淺析公路工程施工風險管理控制

■趙敏

（藍田縣農村公路管理站陜西西安710500）

淺析公路工程施工風險管理控制

■趙敏

（藍田縣農村公路管理站陜西西安710500）

本篇文章在公路工程施工項目風險識別與分析的基礎上,依據風險管理內容,對公路工程項目風險管理提出了相關管理措施和對策,以期達到對公路工程施工風險的全面管理控制。

公路工程 施工風險管 理控制

1　引言

無論何種投資活動，都會涉及到利潤與風險之間的問題。公路工程項目總是進行在復雜的社會環境和自然環境中，是人類建設工程中投資額度較大、周期較長、技術要求較高、外部聯系比較廣泛、內部結構較復雜的一個施工過程。在此過程中，由于風險的不確定性，很有可能對公路工程項目順利實施造成較大的影響。雖然有些風險影響較小，但是一旦有大的風險,就會給公路工程施工的承包商或者業主帶來相當巨大的經濟損失甚至是致命的打擊。風險關乎公路工程項目的成敗，因此，必須合理的處理或者有效地規避風險。本篇文章仔細地探討了公路工程施工中存在的各類風險問題，并在此基礎上提出風險管理控制的理論與可采取的措施。

2　公路工程施工風險的識別與分析

2.1公路工程施工風險識別與分析的步驟及原則

如今對于風險的識別已經有很多成熟的方法,比如核對表法、德爾菲法、頭腦風暴法、故障樹分析法、情景分析法、SWOT法等。總的來說，公路工程風險的識別與分析主要有以下三個步驟:首先，收集數據和信息資料。其次，分析收集的數據和信息資料。根據得到到的資料與信息，分析并找出工程項目可能存在的主要風險。而且，還要根據項目的情況做出不確定性分析，以減少項目不必要的風險。最后，確定風險并且進行分類。對風險進行分類歸檔,為下一步分析導致風險的原因、評價風險對項目的影響及可能造成的損失等方面做準備,以提高以后制定風險應對措施的效率。

2.2公路工程施工風險分類

公路工程施工風險主要有兩大類，即技術風險和經濟風險。

2.2.1技術風險

（1）材料供應風險。一是材料供應不及時因而引起的風險；二是材料質量不符合工程所需的質量要求,導致延誤工期的風險。（2）氣候風險。由于自然環境的影響，如當公路施工遭遇潮濕雨季，較冷冬季時，工程的施工就不能正常進行，嚴重降低施工效率。另外，還有可能出現的地震、風暴、洪水和泥石流等惡劣氣候因素也會給工程帶來風險。（3）設計圖紙的質量引起的風險。有時工期延誤是由于業主提供給承包商的圖紙和實際要施工的現場情況有較大差別，又或是圖紙未來得及修改，當時簽訂的合同又沒有相應的補償措施而帶來的風險。（4）地質條件風險。由于地質條件不好以及施工技術人員對數據的分析處理問題不當，而造成工程進展延誤的風險。

2.2.2經濟風險

（1）分包的風險。訂立的分包合同不規范，使業主與承包商，總承包商和分承包商之間的責任不明確而產生糾紛等現象，影響合同的正常履行，給工程帶來風險。（2）監理工程師帶來的風險。監理工程師存在由于各種原因拖延簽署支付等現象，使得業主因其工作效率低下拖延減扣資金而帶來風險。（3）承包商自帶資金承包的風險。有時業主要求承包商先墊資再支付，由于業主的原因而導致承包商無法及時收回墊付資金帶來的風險。（4）業主帶來的風險。由于有些業主會拖延付款，有些業主的沒有相應的支付能力而帶來的風險。（5）由于社會發展，市場價格調整或者物價上漲而帶來的風險等。

3　公路工程施工風險的管理與監控

3.1公路工程施工風險管理的基本原則

工程的施工風險管理策略是根據施工的不同階段而制定的，有不同的原則與側重點。在施工的準備階段:承包商主要制定關于應對資金風險、工期風險以及可能對企業名譽造成的風險措施。在施工的實施階段:由風險管理人員識別并分析可能出現的風險問題，并且依照國家宏觀經濟形勢和相關政策的變化，管理人員對工程施工面臨的技術風險、工期風險、質量和資金風險等問題作出籌劃，及時調整出應對風險的策略。在完工后的缺陷責任期階段:承包商按時履行工程竣工后的缺陷修復義務，其風險管理部門等會對面臨的質量風險和資金風險進行分析處理。

3.2公路工程施工風險的管理措施

公路工程風險管理的應對方法大概有四類，人們根據管理風險的回避方法、控制方法、轉移方法、自留方法制定出了以下具體措施。

（1）回避風險大的項目。公路承包商量力而行，不去投標沒有把握的項目，并根據實際情況適當放棄可能導致虧損的項目。（2）采取最優的技術方案。這是一個采取風險控制和風險自留策略組合的方法。綜合考慮工程施工過程中相應的資金、技術、機械、環境、規模、工期等風險因素，并且通過優化施工的工藝、設計等制定出一套比較科學、經濟、合理的方案。（3）采取有效的經濟管理措施，預留風險準備金是公路承包商需要考慮的。（4）采取合理的合同管理措施。做好分包合同的簽訂工作,對分包商和材料供應商加強管理，并且利用合同分配施工單位與業主間的風險，合理的抓住工程索賠所帶來的利潤。（5）采取有力的組織管理措施。管理人員應加強團隊建設,使承包商的管理團隊更加具有凝聚力。在優化資源配置方面,要確保人、材、設備等工程實施條件到位。為了確保工期目標實現，一定要使人員的安全生產責任意識得到強化,確保安全生產，合理安排工期。并且降低質量風險，現場施工檢驗必須實行“三檢”(自檢、專檢和交接檢)及交接制度。另外還可以進行工程投保，適應和遵循外部機制的約束。

3.3公路工程施工風險的監控

公路工程施工的風險監控方法一般包括以下幾類：（1）權變措施。（2）變更項目計劃。調整工程項目的項目預算，在施工組織設計方面、技術方案、進度計劃等方面做出改進。（3）糾偏措施。（4）修改風險應對措施。

4　結論與展望

公路工程施工企業隨著社會進步不斷提高其市場化程度。而公路工程建設問題倍受社會的關注，其成敗關乎企業、地區甚至國家的發展和綜合國力。因此，公路工程施工相關企業必須建立并完善風險管理體系,有效的對工程施工的風險進行管理控制，提高施工的效率與質量，實現企業的經營目標，為節約資源，促進社會發展做出貢獻。

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TU7[文獻碼]B

1000～405X（2016）～4～440～1