“去杠桿”是2016年經濟工作的一項重要任務,具體來說,就是在提高生產效率、推動經濟增長中改善債務結構,行政力量與市場手段并舉,以可控方式和可控節奏逐步消化泡沫和杠桿問題。
經濟意義上的“杠桿”通俗理解為“四兩撥千斤”,即通過借債,以較小規模的自有資金撬動大量資金、擴大經營規模。個人融資融券、企業向銀行借貸、政府發行地方債等都是加杠桿的行為。適度加杠桿當然有利于盈利,但如果杠桿率過高,債務增速過快,還債的壓力就會反過來拖累發展。
一定要看到,“加杠桿”和“去杠桿”都是雙刃劍,尤其是在經濟下行壓力較大的背景下,須以既主動又穩妥為要義,關鍵是方法選擇。
“債務/GDP”是檢測杠桿率的公式,決定了“去杠桿”的兩種方式。要么,從減小分子下手,用“擠”的辦法硬性削減債務,但普遍認為這種手段過于剛猛,可能造成GDP下行壓力更大,杠桿率反而相應上升;要么,從擴大分母下手,在提高生產效率、推動經濟增長中改善債務結構,行政力量與市場手段并舉,以可控方式和可控節奏逐步消化泡沫和杠桿問題。后一種方法顯然更加穩妥和根本。例如,通過抑制過剩產能釋放一部分債務風險,騰出的資金支持新興產業發展,以彌補壓縮帶來的增長和就業壓力;加快國有企業改革,組建國有資本投資、運營公司,規范資本運行,提高資本回報,維護資本安全;積極培育公開透明、健康發展的資本市場,提高直接融資比重,降低杠桿率等等??傊叭ジ軛U”是以短期陣痛謀求長遠健康發展,注定要面對種種挑戰和考驗,但也是不可回避的“療程”。endprint