淺析農(nóng)村公共氣象服務(wù)水平提升策略探討

■楊雪峰

（山陰縣氣象局山西朔州036900）

淺析農(nóng)村公共氣象服務(wù)水平提升策略探討

■楊雪峰

（山陰縣氣象局山西朔州036900）

農(nóng)村公共氣象服務(wù)我國氣象服務(wù)中的重要環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)村氣象服務(wù)也出現(xiàn)不少問題。本文重點(diǎn)闡述了現(xiàn)有農(nóng)村氣象服務(wù)存在的問題及提升策略。

農(nóng)村公共氣象服務(wù) 策略 氣象信息

農(nóng)村公共氣象服務(wù)是屬于政府公共服務(wù)的一部分，它對農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。農(nóng)村公共氣象服務(wù)水平的提升主要表現(xiàn)在氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、突發(fā)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警能力、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力等，這些服務(wù)水平的提升能夠有效提升經(jīng)濟(jì)效益，為此，在對農(nóng)村公共氣象服務(wù)水平現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)該以防災(zāi)減災(zāi)和氣候變化預(yù)報(bào)能力為重點(diǎn)，從服務(wù)需求、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)手段和效果上提升公共氣象服務(wù)水平，促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展。

1　在農(nóng)村建設(shè)中公共氣象服務(wù)存在的問題

目前來看，農(nóng)村公共氣象服務(wù)發(fā)展還是較為緩慢的，這大部分是由于公共氣象事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，氣象服務(wù)產(chǎn)品供給明顯滯后造成的。

（1）天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率需進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要更精準(zhǔn)和效率更高的公共氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，氣象預(yù)報(bào)服務(wù)已經(jīng)成為限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題。

（2）防災(zāi)減災(zāi)體系不健全氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說其傷害是巨大的，但是在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如果能有效的采取防護(hù)措施，是可以很大程度上降低種損傷的。從目前情況來看，我國大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系不健全，基礎(chǔ)薄弱。

（3）氣象信息入村到戶最后一公里尚不通暢在農(nóng)村，農(nóng)戶獲得氣象服務(wù)的最大途徑就是天氣預(yù)報(bào)，通過天氣預(yù)報(bào)來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是天氣預(yù)報(bào)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的針對性不強(qiáng)，并且受到播放時(shí)間、受眾等因素影響，其內(nèi)容跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，比如農(nóng)業(yè)氣象信息、病蟲防治等。盡管部分農(nóng)村地區(qū)還開設(shè)了各種農(nóng)業(yè)氣象信息咨詢平臺(tái)，但是相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，這些平臺(tái)的資費(fèi)也交稿，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重。

（4）氣候區(qū)劃及論證工作相對滯后這幾年，國家對種子市場實(shí)施開放政策，極大的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)了大量優(yōu)良品種。但同時(shí)，由于公共氣象服務(wù)的欠缺，也有很多沒有經(jīng)過氣象論證的種子被引進(jìn)，這些種子一旦產(chǎn)生問題的話，對農(nóng)民造成的經(jīng)濟(jì)損失是十分巨大的。

2　提升氣象各方面服務(wù)水平策略

（1）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化為民意識(shí)首先，對于新農(nóng)村建設(shè)氣象服務(wù)工作的必要性以及重要性，要有較為充分的認(rèn)識(shí)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃興起的同時(shí)，在規(guī)模、設(shè)施生產(chǎn)方面，都對天氣預(yù)報(bào)提出了更高的要求，因此就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，天氣預(yù)報(bào)的重要作用，對此要有充分的認(rèn)識(shí)。其次，氣象工作為民意識(shí)必須要不斷增強(qiáng)。為民意識(shí)的強(qiáng)化，等同于服務(wù)于“三農(nóng)”意識(shí)的強(qiáng)化。不論是和農(nóng)民，還是和農(nóng)業(yè)，亦或是整個(gè)農(nóng)村，氣象都與其有著極為密切的關(guān)聯(lián)，雖然不能夠直接對物質(zhì)財(cái)富進(jìn)行創(chuàng)造，但是就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面而言，氣象這一生產(chǎn)要素是必不可少的，同時(shí)也是減災(zāi)防災(zāi)的重要措施。作為氣象工作者來說，要對新農(nóng)村構(gòu)建過程中，具體的任務(wù)、面臨的問題以及需求等，有及時(shí)和準(zhǔn)確的了解，通過完美的服務(wù)態(tài)度以及高質(zhì)量的服務(wù)要求，向“三農(nóng)”服務(wù)。

（2）上下聯(lián)動(dòng)，通力合作其一：單位內(nèi)部的配合需要加強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)對單位不同部門資源的整合，充分發(fā)揮職能方面的優(yōu)勢，通過對不同股室之間的聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化，從預(yù)報(bào)、人工降雨等相關(guān)業(yè)務(wù)到相應(yīng)的行政服務(wù)，構(gòu)成一條完整的服務(wù)途徑以及強(qiáng)有力的技術(shù)鏈條。其二：部門之間的溝通需要加強(qiáng)。在新農(nóng)村建設(shè)方面，要經(jīng)常向政府部門了解相關(guān)的動(dòng)向和具體的要求；相關(guān)部門之間需要加強(qiáng)溝通，特別是林、水、農(nóng)等相關(guān)部門，構(gòu)成強(qiáng)大的新農(nóng)村服務(wù)工作合理。其三：農(nóng)戶、農(nóng)村以及氣象部門之間的互動(dòng)需要加強(qiáng)。通過三者之間互動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建，建立起相應(yīng)的氣象信息反饋平臺(tái)。同時(shí)還可以為村民創(chuàng)辦相應(yīng)的培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容如氣象科技等。通過氣象協(xié)管員的積極培訓(xùn)，加深和農(nóng)民之間的聯(lián)系，認(rèn)識(shí)到農(nóng)民的真實(shí)需求，為構(gòu)建新農(nóng)村，提供強(qiáng)大的科技基礎(chǔ)。

（3）深入調(diào)研，增強(qiáng)氣象服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的針對性為“三農(nóng)”提供服務(wù)，是氣象部門的主要職責(zé)，此外還需要對新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展等農(nóng)村的實(shí)際狀況產(chǎn)生深刻的體會(huì)，結(jié)合這一目標(biāo)，要深入到農(nóng)村中進(jìn)行民主調(diào)查，并從中發(fā)現(xiàn)問題，再結(jié)合本部門的職能進(jìn)行充分發(fā)揮，通過對氣象向新農(nóng)村建設(shè)工作提供服務(wù)切入點(diǎn)的尋找來幫助農(nóng)村、農(nóng)民解決具體的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為農(nóng)民辦實(shí)事。比如我市設(shè)置的農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭，能夠自動(dòng)接收、廣播氣象災(zāi)害等預(yù)警信息，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，合理安排各種村務(wù)活動(dòng)，為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。

（4）發(fā)揮氣象職能，為“三農(nóng)”解決實(shí)際問題第一，需要積極參與到村莊規(guī)劃中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颉庀蟆⒌匦蔚忍攸c(diǎn)，為不同地區(qū)的合理建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)。要將各種氣象災(zāi)害納入到考慮范圍之內(nèi)，盡量減少因?yàn)榈匦巍⒗纂姷葹?zāi)害導(dǎo)致人員傷亡；在防雷裝置的建設(shè)方面，要更加規(guī)范化，嚴(yán)格結(jié)合圖紙來進(jìn)行防雷裝置建設(shè)以及執(zhí)行相應(yīng)的防雷行政許可規(guī)定，從根本上實(shí)現(xiàn)防雷安全措施的強(qiáng)化，讓農(nóng)民們住的舒心和放心。第二，要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)，就必須要具備及時(shí)的氣象資料。為此，農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭通過發(fā)布通知，不斷廣播相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳，真正讓他們了解相關(guān)的知識(shí)，具備相應(yīng)的技術(shù)，并且善于運(yùn)用獲取到的信息。第三，對于農(nóng)作物、林業(yè)等病蟲害出現(xiàn)以及消長的相關(guān)氣象條件預(yù)報(bào)工作需要開展，通過相關(guān)防治措施的采用，實(shí)現(xiàn)損失的降低。就養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)來說，要加強(qiáng)這部分農(nóng)業(yè)的氣象研究，發(fā)展起針對這部分農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)氣象服務(wù)。

3　結(jié)束語

將公共氣象服務(wù)納入新農(nóng)村建設(shè)體系，對加快農(nóng)村建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。公共氣象服務(wù)與農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，只有不斷提升氣象服務(wù)水平，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，才能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

[1]劉鋒,劉國秀,郭鵬.氣象為農(nóng)服務(wù)的現(xiàn)狀與思考 [J].新農(nóng)業(yè),2014.

[2]張曉燕.氣象為農(nóng)服務(wù)途徑的思考 [J].青海氣象,2014

P45[文獻(xiàn)碼]B

1000～405X（2016）～4～406～1