閩侯出臺房屋征收和征地補償新方案

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閩侯出臺房屋征收和征地補償新方案

記者日前獲悉，閩侯縣2015年12月印發通知，要求進一步完善房屋征收補償安置實施意見。通知明確，房屋征收中必須使用航拍圖，確保公平、規范；對無證房屋征收補助標準進行調整，按期搬遷的，進行獎勵；對無房戶、緊房戶等特殊群體給予傾斜照顧；對于被征收人持有審批證件，但房屋未建滿的，出臺政策既鼓勵其不搶建，又維護其合法權益。與之相配套，閩侯縣征地補償標準進行了調整，并增加了按時交地獎勵政策。

調整航拍時間節點

根據通知，房屋征收新方案對航拍時間節點進行調整：對被征收房屋無證件予以補償安置的最后時間節點從原來2008年12月1日調整到2010 年11月1日。

“考慮到2008年到2009年期間航拍圖缺失，如果時間節點沿用過去的方案，可能造成人為認定的隨意性。”閩侯縣房屋征收辦相關負責人介紹，原先各鄉（鎮）街道在房屋征收過程中，有的項目使用航拍圖，有的沒有，缺乏科學性和嚴肅性，在實際操作中容易引發糾紛，現在新方案明確要求各項目在房屋征收過程中必須使用航拍圖，確保房屋征收過程的公平、規范。

按期搬遷交地給予獎勵

新方案中，對于2010年11月1日至2013年11月1日、2013年11月1日至2014年12月1日建造的無證房屋補助進行了調整，對按期搬遷給予一定的獎勵，超出協商期的不予補助獎勵，將依法強制拆除。與之相較，原方案對2010年11月1日之后建造的無證房屋（簡易以上）一律按150元/m的標準給予補助，并無按期搬遷獎勵。

“在房屋征收工作中，無證房屋多數為磚混結構。以磚混結構一等、成新率80%、在第一協商期內簽訂協議并搬遷的無證房屋為例，調整后，2010 年11月1日至2013年11月1日建造的，貨幣補助金額約為1152元/m2。

2013年11月1日至2014年12月1日建造的，貨幣補助金額約為350元/ m。”閩侯縣房屋征收辦相關負責人告訴記者，補助金額大幅調整主要原因在于，新方案對無證房屋按期搬遷增設了獎勵條件。根據通知，上述兩個時間段，第一協商期獎勵分別為800元/m2、140元/m。

最新調整的閩侯縣征地補償標準同樣增設了按時交地的獎勵政策。新方案中，未搶栽、搶種并按時交地的，每畝可獲得最高2萬元獎勵。同時，新標準將青苗補償費從原來的每畝1640元提高至10000元，林、果和農業養殖等單價補償標準提高幅度都在20%以上。“新標準讓被征地農民獲得了更多實惠。不僅如此，對被征收地農民屬于困難戶的，新方案也明確可以給予適當補助。”閩侯縣國土資源局相關負責人表示。

照顧無房戶緊房戶

新方案規定，對被征收人家庭成員戶口在本村，屬于無房戶、緊房戶的，即人均建筑面積不足25m2的，通過繳納差價款，在簽約期限內可照顧至人均建筑面積25m2，同時，明確了增加面積部分計價標準：15m2以內按1800元/m2，15m2~45m2以內按2200元/m2，超出45m2按各鄉（鎮）街道回購上限價格計價。

“調整后的房屋征收政策對無房戶、緊房戶進行政策傾斜照顧，讓他們能以小房間換上大房子。”閩侯縣房屋征收辦相關負責人介紹，舊方案規定籠統，對于無房戶、緊房戶個案處理具有隨意性，而且對于房屋增加面積一般按3000多元/m2的成本價補差價，此次調整后，方案更具操作性，更讓利于民。

有證未建滿給予安置

據介紹，房屋征收新方案中一大政策亮點是，對于被征收人持有集體土地使用證、建設用地許可證、建設用地規劃許可證、房屋所有權證之一的未建滿三層的（祖留木構、土木結構房屋未建滿二層），在規定期限內搬遷的，未建滿部分按規定給予安置，未建滿部分安置房差價款按1000元/ m2計價。

“舊方案一般是建多少補償安置多少，這使得搶建之風屢禁不止。”閩侯縣房屋征收辦相關負責人表示，新方案既鼓勵被征收人不搶建，又能維護他們的合法權益，實現雙贏。

（福州市人民政府門戶網站）