給鄉村教師一個堅守的理由——對話新邵縣教育局局長李繁榮

本刊記者　陳文靜　通訊員　周芷琪　劉紀新

?

給鄉村教師一個堅守的理由——對話新邵縣教育局局長李繁榮

本刊記者陳文靜通訊員周芷琪劉紀新

“下不去、留不住、教不好”，這是我國大部分地區鄉村教師隊伍面臨的難題。在很多人的眼中，“負重前行”似乎已經成為鄉村教師特有的烙印，“苦”與“累”成為鄉村教師生活的代名詞。

近幾年來，新邵縣創新農村教師隊伍建設，在解決農村教師后顧之憂的同時，還注重教師專業水平發展，讓鄉村教師真正擁有了職業幸福感，一批扎根鄉村的優秀教師脫穎而出：潭溪鎮大塘教學點教師章求春被評為邵陽市“最可愛的鄉村教師”，龍溪鋪鎮長江小學教學點教師王麗花先后獲得“情動新邵”道德模范、“市級巾幗建功標兵”、第九屆“運達鄉村教師獎”。

就此，我們專訪了新邵縣教育局局長李繁榮。

記者：您如何認識和理解教育？

李繁榮：記得上世紀八九十年代，新邵的教育水平在邵陽市一直名列前茅，在全省也講得起話。但是近些年，隨著農村教育的弱化和一些優秀師生資源的外流，新邵教育不盡如人意。我一上任，經過調研后感覺到，教育是打基礎的工作，既要順應潮流，更要著眼實際，腳踏實地。新邵有八成學校在農村，新邵教育要崛起，需要我們給予農村教育更多的傾斜，更多的關注，更多的支持。

我認為，教育是慢的藝術，需要教育者的堅守，農村教育尤其如此。如果沒有一批堅守在農村的優秀教師，農村教育的發展就是空談。因此，我們要從改變每一個教師的心態，去改變整個教育隊伍的心態，從而提振新邵教育的底氣。

記者：我們在調研中也發現，雖然近幾年國家花大力氣改善農村教育的條件，但在一些經濟欠發達地區，農村教育的條件仍然很艱苦，在這種艱苦條件下，您是如何引領教師有更好的專業成長？

李繁榮：新邵是省級貧困縣，教師工作條件艱苦，工作待遇比較低，不少教師總是有一些抱怨。如何讓教師把抱怨變成熱愛，我們首先通過專業提升讓農村教師獲得幸福感。

一是優化教師培訓機制。通過建立向上參培、向下送培、向內自培的多層次、多維度培訓體系，打造教師培訓“組合拳”。2015年教師參加縣級以上的培訓共5902人，其中國家級培訓652人，省、市級業務技能培訓987人，縣級各類培訓4263人。向下送培到15個鄉鎮、62所學校，受益教師達3500多人，提升了農村教師培訓效率。

二是以教學改革為抓手，提升教師教育教學水平。如新邵縣五中、陳家坊鎮中學、釀溪鎮三小3所農村學?？偨Y了“六環節”“五環三遞”“三查五步”的高效課堂教學模式。在此基礎上，我們組織教師參加市級課堂教學改革競賽，獲特等獎4個、一等獎7個、二等獎1個，在全市綜合排名中位居前列。在“一師一優課，一課一名師”活動中，全縣教師曬課3000多節，其中48節被評為市級優課，35節被評為省級優課，15節被評為國家級優課。一批批優秀的農村教師脫穎而出：如釀溪鎮一小潘海波老師在全國真語文教學競賽中獲一等獎；釀溪鎮中學周素娟老師在全省初中地理微格課大賽中獲一等獎……

三是搭建溝通平臺，加強學術交流。編輯《新邵教研》?？?，建立全縣教研工作者QQ群、微信群，利用現代信息技術探討教育教學問題，展示課例、課件，線上線下相互交流，共同提升。

四是健全課題研究網絡。全面構建多位一體的課題研究網絡，召開課題評審專家會議，組織課題研究培訓，20余個“十二五”教育科學規劃課題順利結題，多項課題獲得省、市級獎勵。

記者：職業幸福感的提升讓教師把抱怨變成了熱愛，但是要真正留住優秀農村教師，還要解決他們的后顧之憂。

李繁榮：是的，教師引得進，還要留得住。為了讓教師安心樂教，我們開展了一系列暖心行動。

一是關愛農村教師，縣教育工會積極扮演橋梁、紐帶角色，用心做好職工的“娘家人”。緊緊圍繞“情系山鄉·關愛園丁”這一主題，開展服務教職員工、服務教育教學的活動，到現在為止已經堅持了10年。每年都會對在偏遠農村（教學點）工作25年以上的教師、縣外籍貫在新邵工作的教師、優秀農村教師進行走訪慰問，對大病和生活困難的教師開展“愛燭行動”。

二是加大教師周轉房建設力度，一批教師周轉房相繼投入使用，讓教師住得暖心，工作安心。而在一些沒有教師周轉房的學校，我們為住校教師建“職工溫馨小家”。記得我們有一次去位于龍山腳下的小團年教學點調研，看見8間老舊的教室，只有90后女教師趙文兵和5名學生堅守。在這個每天只有一班車出山的地方，她精心地教著這個唯一的“復式班”，還主動承擔起做飯任務，讓孩子能吃上熱的“營養午餐”。山里風大水冷，我們看著趙文兵皸裂粗糙的雙手，眼淚都要掉下來了。后來通過深入走訪，我們發現不少偏遠學校都有教師在走廊上頂著山風做飯，在房間里用腳盆洗澡，晚上打著手電筒，穿過大半個操場上廁所等情況。為此，我們為住校教師建“職工溫馨小家”。今年落成的就有5家，“小家”里有廚衛設施，配備了熱水器、電視機、餐桌等，從此，教師們再也不用為做飯、如廁、洗澡等問題發愁了，還有了自己的課余娛樂與鍛煉的場所。

三是推介優秀典型。去年評選出的10名“最可愛的鄉村教師”，每人獎勵3000元。同時對縣優秀教師、優秀班主任、優秀教育工作者等進行了表彰獎勵。潭溪鎮大塘教學點章求春被評為邵陽市“最可愛的鄉村教師”，龍溪鋪鎮長江小學教學點教師王麗花先后獲得“情動新邵”道德模范、“市級巾幗建功標兵”、第九屆“運達鄉村教師獎”，在教育系統內形成了新風尚，弘揚了正能量。

特別值得一提的是教育工會的“紅娘”活動，讓未婚青年安心從教。由于目前新進教師男女比例嚴重失調，其中85％以上為女教師，內部已經無法消化，縣教育工會積極爭取縣總工會以及縣內各機關企事業單位的支持，建起了未婚青年教職工和外界開展聯誼活動的長效機制。先后開展了“春戀龍山”“情滿資江，牽手玫瑰”“情系暖冬，緣定今生”“秋之童話，相約白馬”等大型聯誼活動，為大齡未婚青年教師牽線搭橋。

記者：新邵縣的做法與我省最近出臺的《鄉村教師支持計劃》不謀而合，同時我也特別欣賞新邵縣評選“最可愛的鄉村教師”的做法。這些教師，有的在學校里并非表現得特別突出，甚至一生默默無聞。如果不是這樣的評選活動，他們所做的事情就只能在“民間”流傳，而通過評選，把他們所做的奉獻“公之于眾”，也鼓舞了那些在基層一線默默奉獻的每一個教師。

李繁榮：“最可愛的鄉村教師”都是我們在公開、公平和公正的基礎上評選出來的，只有在這樣的基礎上選出來的人才令人信服。校長選拔更是如此。近幾年，新邵縣重視校長隊伍建設，創新校長管理機制，完善了“五四三二一”校長管理機制和校長培訓、競聘上崗、考核機制；通過競聘演說、教師測評、組織考察、投票選舉等環節，面向全縣中小學校公開選聘了新田鋪中學等4所學校校長。同時，全縣還高規格、高品位舉辦了中小學骨干校長高級研修班，聘請國內知名專家講學，組織校長到長沙名校參觀學習，組織中心小學及以上學校校長參加了湖南省校長年會，開闊了校長視野，改變了校長的教育管理理念。

此外，我們還注重加強中心校成員及縣屬學校的管理和考核力度，進一步明確崗位職責，落實了層級管理制度。

記者：從校長選拔來看，這是給全縣教育者發出了一個信號：只有德才兼備且有群眾威信者，才有可能榜上有名，否則就會被公開、公平、公正擋在大門之外。

李繁榮：在新一輪上任的校長中，有八成與我只有一面之緣。公開選拔校長讓新邵教育有了更強的向心力，大家都說看到了新邵教育發展的希望。我希望這種公平、公正的環境能讓更多教師生成一種為教育發展而自覺的主人翁意識。也只有這樣，全縣教育的發展才會有更加廣泛的基礎和更大的活力。

我們還倡導干部要勇于對手中的權力進行規范，因此在教育系統積極開展作風建設專項整治，堅決落實“八項規定”，糾正“四風”問題，完善了《縣教育局機關內部管理的若干規定》，嚴格了出勤制度，實行上下班、會議、重大活動考勤，并制定了獎懲辦法。

特別是圍繞反對“四風”、聯系服務群眾“最后一公里”和解決群眾反映強烈的突出問題，我們做好了制度廢、改、立工作，建立完善了《關于進一步加強師德師風建設工作的實施方案》《關于強化教育系統預算管理，加強教育系統財務管理的規定》《堅決糾正發展教育事業中損害群眾利益行為專項整治工作方案》等31項制度。重點完善了學校民主管理制度，全面推進黨務校務公開；健全考核評價機制，完善工資分配、評優晉職、獎勵激勵等制度。通過完善制度，規范管理，新邵教育的發展水平得到了極大的提升。

記者：從校長的公開選拔，到局機關的作風建設專項整治，這都是促進新邵教育內涵發展的重要抓手。新邵是湖南的經濟欠發達地區，如何在有限的條件下提升教育品質？

李繁榮：在學校硬件條件不能大幅度改善的情況下，我們要做的是教育內涵建設，為此，我們以“最美學?！眲摻槠脚_，提升教育品質。

在“最美學校”的創建過程中，我們發布了《“最美學校”創建活動方案（試行）》，從“最美校園”“最美校風”“最美課堂”“最美校長”“最美教師”“最美學生”六個方面指導各中小學校進行“最美學?！眲摻?，有的放矢，循序推進，同時開展了“學蒙山創最美學?！闭魑脑u比活動，組織優秀教師代表座談。

特別值得一提的是，“最美學?！眲摻ǖ脑u委們都是來自一線的教育管理者，每個教師都能在創建活動中展示自己的風采，營造出了一股濃濃的“比、學、趕、超”的氛圍。

現在，一批農村的“最美學校”脫穎而出，如新邵縣四中以校園文化建設為突破口，抓教師的精氣神，抓常規與課改助推質量提升。龍溪鋪中學采取了建設文明亮麗校園、打造最美課堂、學生參與評比最美教師的系列舉措。迎光鄉中心小學從國學經典主題入手，通過校園環境、衛生、綠化、美化和班級、走廊文化的規范與提升創建最美校園。

記者：在我看來，“最美學校”的創建其實也是給了每一個農村教師一個成長的平臺。未來幾年，您對新邵教育有何期待？

李繁榮：“十三五”期間，教育局將以“全面促進新邵教育優質均衡發展，辦人民滿意教育”為總目標，全面提升教育普及化水平，大力改善辦學條件，建設更具特色的新邵教育品牌。

到2020年，實現全縣中小學、幼兒園布局調整基本到位，義務教育標準化學校比例達到95％；所有高中階段學校和90％的義務教育階段學校、60％的幼兒園建成智慧型校園；100％的小學、初中建設有探究性實驗室，100％的普通高中學校建設有學科教室。爭取等級幼兒園覆蓋面達到93％左右，普惠性幼兒園覆蓋面達到85％以上；小學、初中特色學校創建率分別達到95％和85％以上；“最美校園”創建率達到97％以上……總的來說就是，讓工作有底蘊、質量有底氣、教師留得住、學生育得出。