廈門：爭當“五大發展”示范市

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廈門：爭當“五大發展”示范市

“單從‘五大發展’的某一具體領域看，廈門的基礎或許還不是最好的。但將‘五大發展’綜合考量，廈門則具備獨有優勢，我們的產業結構較合理、經濟發展的質量和效益較高、具備改革開放的先發優勢、發展的協調性高、社會文明和諧、生態環境優美，完全有基礎、有條件通過全面高水平地落實‘五大發展’理念，推動‘十三五’經濟社會發展再上一個新臺階。”在廈門市委召開的十一屆十一次全會上，省委常委、廈門市委書記王蒙徽如是說。

這次全會審議并通過 《關于制定廈門市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確提出“十三五”率先全面建成小康社會、爭當“五大發展”示范市的目標。“這是廈門自身發展所需，也是服務全國全省發展大局的責任所系。”王蒙徽說，必須堅持目標導向，保持轉型定力，著力揚長補短，著力挖掘發展潛力，厚植發展優勢，拓展發展空間，努力做到好上加好、弱項不弱。

持續創新，高舉經濟發展新引擎

“我們原來的生產工藝時效是76小時，現在是48小時；原先的產能是6萬平方米/月，現在達到10萬平方米/月。”廈門強力巨彩光電科技有限公司技術總監張余濤的喜悅之情溢于言表。

這兩組數據的變化，源于自動化生產設備的引入。近年來，強力巨彩累計投入超3億元，先后建成81條自動化生產線，產值效益雙雙提高。

企業加大技改力度，需真金白銀。因而，企業家們不僅十分重視成本問題，也格外關注政府是否給予政策扶持。

廈門的政策十分給力。市、區兩級先后對重點產業技術改造“機器換人”實行專項補貼，僅2014年11個項目就補貼約1900萬元。在扶持資金的催化下，威迪亞、瑞爾特等一批企業紛紛加入“機器人轉型”大軍。

廈門更重視的是營商環境建設，把優化政府服務當成產業轉型升級的助推器。近年來，梳理簡化行政審批環節，提升工作效率，創新行政管理模式、產業扶持方式和公共服務提供方式，為企業發展營造國際一流的營商環境，成為政府部門工作的主旋律。

“目前已邁過轉型過坎最艱難階段，發展的后勁不斷積蓄，發展的協調性持續增強。”王蒙徽說，全市主要經濟指標逐月回升。2015年1-11月，規模以上工業總產值同比增長8.4%，固定資產投資同比增長22.2%；財政總收入和地方財政收入分別同比增長10.7%和12.3%，分居全省第二和第一。《中共廈門市委關于制定“十三五”規劃的建議》提出，要大力實施創新驅動發展戰略，力爭5年內把全社會研發支出占地區生產總值比重提高到4%以上，重點要圍繞打造“5+3+10”產業支撐體系，著力發展電子信息、旅游文化、現代物流等主導產業，大力培育形成平板顯示、半導體和集成電路、計算機與通信設備等一批千億產業鏈 （群），加快建成強大的先進制造業基地和最具競爭力的現代服務業聚集區。

不斷開放，構筑內外聯動新格局

跨越大半個地球，從歐洲、美洲“遠道而來”的幾架飛機緩緩降落在廈門高崎國際機場——飛機融資租賃業務，為福建自貿試驗區廈門片區的改革創新闖出一條新路子。

在平行進口汽車綜合展廳內，首批6家試點企業有了集中展示平臺——廈門片區將與其他片區協同聯動，和臺灣地區實現行業互動、部門聯動，力爭打造汽車流通領域新增長極。

既有“高大上”的飛機融資租賃、汽車平行進口，也有“接地氣”的與市民生活關系最密切的家門口“海淘”。去年7月，廈門跨境電商直購進口平臺上線運行，目前在廈門跨境電商產業園注冊備案的直購模式企業已達13家。

這背后，是廈門大力推進自貿試驗區改革的不懈努力。自掛牌成立以來，在廈門片區，“三證合一、一照一碼”企業登記制度為全國商事登記改革提供“廈門樣本”、國際貿易“單一窗口”作為全國自貿試驗區最佳實踐案例之一、讓企業申報實現“一個平臺、一個窗口、一次提交、一次辦結”……在全省通報的109項創新舉措中，廈門片區有52項，其中18項屬全國首創。

如果說自貿試驗區建設是開放發展的新試驗田，那么，“一帶一路”便是從這一節點向外延伸的放射線。

不久前，冠捷、廈工等知名品牌的產品搭乘首趟中歐班列“廈蓉歐”，從廈門片區緩緩駛出，出境抵達波蘭，這是全國自貿試驗區開出的首條中歐、中亞班列，實現自貿試驗區與“一帶一路”兩大戰略建設的無縫對接。

相關部門、企業還將繼續加強市場拓展和營銷力量，與中遠及臺灣有關物流團體合作，爭取更多的貨主企業和物流企業使用這條時間和成本均有優勢的新物流通道，發揮出更大的聚集效應，發揮“一帶一路”及自貿試驗區的優勢。

廈門“十三五”規劃建議提出，要堅持開放發展，持續深化自貿試驗區改革創新，加快打造國際一流營商環境，深化兩岸交流合作，主動融入國家“一帶一路”戰略，加強與“海絲”沿線國家的對接合作，加快“引進來”與“走出去”，不斷提高城市國際化水平，充分發揮服務全局的戰略支點作用。

(福建日報)