呈緊張趨勢，隨著蔬菜、水果等產品的上市，部分地區(qū)蔬菜和水果價格將有下滑的趨勢。基于運輸、季節(jié)變化等因素的影響農產品供給結構性、區(qū)域性的矛盾凸顯。（2）2016年年初我國農民收入增長情況見好，但是持續(xù)增長的情況可能會產生變化。產生變化的主要原因一是家庭為單位的農業(yè)生產收入增長空間有限；二是農業(yè)經(jīng)濟收入增長但缺少可持續(xù)發(fā)展；三是政府政策扶持增加農民收入，比如2015年我國對農業(yè)補貼高達13億元，農民的收入增長很多依靠政府的支持，自身收入增長能力較弱。（3）農村勞動力回流趨勢明顯。隨著我國不斷的加大對農村開發(fā)的力度，農村的經(jīng)濟不斷增長，農民工外出就業(yè)數(shù)量逐漸降低，這一點有利于農村經(jīng)濟的再度發(fā)展。

2　我國農業(yè)和農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的困境及措施

(1)農民就業(yè)問題凸顯。一是局部地區(qū)招工難現(xiàn)象較為凸顯。二是就業(yè)的不穩(wěn)定性增強，這一點是阻礙農民工外出打工的重要因素，對于不穩(wěn)定的工作農民工心理有很大的疑惑，對企業(yè)的信心不足。三是勞動力供給結構性矛盾凸顯。當前，我國對技能型工人的需求量逐漸提升，然而社會中更多的是普通工人，這就形成需求與供給之間很大的差異。四是就業(yè)趨向發(fā)生轉變。

(2)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展遭遇困境，關鍵領域難以突破。近幾年我國不斷加大對農村的開發(fā)力度，完善農村基礎設施建設等，農村的硬件設施容易建成，但是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等軟件設施難以完善。農村養(yǎng)老問題較為突出，養(yǎng)老院的建設陷入困境，農村教育雖然已經(jīng)有很大的改善，但是還是和城市在資源、師資力量、硬件設施等存在很大的差距。

同時，農業(yè)社會化服務還處于較低的水平，產業(yè)層次低、服務行業(yè)特征不明顯，競爭優(yōu)勢較弱，可以說我國農業(yè)的社會化服務行業(yè)還處于較低的水平。

（3）應對農業(yè)與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施。應對農業(yè)與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施:一是堅持擴內需、調結構、抓改革、重民生的措施；二是調整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式；三是加強對農業(yè)硬件與軟件等基礎設施的投入力度，加大財政的支持力度，提高農業(yè)與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的軟實力；四是加快城鄉(xiāng)一體化建設，推進農村經(jīng)濟文明、政治文明和精神文明的建設，這樣才能構建新時期的農村經(jīng)濟發(fā)展道路，改善農民的生活水平。

結束語

我國是農業(yè)大國，農業(yè)與農業(yè)經(jīng)濟是我國生產與發(fā)展的根本所在。但是農村與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受制于農業(yè)政策以及經(jīng)濟水平的限制，適當?shù)霓r業(yè)政策能夠促進農業(yè)和農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，適當?shù)慕?jīng)濟支持有助于農業(yè)經(jīng)濟的轉型。此外，我國的農業(yè)和農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在很多的問題，不論是資金、技術、勞動力還是政府的政策指向等，都對農業(yè)的發(fā)展產生很大的影響，因此，我們應該采取有效措施創(chuàng)新農業(yè)政策，為農業(yè)發(fā)展提供便利。

[1]馬玉立.農產品市場化對農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展作用探析[J].農業(yè)經(jīng)濟,2012（10）：76-78.

[2]喻維虎.新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理研究[J].農技服務,2016(4):43.

1004-7026（2016）11-0045-01中國圖書分類號：F320

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.11.030

吳利平(1981.12-)，女，漢族，河南濮陽人，研究生學歷，講師職稱，研究方向：經(jīng)濟學、經(jīng)濟管理、生態(tài)文明。