關于實施“非遺”活態保護傳承之“千校計劃”的成效及思考

張瑞鋒（內蒙古自治區藝術研究所呼和浩特010000）

關于實施“非遺”活態保護傳承之“千校計劃”的成效及思考

張瑞鋒
（內蒙古自治區藝術研究所呼和浩特010000）

2014年，為加強非物質文化遺產保護，調動社會力量參與非遺保護工作，大力傳承和弘揚中華優秀傳統文化，推動非物質文化遺產進校園，使優秀的民族傳統文化薪火相傳、生生不息，在全社會營造重視民族文化遺產，傳承弘揚民族文化遺產的良好局面，內蒙古自治區文化廳決定在全區實施非物質文化遺產活態保護傳承的“千校計劃”。自治區藝術研究所作為三項人類非物質文化遺產代表作項目——蒙古族長調、呼麥、馬頭琴音樂的保護單位，負責具體實施該計劃。兩年的實踐證明，“千校計劃”已成為助力我區中小學和大專院校開展“非遺”教育傳承的重要手段和方式。

一、背景緣起

根據聯合國教科文組織2003年10月17日在法國巴黎通過的《保護非物質文化遺產公約》的設想與解釋，非遺保護的具體思路與做法“是指采取措施，確保非物質文化遺產的生命力，包括這種遺產各個方面的確認、立檔、研究、保存、保護、宣傳、弘揚、傳承（主要通過正規和非正規教育）和振興”等9個方面的內容。其中除明確提出“通過正規和非正規教育”來傳承非物質文化遺產，其他諸如研究、宣傳、弘揚等義項也與“通過正規和非正規教育”關聯，均屬非遺保護“進校園”的題中應有之義；2011 年6月1日開始施行的《中華人民共和國非物質文化遺產法》第三十四條有關“學校應當按照國務院教育主管部門的規定，開展相關的非物質文化遺產教育”的要求，現代化的各級各類學校教育，具有傳承和傳播非物質文化遺產的責任與義務。這就把對非遺的傳承與傳播工作，上升為國家意志，定性為全民職責。參照國際公約的相關倡導和國家法律的有關規定，通過制度化的頂層設計和專門化的配套實踐，來進一步優化非遺保護“進校園”的思路，完善非遺保護“進校園”的實踐，便成為一個時期非遺保護“進校園”工作的主要任務。然而，經過我們調研，這種圍繞非遺保護的“進校園”實踐及其宣傳活動，較少或者說還沒有全面系統地深入到事關非遺長效性保護傳承制度化操作層面。也就是說，還沒有完全將“非遺”進校園宣傳的手段變為文化傳承由知識普及到技能培訓再到學術傳播等更為深廣的領域。由此，自治區非物質文化遺產進校園的“千校計劃”應運而生。

二、創新舉措

2014年開始，自治區文化廳決定開展非物質文化遺產保護的“千校萬戶計劃”，并在內蒙古藝術研究所先行實施“千校萬戶計劃”主要內容之一的“千校計劃”取得成效的基礎上，根據我所建議，2015年6月，自治區文化廳與自治區教育廳共同制定了更為具體的《內蒙古自治區非物質文化遺產保護傳承“千校計劃”實施方案》。具體有如下舉措：

（一）工作內容

1.在全區范圍內鼓勵各大、中、小學校將民族優秀非物質文化遺產項目列入教學內容，并普遍開展項目活態傳承教育活動。同時結合當地非物質文化遺產分布情況編寫教材。

2.申請納入自治區“千校計劃”的學校，自治區文化廳、教育廳指定實施單位對候選學校進行實地調研、核實、認定的基礎上，統一命名。內蒙古藝術研究所為負責自治區文化廳命名的主要實施單位。

3.規劃和指導開展非物質文化遺產專業的學校培養非物質文化遺產人才。

4.鼓勵綜合性學校、學院開辦非物質文化遺產培訓班，邀請各級傳承人授課、講座或開展傳承活動。

（二）實施步驟

1.確定適合開展工作的學校，并要求學校具備相對固定的課程時間和場地及教師；組織專家、傳承人編寫教材。

2.按照項目或者分布點投入聯合教學經費、制定規劃，并與其簽訂協議書。

3.由入選學校按照規劃組織開展教學傳承活動，項目保護單位及當地文化主管部門負責監督管理。

4.入選學校年底提交工作總結、活動開展資料等，每年接受項目保護單位對項目開展情況進行評估。對業績突出、社會反響較好的學校給予表彰與獎勵，對開展不力的學校，經過必要的程序，取締其命名。

（三）開展情況

實施“千校計劃”第一階段的任務是以“長調、呼麥、馬頭琴”三個人類“非遺”代表作項目為切入點，并以此為主要內容對全區蒙古族中小學“非物質文化遺產進校園”活動開展情況進行摸底調查，與基礎較好的單位簽訂聯合教學協議。

2014年8月至11月初，內蒙古藝術研究所分期分批，派出4個工作組赴10個盟市的36個旗區展開調研實施工作，總行程12300余公里。實地查看蒙古族中小學校68所、幼兒園2所、長調傳承保護基地3個，和10個盟市文化局共同與條件較成熟的63個單位簽訂傳承保護合作教學協議書77份，資助金額總計253萬元。通過調研核實，內蒙古藝術研究所與兩級文化部門、教育部門建立了聯系，與學校負責人、傳承人、基層非遺工作者進行了面對面的交流，掌握了所到地區在保護傳承非物質文化遺產的真實狀況，為“千校計劃”后續的合作、驗收等工作提供了堅實的基礎。

2015年10月初至11月底，內蒙古藝術研究所在2014年實地查看學校的基礎上，又根據2015年各盟市文化局、教育局推介報送的“千校計劃”學校相關材料，分期分批，派出5個工作組赴12個盟市展開調研實施工作，行程1萬余公里。實地查看蒙古族中小學校64所，長調傳承保護基地3個，和12個盟市文化局共同與開展傳承教學的學校簽訂傳承保護合作教學協議書64份，資助金額約600余萬元。

三、創新效果

“千校計劃”是自治區文化廳、教育廳將“非遺”工作重心從搶救性保護向活態保護傳承轉變邁出的有力步伐，對于促進本地區風格特點的提升、鞏固和發展，延續蒙古族優秀傳統文化多樣性具有深遠意義。作為計劃實施者——內蒙古藝術研究所創新效果表現在：一是通過兩年來對全區各盟市進行實地調研、核實，撰寫調研報告5份，掌握了第一手資料；二是對全區近70余所開展蒙古族長調、呼麥、馬頭琴教學課程的中小學（幼兒園）進行了業務指導與經費資助，受到受簽單位的熱烈歡迎；三是正確認識和踐行國家“非遺”保護傳承的理念已廣為當地文化、教育主管部門和院校所認同；四是調查結果顯示，在校的青少年能掌握一定的演唱曲目與演奏技能的人群越來越多；五是計劃所帶來的滾動效應，引起部分地區和學校高度重視，因地制宜改建了傳習場地，積極引進傳承人進校教學，編寫傳承項目教材，增加經費投入；六是《中國文化報》《內蒙古日報》（蒙漢文版）、內蒙古電視臺、各新聞網站、手機報等各類媒體對“千校計劃”進行宣傳報道，擴大了計劃的影響力，加強了“非遺”保護傳承工作的宣傳力度。

四、總結思考

1.蒙古族中小學生源及師資面臨的問題。

一是蒙古族人口基數小造成生源嚴重不足，制約了非遺三項傳承工作的規模。二是部分地區“非遺”三項師資力量的短缺造成傳承乏力。近年來各級政府對于財政開支人員數量增長的控制，學校在藝術類師資方面的補充面臨諸多困難。

2.“非遺”生態環境的變化和現行音樂教育體制存在的問題。一是國家“退牧還草”政策對蒙古族傳統文化環境的影響。從非物質文化遺產保護角度而言，傳統的生產生活方式的變遷會導致傳統文化環境的萎縮，勢必影響到非物質文化遺產的傳承進程。因此，如何在大環境變遷與非物質文化遺產保護間尋找到一個契合點，或許成為決定非物質文化遺產“千校計劃”取得長久成效的關鍵。二是學校音樂教育中“音樂母語”的缺失與影響。我國現行中小學音樂教育的理念與綱要，對于“音樂母語”的缺失現狀未能做出大的補救和調整。以西方音樂的“音樂母語”來理解和學習蒙古族非物質文化遺產的長調、呼麥、馬頭琴或中國傳統音樂，其樂理根基和基本音樂理念的差異勢必造成兩種不同音樂思維的沖突和矛盾，嚴重影響非物質文化遺產項目的傳承和保護。

3.對落實好“千校計劃”的建議。首先要繼續加大輿論宣傳力度。在調研中發現，少數地區仍然存在對“非物質文化遺產進校園”以及“千校計劃”的主旨不明晰，導致有的在傳承曲目、教師及傳承人的選擇上有偏差；有的忽視本地區項目的挖掘、傳承，盲目跟風，使得傳承體系不明確甚至有丟失本區域風格、特征的危險。其次提高“非遺”項目駐校教師的執教水平是落實好“千校計劃”的重要一環。傳承人參與時間畢竟有限，更多的教學訓練還是要由駐校教師負責完成。因此，分地區、分項目對全區駐校教師培訓是當前十分緊迫的問題。可通過整合現有“非遺”項目資源，依托基地培訓條件，將“千校計劃”協議學校教師的培訓納入年度計劃中，使傳承基地、傳承人、駐校教師及學生形成一個完整的、良性的循環鏈條。第三，檢驗“千校計劃”的成效標準要落在實處?！扒Ｓ媱潯笔且粋€長期性的“非遺”保護項目，是計劃，更是一項工程。因此設立可操作的檢驗標準是必要的，這也是關乎計劃可否得以長期健康開展下去的保證。有關單位或部門除建立檔案，以年為周期量化檢查以外，兩年或三年為一階段，通過舉辦節儉、務實匯報演出的方式集中檢驗作為階段性驗收的途徑。驗收采取動態的準入和退出機制，對績效顯著的學?；蚧卦黾淤Y金投入，反之減少直至取締其命名。第四是建議有關部門根據各盟市“非遺”資源特點和情況，將優秀項目列入必修教學范疇。

綜上所述，在我區落實人類非物質文化遺產“長調、呼麥、馬頭琴”三項的“千校計劃”過程中，如何通過國家政策的導向，分地區、分層面、分共性、分個案解決問題，良性推進，是確保這一弘揚中華民族優秀傳統文化重要舉措的前提。