嵐縣農業經濟現代化發展研究

□任娜娜

（山西農業大學山西太谷030801）

嵐縣農業經濟現代化發展研究

□任娜娜

（山西農業大學山西太谷030801）

嵐縣初步形成了以“一縣一業”馬鈴薯產業為主導，以“一村一品”油松育苗、畜禽養殖、小雜糧加工、蔬菜種植、農產品加工為輔助的農業產業格局。本文通過分析嵐縣農業經濟的發展現狀以及優勢，剖析在發展過程中存在的問題，提出了對策建議，具有實際參考意義。

農業經濟；產業；園區

1　嵐縣農業經濟發展現狀以及優勢分析

1.1嵐縣農業經濟發展現狀

嵐縣現有耕地5.06萬hm2，農業人口16.2萬，其中貧困人口5.4萬，占農業人口的35.06%，是國家級貧困縣。糧食作物以馬鈴薯、玉米、豆類、高梁、谷子、莜麥為主，油料作物以胡麻、黃芥、葵花為主，畜禽養殖主要以豬、牛、羊、雞為主，農業在全市乃至全省占有重要地位。2016年春播面積達到3.5萬hm2,與上年基本持平。其中糧食春播面積3.3萬hm2，較上年增加6.7%。玉米、谷子等收購價格較低的作物種植面積減小，馬鈴薯面積增加。目前，全縣已儲備各種農作物優種11 448t（含馬鈴薯脫毒種薯），總需求11 435t；儲備化肥27 980t，總需求27 690t；農藥儲備24t，需求23.6t；谷子均價100元/kg，同比下降50%；玉米和馬鈴薯種薯價格與去年持平；農藥價格與上年基本持平。今年嵐縣降水量為23.9mm，較上年高1.6mm，較歷年同期低21mm，土壤墑情為0耀20cm平地72%，山地61%；20耀40cm平地83%，山地65%，屬輕微干旱。2015和2016年兩個年度項目共采購地膜690.95t，其中2015年338.835t（其中黑膜20t、滲水地膜15t），2016年352.115t。

1.2嵐縣農業發展優勢

1.2.1農業產業結構進一步優化。通過多年來的探索和努力，全縣初步形成了以“一縣一業”馬鈴薯產業為主導，以“一村一品”油松育苗、畜禽養殖、小雜糧加工、蔬菜種植、農產品加工為輔助的農業產業格局。涌現出紅巖、丁家山的大蔥，石橋、亂石、陽灣、吳家溝、范家口的種薯繁育，大蛇頭、蘭家舍、馮周村、河口等村的精莜面加工，北關、城內、南關的反季節蔬菜，東陽澗、東土峪、前莊、馬家莊的油松育苗，小蛇頭、草子寨的絨山羊養殖等一大批專業村，專業村農民人均純收入普遍高于所在鄉鎮和全縣農民人均純收入水平，如王獅鄉石橋村成立了以馬鈴薯種薯為主要經營產業的農民經濟合作社，形成了種薯繁育產業。

1.2.2農業產業化進程加快。嵐縣政府全面實施政策引導、資金扶持、技術支撐，實行龍頭企業、生產基地、農民專業合作社多元并舉農業產業化進程不斷加快。一是馬鈴薯產業實現了優化升級。目前，全縣馬鈴薯種植面積、總產量、產值及馬鈴薯產業農民人均純收入實現了“四連增”。全縣從事馬鈴薯產業的合作社達到100余家，農戶達到2.4萬戶，占總農戶的61.5%，馬鈴薯種植面積1.67萬hm2，總產40萬t，產值4.8億元。“精制粉條”、“嵐州紅谷小米”、“特制精豆面”、“溢嵐青陳醋”、“食維康石磨莜面”等產品深受消費者青睞。

1.2.3農業科技含量不斷提升，品牌建設標準化加強。推廣應用測土配方施肥技術面積達到2.73萬hm2，提高了耕地綜合生產能力；通過基層農技推廣服務體系建設項目支持，除東村鎮農技站因建設地址變更未完工外，其余11個鄉鎮均成立了12個鄉鎮農技推廣綜合服務中心，通過實施“陽光工程”、退耕區勞動力技能培訓和科技入戶等農民科技培訓工程，完成引導性培訓1.1萬人，新型職業農民培訓95人。

宜芳食品、綠禾薯業等縣內兩戶馬鈴薯加工龍頭企業年加工轉化馬鈴薯7萬余t，全縣馬鈴薯加工企業和作坊發展到100余個；實維康莜面加工廠、銀生小雜糧加工廠等小雜糧加工企業30余個，各類加工作坊100余個，年生產能力29 000余t，產值1.7億余元。

2　嵐縣農業發展存在的問題

2.1農業收入水平科技投入依然較低

城鄉差距繼續拉大。城鄉差距不僅表現在收入水平上，在醫療衛生、教育、交通、通訊等社會保障服務設施方面差距更大。農業科技人才嚴重匱乏，農業農村工作缺少技術支撐，農民接受正規農業技術培訓少，新技術、新品種、新材料試驗示范缺乏經費，先進農業技術難以應用到農業生產中，農技推廣體系不健全，先進的科研成果不能及時讓農民掌握.

2.2龍頭企業帶動作用不強

農業產業化水平較低，龍頭企業還不多、不強，基地的質量還不高，產品的市場競爭力還較弱，對農村經濟發展的拉動作用還不明顯。主要是農民經紀人隊伍、社會化服務體系、職業農民隊伍建設方面落后，沒有形成產前、產中、產后全鏈條有效融合。農民經紀人隊伍上，經紀人數量不多、素質不高、信息落后，導致真正用于農民生產、生活信息數量不夠、質量不高，農產品產銷之間的聯系不夠通暢，時常出現農副產品積壓和賣難問題。

2.3農業有效投入機制依然不健全。

農業比較二、三產業，生產周期長，回報周期也長，加之農業受自然風險和市場風險雙重影響，投資農業風險較大，再加上嵐縣是國家級貧困縣，投資農業的政策力度與周邊縣相比相對較小，導致外資、工商資本和民間資本投入農業的積極性不高。

3　發展嵐縣農業經濟對策建議

3.1建設高標準農業園區

依托全縣最大的馬鈴薯加工龍頭企業山西宜芳食品有限公司，以該公司所在地東村（鎮）為園區中心，向周邊星型布局園區新增和擴建加工設施，園區占地規模由目前的9.33hm2擴大至66.67hm2，新改擴建馬鈴薯精淀粉加工項目、馬鈴薯淀粉無礬粉條粉絲加工項目、馬鈴薯鮮食粉條加工項目、馬鈴薯水晶蒸餃粉加工項目、馬鈴薯全營養免油炸方便面加工項目、油炸薯片項目、馬鈴薯速凍薯條生產線加工項目、年產5 000t馬鈴薯休閑食品項目、年產5 000t GMS薯類改良性淀粉項目、馬鈴薯膨化食品系列產品加工項目等10個項目。估算總投資26 140萬元。加快馬鈴薯倉儲物流貿易園區。以位于嵐縣普明鎮西南的嵐縣綠禾薯業有限公司現有農產品批發市場為基礎，按照高起點、高標準和迎合現代農產品流通業發展方向的原則，集中連片向北向西擴建，打造滿足山西、面向全國，華北最大的馬鈴薯倉儲物流貿易園區。總占地規模達到40hm2，馬鈴薯倉儲能力達到20萬t；園區農副產品流通量達到200萬t，其中馬鈴薯150萬t，年交易額達到40億元以上。估算總投資31 665萬元。加快馬鈴薯主題文化園區。在嵐縣東村鎮陳家營村建設66.67hm2的馬鈴薯主題文化園區，由科技園、馬鈴薯文化博物館、展示園和休閑養生園四個功能區組成。園區建設投資估算11 359萬元，其中科技園投資2 284萬元，馬鈴薯文化博物館投資1 200萬元，展示園投資1 950萬元，休閑養生園投資5 925萬元。加快嵐縣特色農產品綜合加工示范園。該示范園是把小雜糧加工、石磨燕麥面加工、無公害小雜糧和山西陳醋加工、仁用杏及番茄深加工、米酒廠技改擴建項目、綠豆制品和玉米保健飲料加工、馬鈴薯深加工都集中在一個大園區，有利于節約土地資源、有利于加強管理、有利于污染物的集中處理加強環境保護、有利于物流集中配送于一體的現代農業科技示范園。中心區在東村鎮和社科鄉，其規模為占地133.33 hm2。建成集生產、科研、服務、信息、培訓于一體的農業高新技術綜合加工示范園，對農業新技術、新成果、新產品進行引進、試驗、開發、生產、示范、推廣。為全縣發展現代農業起到示范、輻射和帶動作用。項目估算總投資8 000萬元。加快脫毒馬鈴薯原原種繁育園區示范園。依托嵐縣最大的馬鈴薯制種企業康農薯業有限公司，擴建組培室3 000m2，脫毒微型薯日光溫室200棟，配置滅菌設備、培養架、頸尖剝離等檢驗檢測設備以及超凈工作臺、灌裝機、洗瓶器和玻璃器皿等實驗室專用配套設備，脫毒種苗年繁育能力達到4 000萬株，微型薯年生產能力達到1億粒。項目估算總投資4 050萬元，其中脫毒種苗組培實驗室建設投資1 050萬元，脫毒微型薯日光溫室建設投資3 000萬元。加快嵐縣珍稀食用菌基地園區。項目地點位于社科鄉任家莊村，建設總占地達90hm2食用菌生產示范園基地。其中：建設20萬m2食用菌生產智能示范溫室；建設鋼架大棚33.33hm2；食用菌加工廠區20hm2；辦公區和綠化區、配套水、電、道路及房屋等基礎設施。項目估算總投資3 200萬元。加快十一銅鼓山現代農業園區。在嵐縣王獅鄉建設，該園區規劃占地面積166.67hm2，其中銅鼓山40hm2，羊腦山33.33 hm2，旱地33.33hm2，水庫一座6.67hm2，農田53.33 hm2。擬建成特種養殖，花卉林果。農業觀光和農家樂等為一體的現代農業園區。項目估算總投資5 000萬元。

3.2發展壯大龍頭

在繼續抓好宜芳、康農、綠禾等龍頭企業擴模升級的同時，扶持發展壯大嵐縣實維康、青禾苑、富康米酒、惠民生豬養殖等一大批本土潛力巨大的農業骨干型、成長型企業，使其由過去的“小作坊”變成“大企業”，由“小買賣”做成大產業。此外，引進一批技術含量高、產業鏈條長、輻射帶動能力強的農產品精深加工企業，提高農產品加工轉化率，增加附加值。全縣培育15個以上縣級以上農產品加工龍頭企業，年加工量達到30萬t，實現銷售收入20億元，農產品加工轉化率達到60%以上，帶動農戶4萬余戶，使全縣90%以上的農戶參與農業產業化經營。加快嵐縣設施蔬菜。該項目計劃在社科鄉建設，其規模占地為86.67 hm2。建成綠色、環保、無公害蔬菜基地科技示范園，以發展反季節、無公害、有機蔬菜為重點，主要供應太原市及周邊地區，利用較發達運輸網，推進以農產品流通為主導的產業化經營。

3.3打造精品名牌

建立健全品牌創建激勵機制，鼓勵引導新型農民合作組織和龍頭企業做好品牌策劃、包裝、宣傳、推介、申報注冊和營銷工作，著力打響“嵐縣土豆”、“康農種薯”、“嵐州紅谷米”、“石磨莜面”、“宜芳杏仁”、“富康米酒”、“溢嵐青陳醋”、“宜芳精淀粉”、“精制豆面”、“嵐縣山羊肉”、“嵐縣綠色土雞”等“嵐縣產”農產品品牌，努力創建“山西省名牌產品”、“山西省著名商標”、“中國馳名商標”等知名農產品品牌。組織參加各種農產品展銷推介會、貿易洽談會等活動，提高品牌知名度。

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1004-7026（2016）11-0056-03中國圖書分類號：F327

A

本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.11.038

任娜娜，山西農業大學，專業：農村與區域發展，導師：王廣斌。