淺議城市規劃測繪在數字城市建設中的作用

■龍燕

（遼寧省地理信息院遼寧沈陽110034）

淺議城市規劃測繪在數字城市建設中的作用

■龍燕

（遼寧省地理信息院遼寧沈陽110034）

隨著城市化進程的加快以及經濟建設的快速發展，地形圖測繪在工作中所發揮的作用也就變得越來越重要了。它為城鎮規劃以及各項建設提供了非常重要的參考依據。城市信息化經歷了從分散到整合、從局部到整體、從非空間到空間、從獨立到集成的發展過程。數字城市是城市信息化進入進入空間化和整體化的發展必然和高階階段。在數字城市的建設背景下，城市繪應不斷進行改革，以求更能適應整個信息化時代的大環境。本文對于數字城市背景下城市測繪的發展進行了論述，旨在促進城市測繪工作的發展。

城市規劃測繪 數字城市建設 作用

當今社會，在我國經濟發展的前提下，數字城市建設將會成為我國國內城市發展的主要趨勢，基礎測繪是實現數字城市建設的重要手段。本文就將通過對數字城市建設與基礎測繪的發展現狀，基礎測繪在數字城市建設中的作用以及基礎測繪推動數字城市建設的對策進行研究，希望在我國建設數字城市的道路上有所幫助。

1　數字城市概念

數字城市的概述所謂數字城市，具體而言是指城市發展至一定水平所提出的新概念。從發展總體上來看，數字城市是對地理信息系統、全球定位系統、遙感技術、多媒體技術和虛擬現實技術進行綜合運用，并且對現代城市功能機制及其基礎設施進行輔助決策服務、自動采集和動態監測管理的一種技術系統。簡單的來說，即利用一系列的數字技術來對城市的建設、規劃及其管理提供輔助作用，繼而更好的來對城市中的信息資源加以匯總處理，以推動城市的運行。

2　城市規劃測繪

城市規劃測繪是大地測量、房產測量和基礎地形測繪想結合的規劃類專業測繪，通過使用數字化測繪技術、3S技術和網絡技術來協助城市規劃審批管理的基礎性測繪工作。一般而言，城市規劃主城區內各項建設需由城市規劃行政主管部門核發的“一書兩證”制度，從建設項目選址，規劃用地紅線、詳細方案審查到建設工程規劃管理，城市規劃測繪都輔助于規劃審批管理。

3　測繪技術在數字化城市中的應用

3.1基礎測繪在城鄉建設中的應用

城鄉規劃是數字城市建設的重要內容，建設時采取基礎測繪，可以按照城鄉的現狀，提供可行的規劃方式。數字城市在城鄉問題建設上，必須以最基礎的地理規劃為主，而基礎測繪能夠在空間上準確的定位城鄉規劃，同時利用地形圖的方式表現城鄉規劃的結果。近幾年，我國城鄉建設的速度比較快，加快了城鄉建設的速度，按照數字城市總體規劃的要求，基礎測繪找準城鄉規劃中的信息元素，測繪部門規劃信息元素，為城鄉建設提供科學的測繪信息，完善城鄉規劃的內容，進而加快數字城市建設的速度。

3.2基礎地理空間數據服務于城市防災、賑災

利用地理空間數據可以建立城市防災減災信息服務系統，通過空間信息與水災、地質災害和地震災害等信息的匯總，有效建立起城市公共防災應急系統。城市的結構復雜，受災的種類眾多。而災前、災時和災后的各項減災措施都必須在統一的時空網系上加以描述、認識和管理決策。另外，我國各類災害監測系統數量雖然很多，但是分布很不均勻，以往都是在分散的地理點位上描述自然因子的動態。利用地理信息系統集中這些監測系統分析動態信息，能提高動態信息定量化分析的精確度，使這些信息更好地發揮監測和預報功能。

3.3大數據技術平臺應用

大數據使數據共享成為可能，通過大數據使政府各個部門實現高效互聯互通，提高各部門協同能力，大幅降低城市運行成本。例如在交通管理方面，通過對道路交通信息的實時挖掘，能有效緩解交通擁堵，并快速響應突發狀況，為城市交通的良性運轉提供科學的決策依據。通過大數據能全面掌握社情民意，提高公共服務能力及時發現社會突發事件及自然災害、也可及時采取措施進行處理。總之，無論是城市規劃，還是運營和管理，市民日常生活都需大數據提供依據，大數據可進行大洞察，預測大未來。

3.4無人機航測技術

無人機航測技術是在衛星遙感、大飛機遙感之后發展起來的一種新型的航空遙感技術，目前，無人機航測技術主要應用于城市規劃、應急測繪保障和國土資源監測中。它具有機動靈活、能夠快速響應、精度高、成本低等一系列的優點，所以廣受許多測量及監測部門的青睞。但是目前，在無人機航測領域仍然存在一些問題，給無人機航測技術的發展帶來了一定的挑戰。

4　城市規劃測繪在數字城市建設中的作用

4.1推進數據的共享

我國城市發展的速度不同，數字城市建設的效果也不同，為了實現數字城市的協同發展，基礎測繪部分應該具有數據共享的特點，共享地理數據、空間信息，縮小數字城市的建設范圍，各類基礎測繪的數據存儲后，可以隨時進行調用，消除了測繪數據浪費的情況。

4.2城市測繪與城市管理工作相結合

城市測繪要成為城市管理工作流程中重要環節和關鍵層次，為城市管理業務提供基礎支持；城市管理工作成果為城市測繪提供服務，尤其是在城市大比例地形圖更新方面。比如在工程測量數據方面，包括征地地形測量、建筑物竣工測量、普通工程測量以及道路及河道竣工驗收等數據，這些數據信息可以作為城市測繪中地形圖進行更新的依據。

5　數字城市建設中基礎測繪的發展

3S技術的一體化應用，提高了基礎測繪的效率，各項技術之間相互輔助，根據數字城市的根本信息，構建測繪信息網絡，有目的的控制測繪信息的應用，全面記錄數字城市的建設數據。除此以外，基礎測繪發展中，還會設計質量管理體系，促進數字城市建設的市場化發展，減輕基礎測繪的使用壓力，確保基礎測繪的穩定發展。數字城市建設中的基礎測繪，不僅要保持良好的發展狀態，還要具有規范性，避免引起測繪誤差，進而優化數字城市測繪環境，保障測繪結果的準確度，監督數字城市建設的標準化進行，強調測繪發展的基礎性。

6　結束語

總之，測繪在“數字城市”的建設中起著基礎性和先行性的作用。要加快“數字城市”的建設，必須要保證測繪工作提前落實，否則離開了測繪去構建“數字城市”無異于“空中樓閣”。作為測繪行業，必須要看清形勢、明確任務，為“數字城市”的建設做出應有的貢獻。

[1]張輝峰:"十五"期間"數字中國"地理空間基礎框架建設及應用的規劃設想[A].數字中國地理空間基礎框架 [M].北京:科學出版社,2003.

[2]梁健民.基礎測繪在數字城市建設中的地位與作用分析 [J].建材與裝飾，2012 (9):187～188.

P2[文獻碼]B

1000～405X（2016）～4～265～1