高校資產經營公司現代企業制度的建立及運行機制的研究

□藺琛

(貴州商學院貴州貴陽550014)

高校資產經營公司現代企業制度的建立及運行機制的研究

□藺琛

(貴州商學院貴州貴陽550014)

資產經營公司作為一種新型的產業化組織形式，已經成為高校為社會服務的新型平臺。當前的資產經營公司處于勘察開發初期階段。無論是在經營手段還是方式、方法上和管理手段都是不成熟的，或者說是還沒有適應當代這個經濟發展的腳步。本文就通過當前高校資產經營公司發展中所存在的問題及要注意問題，針對如何將現代企業制度建立在高校資產經營公司中，以適應市場經濟發展等方面的分析。

資產經營公司；性質；現代企業制度

高校產業規范化建設的根本是產權制度的改革，是生產關系的調整，目的是為了高校產業的發展。所以在這里，高校是作為一個產業在講。那么目前建設高校資產經營公司是規范化建設的重要任務。大學成立資產管理公司是管理學校和企業之間的關系,高校簡化企業管理系統,它將改變過去學校用行政手段對企業經濟管理,變成通過資產經營公司管理的新方式,建立清晰的產權、權利責任明確,促使不同的學校和企業管理運用標準的企業管理體系和運行機制,在各高校和企業間設立一個防火墻。那么我們如何將這個防火墻做到緊致而不使其“一燒就毀”呢？這需要我們對其深究。

1 高校資產經營的性質

高校資產經營公司是教育部批準的，以高校為唯一出資人依法組建的一人有限責任公司，具有獨立法人資格，代表高校的投資管理經營性資產。高校經營公司所要做的就是管理學校所投資的股權和資產，對于高校和投資企業之間的經營管理。高校資產經營公司的特征之一是它屬于一人有限責任公司。所謂一人有限責任公司是指只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責任公司。一人有限責任公司的特征是它的出資人即股東只有一人。股東可以是自然人，也可以是法人。這是一人公司與一般情形下的有限責任公司的不同之處，通常情形下有限責任公司的股東是兩人或兩人以上。一人公司的此特征也體現其與個人獨資企業的區別，后者的投資人只能是自然人，而不包括法人。一人公司的本質特征同于有限公司，即股東僅以其出資額為限對公司債務承擔責任，公司以其全部財產獨立承擔責任，當公司財產不足以清償其債務時，股東不承擔連帶責任。此系一人公司與個人獨資企業的本質區別。一人公司由于只有一個出資人，所以不設股東會，公司法關于由股東會行使的職權在一人公司系由股東獨自一人行使。高校與資產經營公司之間是有聯系的，他們是投資與被投資之間的代理關系，資產作為高校各經營公司之間的媒介，高校通過把資產轉到相應的經營公司，明確它所代表的是國有資產，所以資產經營公司通過現代企業制度對其具有的股權及經營性資產的監督。隨著我國科技不斷改革創新，建立高校資產經營公司就是為了適應這一發展，所建立的具有國有獨資性質的公司。高校資產經營公司的另一特征是國有獨資性，我國各高校都屬于國有資產，高校國有資產包括用國家財政資金形成的資產、國家無償調撥給高校的資產、按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產、接受捐贈等經法律確認為國家所有的其他資產，其表現形式為流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。那么它的基本屬性理所當然是屬于國有經濟。換句話說，高校企業資產經營就是國有企業在教育方面的一大創新。國有企業從以前的單一的產業鏈變為現在的為高校服務，延長產業鏈。高校企業資產經營在這方面也可以說是在間接的改革國企，推動我國經濟結構的優化。

2 高校資產經營公司現狀

國家科學技術在不斷改革創新，各種新型技術在發展，作為人才培養傳輸的高等教育學校也在不斷的發展科技產業，高校資產經營公司可謂是一個很好的平臺。資產經營公司的建立能夠有效提升高校資產效益，并且也很好的擴大各高校的規模，所以在高校建立資產經營公司有利于高校的發展。高校資產經營公司在高校中占重要地位，也具有很好的作用，它成為高校中的重要組成部分，在資產經營管理中能夠有效促使資產經營管理順利進行。當代高校都在追求建立技術應用型人才，而資產經營公司是間接的在培養創新型人才，這對企業人才的招納和培養都是一種事半功倍的渠道。從招納人才方面講，資產公司可以從各大高校直接招納人才，再或者說是為公司增加了招納人才的途徑。從培養方面講，企業可以在高校設立重點培養項目，這可以為公司提供“對口”的人才。無論從哪方面來講對公司都是符合公司的經濟效益。

3 高校資產經營公司現代企業制度建立

現階段各高校資產經營公司現代企業制度建立還存在一些制約因素。

3.1 缺乏專業管理人員

高校資產經營公司的管理人員大多都是事業單位調來的，很多都是教師教研人員，沒有專業的管理知識理念，也不具備管理實踐經驗，對市場方面也不了解沒有一定的經驗，并且以前從事的是學校的財務管理工作，不熟悉企業的財務工作及相關制度，不能適應企業的會計核算業務。一個企業如果是由一個不熟悉的人來管理，這在企業經濟效益和企業的管理上都是有害無利的。所以由于專業財務管理人員的缺乏制約了高校資產經營公司的有效管理。所以專業人才是我們迫切需要解決的一個問題。

3.2 監督考核制度不完善

高校針對資產經營公司建立了企業管理機構，但是相應的管理人員并不是專業的企業管理人員，自身科研、行政事物的繁忙導致對資產經營工作的相關事物忽視，也沒有像真正的企業召開相應的會議，在相關的決策方面沒有參與，部分高校對資產經營公司的管理還停留在表面上的管理，一些監督考核制度都是形同虛設的，在財務方面也沒有有效管理，管理監督、財務管理制度的缺乏，高校資產經營公司的現代企業制度難以建立。

3.3 定位尚未明確

高校資產經營公司的建立中存在體系結構不明確的現象，甚至出現后勤部與資產企業共存的現象，一個企業如果連自己該扮演什么角色都不知道或者是盲目的話，這是不利于企業的發展前景的。傳統認為高校資產經營公司屬于校辦企業，但是現實中卻與后勤部相提并論，這種劃分定位的不明確造成資產經營公司的管理存在問題。在高校資產經營公司管理的時候就會存在問題。那么它帶給企業的危害是不可估量的。

3.4 區域劃分不明顯

高校企業資產公司在管理高校方面有時候會混淆自己所起到的作用，或者說是沒有管理好高校與企業之間的關系。“高校資產經營公司”里面的“資產”就揭露了公司的職能，它指的是其經濟在高校上的經營，但是不僅僅是給高校帶去經濟上的效益，最重要的是將其經濟在高校中的教育這一塊發展好。如果在金錢和教育這兩者問題上沒有分清的話，那么它也是企業發展的一個瓶頸口。

4 高校資產經營公司現代企業制度的建立

4.1 產權的明晰

高校資產經營公司建立現代企業制度的關鍵是明晰其產權，通過法律形式明確企業的出資者與企業的基本財產關系責任要清晰，即企業在產權關系方面的資產所有權及相關權利的歸屬明確、清晰。不過當前的傳統形式下各高校企業資金、資產都沒有通過法律的形式進行評估，所以在高校資產經營公司中建立現代企業制度，對高校企業的資產及資金在法律體系下評估，明晰其產權。

4.2 對高校資產經營公司董事會管理改善

當前的企業的重要管理部門是董事會，它與高校各資產經營公司的合理運行密切相關。所以，每個企業都缺不了具有專業知識并有綜合能力的董事會，它能夠在資產經營公司中承擔責任。就是簡單來講，它能挑起企業的大梁。為企業發展的前景可以提出更符合企業的發展方案。

4.3 高校資產經營監管完善

當前的企業制度管理下，公司按照市場機制管理離不開監事會的設置。監事會的設置都有效的監理企業運行中的可能出現的問題并采取相應措施，以保證高校資產經營公司的經營。當前校資產經營公司所存在的不足是對于管理的干涉過度，在監管部門對高校資產經營公司管理時，要創新管理方法及模式，在高效資產經營公司建立現代企業制度，在運行機制時也注意其規范化。為了適應當前的時代發展需求，越來越多高校將現代企業制度運用到高校資產經營公司，不過由于對其的運用時間短，在運行過程中還存在一些不足，所以在實施過程中，各高校資產經營公司要及時發現其中存在的問題，及時進行改善。當前社會發展速度快，對于高校資產經營模式的不斷創新改革是為了高校的資產經營能有效適應市場發展需求，促使高校在資產經營過程中能順利進行并取得良好的收益。

結束語

在前面我們說了高校資產經營公司現代企業的性質、經營狀況和企業制度。而在其里面其實有很多值得我們深究的問題，從了解其性質是深入探究其問題的基本。而其經營狀況是分析其在當代這個經濟快速發展的可行性。所以要想深入高校企業的制度的研究還需要各大企業重視其本身與高校之間的關系，拓展發展新道路。實現企業經濟又穩又快的發展、高校的人才輩出，將現代企業管理制度運用到高校資產經營公司中還需要不斷的改革創新，高校資產帶來良好的收益。

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1004-7026（2016）13-0125-02

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.13.087

藺琛（1965-），女，漢族，山東人，安徽財經大學經濟學學士，貴州商學院副教授，研究方向：工商企業管理。