政府推動沈陽居民消費的對策研究

□周堃

(遼寧經濟職業技術學院遼寧沈陽110122)

政府推動沈陽居民消費的對策研究

□周堃

(遼寧經濟職業技術學院遼寧沈陽110122)

沈陽居民消費環境一直處于低迷、城鄉不平衡、缺乏消費亮點的狀態，為了推動沈陽居民消費，政府充分認識到擴大消費對促進經濟穩定增長、吸納就業、促進城鄉繁榮的重要意義。因此，只有主動適應經濟發展新常態，堅持“穩中求進”工作總基調，著力優化消費環境，加快培育消費熱點，創新實體消費平臺，抓住消費模式變化機遇，才能將消費打造成新常態下沈陽市經濟發展的重要引擎，開創“能消費”、“敢消費”和“愿消費”的市場新格局。

居民消費；城鄉繁榮

1 強化消費品牌提升工程，促進消費轉型升級

要促進沈陽（城市、鄉鎮、農村）的居民消費擴大和升級，首先，需要重新設計和系統展開自己的品牌戰略，全面梳理本地企業和農業生產經營機構的品牌現狀，理清品牌戰略和品牌管理過程中存在的關鍵性、根本性問題，揭示產生問題的原因，制定并貫徹符合本地經濟社會發展實際的知名品牌標準。在互聯網+的背景下，重新設計品牌和不同層次的品牌戰略，由政府給予政策支持，培育百個制造業和商貿流通業本地消費品和店商著名品牌，建立本地居民消費品品牌體系。其次，大力宣傳本地消費品和店商品。組織高校與科研機構、質量檢驗、計量標準檢驗機構、廣告宣傳企業，建立與教學科研生產經營專業方向相一致的宣講演播團隊，運用互聯網及其他所有可利用的媒體，充分傳達消費本地產品的觀念和科學依據。對比宣傳本地品牌與其他品牌（特別是國外品牌）的比較優勢，形成全方位宣傳態勢，大力宣傳本地消費品和電商品牌，促進本地居民消費升級。最后，推進消費品更新換代。通過居民生活消費調查，建立居民消費品數據庫，結合互聯網大數據分析，基本掌握居民消費品購買使用狀況；按照綠色生態標準制定消費品使用材料、材質，使用年限、淘汰報廢等標準，廣泛進行宣傳；政府制定相應的補貼或以舊換新政策，強制或促使消費者自愿淘汰、更換不符合綠色環保標準的日用品、汽車、家居裝飾裝潢產品，選擇購買符合標準的品牌產品，實現消費品更新換代，擴大和升級消費。

2 升級消費環境塑造工程，提升消費服務保障

課題組抽樣調查顯示，缺乏對本地消費品安全標準的信心，缺乏對本地政府機構和主管部門保護消費品質量執法力度的信心，不了解國家和本地有關維護消費品質量的標準、水平、執法能力，是造成我市居民不愿和不敢消費本地消費品的主要原因之一。因此，創造安全的消費環境，營造安全環境氛圍，是解決城鄉居民愿意和敢于消費特別是本地消費的關鍵環節。

完善農副產品質量安全追溯體系。充分利用現有互聯網資源，構建農副產品質量安全追溯公共服務平臺，推進制度標準建設，建立產地準出與市場準入銜接機制。推進符合重點試點工作；推動建設輻射廣泛的一級農產品批發市場，爭取納入全國農產品流通骨干網絡；結合沈陽實際，探索建設公益性農產品批發市場。

促進商務誠信建設。按照“統一標準、統一平臺、分步實施、分級共享”的商務誠信建設工作原則，制定實施“商務誠信建設重點推進”行動計劃，抓好企業信用信息平臺基礎工作；健全商貿流通企業信用評價標準，重點推進重要生產資料和日用消費品流通行業信用體系建設，依法發布失信企業“黑名單”。發展信用經濟，鼓勵信用消費，引導企業面向消費者開展商品質量、服務水平、購物環境等消費體驗評價。

3 完善收入分配和社會保障，助推“三不”問題解決

李克強總理提出要從“能”消費、“敢”消費、“愿”消費三個方面促進消費擴大升級，關鍵是盡快推進收入分配制度改革和盡快完善社會保障體系。過去擴大消費更加注重產品刺激，出現了家電下鄉、建材下鄉等刺激措施，而這次是從收入和社會保障方面、消費環境等根本方面來推動消費，與過去做法有本質性的區別。推動消費的政策與促進轉型密切結合。不光要推動消費增長，還要推動經濟轉型，服務性消費的增長明顯會推動服務業的增長，有助于產業結構的調整，既能夠實現經濟可持續發展，同時又可以推進產業結構轉型和升級。

加快完善社會保障制度。重點完善醫療保障體系涉及醫療體制改革，通過政府補貼降低居民就醫成本，完善養老保障，使得老百姓老有所養、老有所依，城市養老院如何在數量和質量上不斷提升，居家養老如何享受更多的公共服務，這都是關鍵的環節，但同時也是比較困難的環節。

完善收入分配，使得老百姓收入增長能夠和經濟增長速度同步。這是收入分配制度改革主要的目的。新常態以來，農村居民收入增長明顯快于經濟增長速度，剔除了物價增長之后，城鎮居民的實際收入增長還是慢于經濟增長速度。以此來看，推動收入分配制度改革，努力使城鄉居民收入增長與經濟增長同步也是一項比較艱巨的任務。

1004-7026（2016）13-0095-01

F719

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.13.069

關于深入推進沈陽市供給側改革，擴大居民消費的對策研究，課題號：SYSK2016-23-03。