礦山地質環境保護現狀與對策探討

■朱興偉

（金誠信礦業管理股份有限公司北京100089）

礦山地質環境保護現狀與對策探討

■朱興偉

（金誠信礦業管理股份有限公司北京100089）

我國是一個礦產資源比較豐富的國家，隨著當前經濟對礦產資源的需求越來越大，礦產資源的開發強度也隨之增高。盡管礦產資源為國家經濟發展做出了重要貢獻，但也引發了嚴重的礦山地質環境問題，直接制約了經濟的發展。隨著可持續發展觀念的不斷深入，必須將這一觀念貫徹到礦山地質環境的發展和保護當中。本文將對礦山地質環境的保護現狀進行分析，并提出礦山地質環境保護的策略，以期為當前的礦山地質環境保護，提供參考意見。

礦山地質環境 保護現狀 策略

礦產資源已經逐漸成為當前國民經濟發展的重要物質基礎，對人類的生產和生活起著重要的作用[1]。由于當前我國對礦產資源開發不合理，一直存在“礦產資源的開發利用與資源浪費、生態環境破壞共存”的局面，雖然新的《礦山地質環境保護規定》于2009年實施，取得了一定成效，但開采造成的生態破壞和環境污染情況，仍普遍存在。導致在我國很多地區的礦山地質環境遭到了破壞，直接制約了國民經濟的發展和人們的生產生活。因此，必須要加強對礦山地質環境的保護，走可持續發展的道路。

1　礦山地質環境保護現狀

1.1礦山廢水污染了大氣和水資源

當前，隨著礦山開采技術水平的不斷提高，原有的低效率粗放型礦山管理也逐漸轉變為機械化、自動化的礦山管理，但在礦山開發和建設的過程中，依然會產生大量的廢水廢渣，這些廢棄物中含有大量的重金屬污染離子以及固體懸浮物，通常在沒有經過處理的情況下直接排放，就嚴重的污染了地表及地下水和大氣質量[1]。據調查顯示，我國每年所排出的選礦廢水總量高達36億噸，其中北方的鐵礦山和巖溶地區的煤所排出的廢水量占到了其總量的33.3%，且這些廢水大都未經處理，進行自然排放，對大氣和水資源造成了嚴重的污染。

1.2引發次生地質災害，存在安全隱患

由于形成礦山的水文條件與地質條件相對復雜，且當前我國對礦物開采的不規范，經常會有一些個人采礦場或鄉鎮對礦物進行開采，就導致在進行礦山開采時，次生地質災害的發生[2]。滑坡和坍塌災害與采礦具有直接的影響關系，盡管所產生次生災害的規模并不大，但偶爾會對公路等基礎設施造成了不同程度的損害，存在著一定的安全隱患。

1.3造成農田荒廢和植被破壞

當前，在進行礦山開采的過程中，經常會出現破壞土地的現象。進行礦山開采時主要是以露天開采為主，會占用一部分的工業廠房、堆礦場以及廢棄物丟棄場等。由于礦產在開采過程中，會產生重金屬離子和部分有害物質，會對農業土地物理性質造成不同程度的破壞，導致周圍的植被出現不同程度的死亡，農田也逐漸荒廢。同時，進行井下礦山開采時，經常會出現巖石冒落的現象，形成大面積的坍塌，周圍的村莊只能進行搬遷，導致大量的良田荒廢。

2　礦山地質環境的保護策略

2.1建立和完善礦山地質環境保護的相關法律

由于當前我國關于礦山地質環境保護的政策和法規仍有缺陷，因此，國家必須要不斷地建立和完善礦山地質環境保護的相關法律，對保護礦山地質環境進行宏觀調控。在完善法律體系同時，要結合當前礦山地質環境中存在的主要問題，進行有效的預防和防治。由于目前，國家對于礦山地質環境誰來保護的、誰來承擔的責任還沒有明確確定界線，礦山企業與礦山管理部門之間的權責關系也不十分明晰，導致礦山地質環境保護工作難以開展下去，因此，在進行法律制定的過程中，必須要結合當前實際，對礦山地質環境保護中存在的權、利、責關系進行明確[3]；其次，制定配套的礦山地質環境評價制度和獎罰制度；最后，完善對礦山地質開采的審批制度，為當前的礦山地質環境保護提供切實可行的法律保障，把環保門檻放在優先位置，加強對礦產資源開采全過程的管理。

2.2采取行政手段對礦業市場進行干預，加強監督力度

由于當前礦業為了追求利益的最大化經常會導致市場調節失控和保護信息不對稱的問題，這就需要政府相關部門結合礦業經濟發展的形勢和規律采取一定的行政手段對當前礦業市場的發展進行干預[4]。首先，行政部門可以通過編制相應的保護規劃，對礦山地質環境的保護指標以及保護措施等進行明確；其次，對礦業產業的布局和開發條件進行干預和控制，嚴格貫徹“六個禁止”的條件，即禁止在風景區、國家自然保護區、地質遺產保護區、不可恢復生態環境保護區、依法地質災害區、鐵路和省道兩側進行開采；最后，也要不斷加大執法的力度和監督的力度，行政部門設立起相應的巡查部門，對礦山地質環境進行動態的巡視，對礦山地質環境進行準確的把握，重點檢查礦山地質環境方案的落實情況和恢復治理的進度，對于不符合國家和法律所規定的采礦項目要及時的進行上報，進行嚴懲，盡量減少礦山企業對礦山地質環境的污染。

2.3實行獎罰激勵制度，對土地進行復墾

在進行礦山地質環境時，要進行分類管理，改變原有的管理方法，根據礦山地質環境的實際制定出相應的等級標準進行管理。對于保護比較好的礦山地質環境地區為企業提供信用貸款或減少稅費等方式，來進行獎勵；對于礦山地質環境保護較差的地區進行相應的整頓或停業，對環境進行治理與恢復，也要加大保護礦山地質環境的宣傳力度，不斷強化采礦權人和工作人員保護礦山地質環境的意識。同時，也要對礦山開采過程中所占用的土地進行復墾和治理，結合礦山開采的實際，將保護礦山地質環境工作與土地復墾和治理工作有效結合起來，進行統籌規劃，進行低開采、低排放、低消耗和好抵用的經濟生態化活動，走循環經濟的發展路線，從根本上減少礦山開采過程中廢棄物和污染物的產生。

2.4對礦山地質環境進行動態監控，提高開采的工藝

要想創新礦山地質環境的保護技術和提高礦產資源的利用效率，可以將計算機技術以及衛星遙感技術應用到礦山開采當中來實現這一目的，將所有數據進行信息化，對影響礦山地質環境的機理進行深入的研究，建立起動態的礦山地質環境監控系統。建立這一系統，需要管理部門設立專業的檢測機構對礦山地質環境的檢測數據和檢測內容進行分析研究，并結合實際情況編制出可操作的礦山地質環境保護治理方案，指導礦山企業進行具體的工作，進行邊開發和邊治理，實行掃地平整工程、支擋工程、護坡工程、排水工程以及削坡工程等獨對恒泰地質環境進行科學的保護[5]。同時，也要不斷提高礦山開采的工藝，利用計算機對礦山的生產過程進行計算機模擬分析后，建立起相應的設備數據庫，運用相似優先比法初選出合適的采礦方法后，再利用模糊關系方程法推測出技術經濟指標，選擇出多目標的采礦方法，也要積極將國內外的先進技術、工藝以及設備積極地引入到礦山的開采當中，提高礦山開采的工藝。

2.5建立生態數字礦山，走可持續發展道路

隨著當前信息技術的不但發展，在進行礦山開采和保護的過程中，也要將這一技術應用進去，建立起生態數字礦山。這一系統由調度機、多媒體調度臺以及礦用本安話機共同組成，實現對采礦生產、管理控制以及決策處理的一體化，將采礦知識、計算機技術、人控制能、3S技術以及信息科學高度的結合起來，實現對礦山的數字化控制。生態數字礦山系統包括礦用融合通信系統、礦用人員定位系統、礦用無線視頻監控系統、礦用本安型智能廣播系統以及礦用有線調動系統，這一系統能夠大大的提高礦山開采的科學性和準確性，改變了傳統的采礦生產活動，不僅能夠提高采礦的安全性，也能夠對礦山地質環境進行保護，因此，在今后的礦業開采過程中，必須要結合現代信息技術，建立起生態數字礦山。同時，也要將可持續發展的理念灌輸到礦山開采的過程當中，更好的保護礦山地質環境，走可持續發展之路。

3　結束語

目前，我國礦山地質環境中主要存在的問題有：礦山廢水污染地表水源和地下水源，災害事故頻發，破壞大量土地面積以及地質災害頻發等。針對當前礦山地質環境中存在的這些問題，國家必須建立和完善礦山地質環境保護的相關法律，行政部門采取行政手段對礦業市場進行干預，通過制定等級標準進行管理，加大宣傳力度，創新礦山地質環境保護技術，對礦山地質環境進行動態監控，提高開采的工藝，對土地進行復墾，建立生態數字礦山等措施，不斷加強對礦山地質環境的保護。

[1]武強.我國礦山環境地質問題類型劃分研究 [J].水文地質工程地質,2013,30(5): 107～112.

[2]喬岡,徐友寧,何芳等.采煤塌陷區礦山地質環境治理模式 [J].中國礦業,2012,21 (11):55～58.

[3]呂軍,李利,侯俊東等.礦山地質環境治理主體間的博弈分析 [J].中國人口·資源與環境,2012,22(11):124～129.

[4]林燕華.基于熵權物元法的礦山地質環境恢復治理項目社會影響典型評價:以景德鎮市為例 [J].中國礦業,2015,(2):72～78.

[5]趙彥璞.內蒙古自治區礦山地質環境現狀分析及對策建議 [J].中國礦業,2013, (10):68～72.

F407.1[[文獻碼]B

1000～405X（2016）～4～376～1