工業合作：中捷合作的重頭戲

徐穎

中捷兩國正在致力于將捷克打造成中國—中東歐國家合作區域的金融中心和交通物流樞紐

2016年 3月28日，中國國家主席習近平抵達布拉格，開始對捷克進行國事訪問。這是中捷兩國建交67年來，中國國家主席首次對捷克進行國事訪問。兩國元首一致同意，將中捷關系提升為戰略伙伴關系。

在此之前，2015年11月22日至27日，應中國國務院總理李克強邀請，捷克共和國總理博胡斯拉夫.索博特卡訪華，并出席第四次中國—中東歐國家領導人會晤；2015年9月，捷克總統米洛什.澤曼出席中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動。

值得注意的是，在中捷雙邊關系中，工業合作占有重要地位。2014年10月，澤曼率領近200人的代表團訪華，成為10年來首位訪問中國的捷克元首。那次訪問期間，中捷兩國達成了航空、采礦技術等多個領域的合作協議，開啟了中捷工業領域合作的新浪潮。

時隔一年半，此次習近平對捷克的訪問中，兩國元首再次就工業領域的合作達成多項共識，雙方不僅強調要繼續加強汽車、機床等傳統領域合作，還提出將在航空、納米、生物、核電等高技術領域加強交流合作。

捷克軍工助力中國抗日

捷克是老牌的工業大國，獨立前的捷克斯洛伐克曾經是奧匈帝國的重要工業基地，獨立后繼承了奧匈帝國80%的工業生產能力。目前，捷克的工業在經濟產值中所占比重居歐盟首位，約為36.7%。

以捷克的國民經濟支柱產業汽車工業為例，世界上歷史最悠久的四家汽車生產商之一的斯柯達就誕生于捷克。2014年，捷克汽車產量達120萬輛，人均生產汽車超過0.1輛，而同期中國的人均汽車產量不到0.02輛。此外，捷克的汽車下游產業十分發達，擁有數百個汽車零部件制造供應商，世界汽車零部件廠商50強有一半在捷克投資。

捷克的軍工業亦曾聞名于世。最為中國軍迷熟知的是，在第二次世界大戰期間，捷克產的ZB-26機槍曾大量出口到中國，成為中國軍隊抗擊日軍的利器。

至今，捷克在冶金、機床、機械等傳統工業領域仍具有明顯優勢。

根據中國商務部國別貿易報告，2015年，捷克工業產品出口占出口總額的比重超過50%，其中排名前三位的分別是，車輛及其零附件（鐵道車輛除外）；核反應堆、鍋爐、機械器具及零件；電機、電氣、音像設備及其零附件，這三者分別占出口產品總額的19.9%，18.6%和17.1 %。

“這些工業技術正是處于工業化初期的發展中國家所需要的。而中國擁有的大量性價比高的中端產品、生產線和裝備產能，也是發展中國國家所需要的。可以把中國和捷克的優勢結合起來，以較低價格和較高質量滿足廣大發展中國家的需求。”中國社科院歐洲研究所副研究員李罡對《瞭望東方周刊》表示。

兩個工業大國的合作，無疑也將直接惠及兩國公眾。

日前，捷克斯柯達交通公司宣布，由該公司與中車青島四方機車車輛股份有限公司聯合研發的27T型電車，已在青島市投入使用。雙方合作始于2012年，捷方已為中方培訓了200名技術專家。

而中國中車公司對《瞭望東方周刊》提供的材料顯示，2013年，中國中車與捷克技術大學在布拉格組建了聯合研發中心，旨在以此為平臺，將布拉格技術大學的電氣科研力量納入整個中國軌道交通裝備的技術創新體系，使其作為中國軌道交通制造業在該區域吸引人才和培養自身人才的紐帶和基地。

對歐下降對華上升

不過，在李罡看來，捷克的工業發展也存在瓶頸，主要表現在三個方面：一是工業體系不完整，捷克的軍工、機械等重工業發達，但輕化工業發展滯后，缺乏優勢。二是捷克資源匱乏，對能源進口依賴程度高。三是，捷克國內市場狹小，難以產生規模經濟效應和成本優勢。

這些問題，尤其是后兩個問題，需要靠國際市場解決。過去，歐盟和俄羅斯是捷克的主要出口市場，捷克貨物貿易的80%以上是在歐盟區域內進行的。

不過，情況正在發生變化。據中國商務部官網數據，2015年，捷克對歐盟28國的出口額下降8.3%。

“持續低迷的歐盟經濟和俄歐相互制裁對捷克的出口產生了不利影響。為此，捷克積極開拓新的出口市場，擴大與中國等新興經濟體的經貿往來。”李罡說。

據歐盟統計局統計，2015年捷克與中國的雙邊貿易額為135.1億美元，增長17.6%。中國已連續多年成為捷克在歐盟外第一大貿易伙伴。捷克工貿部副部長穆西茨基曾對媒體公開表示，“中國是增長迅速的巨大市場，對于捷克工業產品的出口意義重大，因此中國是捷克優先發展的貿易伙伴。”

而對于中國來說，捷克產品也有其比較優勢。

作為德國的鄰國，國際市場習慣于將德捷兩國的工業產品作比較。捷克駐華商務參贊尤樂娜對《瞭望東方周刊》表示，捷克的工業產品甚至更有優勢，德國與捷克兩國工業產品的技術非常接近，但捷克的產品價格更為便宜。

不僅僅是工業產品出口，在吸引海外投資方面，捷克也具有自身優勢。

在尤樂娜看來，相對于其他歐洲國家，除了良好的工業基礎，相對較低的成本也是捷克吸引外來資本的重要原因。相較于德國等國家，捷克的技工工資更低。

“目前已有不少中國公司在捷克進行投資，例如長虹、華為以及中興。”她說。

而越來越多的中國企業也正在計劃或考慮去捷克投資。據捷通社2016年3月6日報道，澤曼在一檔電視節目中稱，捷克將迎來新一輪的中國投資熱，預計新投資總額將達450億克朗（約合18億美元）。

2015年7月，中國機電產品進出口商會組織中國貿易投資促進團赴捷克開展經貿交流活動，代表團由近40家企業組成，行業涵蓋電力電子、能源礦產、金融投資、交通運輸、機械制造、建筑工程、輕工紡織及房地產等眾多領域。

中國機電產品進出口商會國際聯絡部張曉風告訴《瞭望東方周刊》，這個貿易投資促進團不僅包括大型國有企業，也包括中小型企業。

立足捷克輻射歐盟

在李罡看來，中捷兩國企業之間日益緊密的合作，背后是中捷兩國戰略層面上的契合。

近年來，在歐盟再工業化的大背景下，捷克正在積極推進工業結構升級的4.0工業發展戰略。

為加速經濟結構的優化，捷克政府鼓勵新技術的發展，其重點支持的領域和行業，多數為工業制造業領域，主要包括信息與通訊技術、工程機械、高技術制造業（電子、微電子、航空航天、高端設備制造、高技術汽車制造等）。

此外，捷克政府日前還批準了“至2020年國家研發創新政策”，將重點支持一些對本國經濟發展至關重要的應用研究領域，包括納米技術、航空產業、冶金和鋼鐵行業的新材料開發、網絡安全。

“捷克的工業基礎雄厚，在產業升級、環保技術和新技術開發方面具有豐富經驗，而中國也面臨工業的轉型升級，捷克的優勢與中國的需求便構成了兩國工業發展戰略對接的現實基礎。可以預見，中捷兩國在納米技術、環保技術、智能制造等科學研究領域的合作將不斷加強。”李罡說。

中國機電產品進出口商會副會長石永紅對《瞭望東方周刊》表示，中國企業考慮赴捷克投資的一個重要因素是希望獲得立足捷克輻射歐盟的機會。

李罡說，從區位優勢來看，捷克地處歐洲腹地，毗鄰德國，是連接中東歐與西歐的樞紐，也是“一帶一路”的重要節點。因此，中捷兩國正在致力于將捷克打造成中國—中東歐國家合作區域的金融中心和交通物流樞紐。

而此次習近平訪捷期間，兩國元首達成了多項重要共識，其中不僅包括中捷的戰略對接，還包括中歐之間的戰略規劃。中捷雙方同意推動中歐全面戰略伙伴關系發展和落實“中歐合作2020”戰略規劃，并努力實現中國-中東歐國家合作同“一帶一路”建設的全方位對接。