淺析家戶經營模式下的農產品質量安全風險和治理

□王捧

（大同市新榮區農業委員會山西大同037002）

淺析家戶經營模式下的農產品質量安全風險和治理

□王捧

（大同市新榮區農業委員會山西大同037002）

隨著人們對食品安全的關注，政府的不斷加強管里，我國農產品的質量安全水平也在逐步提升。受我國農業模式——家戶分散經營模式影響，農業生產者為提高經濟收益，過度追求農產品產量的增加和成本節約，而忽視農產品的質量安全。為提高我國農產品的質量安全，必須構建科學合理的農業家戶經營治理體系，不斷完善農業技術服務體系，創新農業經營模式。

農產品；質量；安全；治理

1 農產品質量安全風險的來源和監測

1.1 農產品質量安全風險的來源

1.1.1 化學品的不規范使用。化學品的不規范使用，包括四種情況。第一種是隨意加大化學品的使用劑量，農戶為了提高農產品的產量和生長周期，冒然大量使用化學品，第二種是農戶因缺少對藥品的了解，一藥多用，把糧食用藥用于蔬菜，第三種是多種藥品混合使用，化學品的不規范使用大大增加了發生農產品質量安全事件的機率。

1.1.2 禁止性化學品的使用。我國法律明確規定了那些化學品是被禁止使用的，對部分允許使用的化學品也為其列出了使用目標，明令禁止不可隨意濫用，然而，這些法律法規并沒有真正被實行，市場上仍有出售違禁藥品。

1.2 農產品質量安全風險的監測

由于我國的農產品質量安全監測發展緩慢，雖然有一定進步，但是就目前要求的依法監督以及科學管理兩者而言，還存在很大的差距，風險監測不是一時的工作，是一項持續周期長、內容復雜的工程，這需要有充裕的資金對其進行經濟支持。就當前我國目前在農產品質量安全方面的投資來看，對安全風險監測的財政的資金投入顯然是不夠的，因此，若想提高農產品質量安全監測監督工作的水平，離不開政府對工作的大力扶持，更要充分挖掘國內外資源，從國內資源角度來講，要開發國內社會資金的來源渠道，從國外資源角度來說要走出國門，與國外組織機構進行合作，引入資金技術支持。

2 農產品質量安全風險的治理方法

2.1 對農產品產地實施保護

對農產品產地實施保護，這要求相關部門履行職責，嚴格按照農業生態保護環境條例進行執法，認真落實對農業生態環境的保護。舉例來說，對農產品產地的保護可以運用分類管理，首先，高標準的為農產品選擇原產地，對被認定為原產地的環境加強保護工作，其次，對原產地進行隔離保護，杜絕農產品產地附近開設排污企業，為農產品建立一個良好的生態環境，最后，對那些已經符合標準，而且生態環境良好，非常適合農產品生產的區域進行重點培育，幫助其發展壯大。

2.2 加強技術推廣體系的建設

現在農民對農產品的安全知識了解比較少，對提高農產品產量方面的法律《農業技術推廣法》的重視不足，因此要加大新型農業技術推廣體系的建設，對促進農產品安全生產技術推廣的行為進行鼓勵，表揚為農業推廣技術作出努力的機構，政府要提供相應服務，在農產品生產技術推廣中，為工作表現優秀的企業和農業專業的組織提供服務，與此同時，更要不斷創新農產品質量安全的生產技術推廣模式。

2.3 完善責任管理機制

農產品質量安全是一個分支較多且復雜的系統，其中涉及到的主體多，包括政府、企業、組織、個人等，而且涉及的部門也多、整體層次復雜。這一特點對管理者的責任意識，責任的執行提出了較高要求，因此要做到分工明確，建立職責分明的責任機制，秉承“誰管理誰負責”原則，并且實施追責制，發揮媒體的監督功能，給民眾權利，運用多種方式進行監督，使農產品的質量安全管理朝著制度化、透明化的方向發展。

結束語

家戶經營模式下的農產品質量安全風險來源是農戶經營模式、化學品的濫用和禁止性化學品的使用共同導致的，其風險治理可通過對農產品產地實施保護、加強技術推廣體系的建設、完善責任管理機制三大措施進行治理，通過治理，使我國農產品質量有所提升，保證農產品食品安全。

[1]吳淼,王家銘.家戶經營模式下的農產品質量安全風險及其治理[J].農村經濟,2012,01:21-25.

[2]李凱.農業面源污染與農產品質量安全源頭綜合治理[D].浙江大學,2016.

1004-7026（2016）13-0028-01

F322

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.13.019

王捧（1973.12-），男，工作單位：山西省大同市新榮區農業委員會，籍貫：山西省大同市陽高縣，目前職稱：助理農藝師，主要研究方向：農產品。