努力建設高質量示范區創新先行福州片區

□記者 倪 冰/文

努力建設高質量示范區創新先行福州片區

□記者 倪 冰/文

2009年3月北京中關村作為第一個國家自主創新示范區，除了中關村外，還有武漢東湖、上海張江、深圳、江蘇蘇南、天津、湖南長株潭、成都高新區、西安高新區、杭州、珠三角、河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大，今年201 6年6月，國家決定再擴大國家自主創新示范區，決定建設福廈泉與合蕪蚌兩個國家自主創新示范區，到201 6年我國的自主創新示范區已增至1 6個。建設國家自主創新示范區，能夠使經濟較快的發展，還在一定程度上影響和帶動周邊地區的發展。建設福廈泉國家自主創新示范區，有利于自主創新和科技成果轉化，推動科技成果使用、處置和收益權改革政策的落實。創新資源向福廈泉國家自主創新示范區靠攏，努力建設高質量示范區，提升高新區建設水平。

國家在北京中關村先行設立了國家自主創新示范區，之后又接連設立了十幾個，設立示范區能夠帶動周邊地區的發展，這對我國成為創新型國家起到了重要的推動作用，首先設立中關村示范區是為了把中關村先行先試政策推向全國。在所有國家自主創新示范區推廣實施4項先行先試政策，一是給予技術人員和管理人員的股權獎勵可在5年內分期繳納個人所得稅；二是有限合伙制創投企業投資于未上市中小高新技術企業2年以上的，可享受企業所得稅優惠；三是對5年以上非獨占許可使用權轉讓，參照技術轉讓給予所得稅減免優惠；四是對中小高新技術企業向個人股東轉增股本應繳納的個人所得稅，允許在5年內分期繳納。建設國家自主創新示范區還可以鼓勵海外高層次人才、拓寬科技企業融資渠道、支持海外高層次人才設立適應科技企業特點和需求的保稅倉庫等，推廣研究在中關村開展新的政策試點。依托國家高新區，對具備條件建成示范區的高新區，要加強培育指導、加快建設，讓創新創業之火燃遍整個國家。

福州是全國首個集國家級新區、自貿試驗區和21世紀海上絲綢之路核心區于一身的重點開發地區。作為福建省會，福州獲得的國家級榮譽稱號可謂不少，正是因為如此，所以建設國家自主創新示范區，對于福州的發展也是起到關鍵性的作用。其實在申請國

家自主創新示范區，福建省也是做出了不少努力，在2014年12月得知國務院計劃在全國再建設一批國家自主創新示范區的決策后，福建省委、省政府就對此高度重視，立即開展專題研究報告，依據國家對自主創新示范區的要求，經過了反復的篩選后，決定以福建省最具發展潛力和創新能力的福州、廈門、泉州3個國家高新區為核心組合起來申報建設福廈泉國家自主創新示范區，在做好了一系列準備后于2014年12月5日以福建省政府名義向國務院提出申請。在經過了漫長的一年半的等待后，終于迎來了第十五個國家自主創新示范區的資格。福州作為福建的省會，作為這次的示范區代表之一，單看福州的整體實力就知道國家這次對福州委以重任是正確的決定。據不完全統計，福州目前擁有5A級景區1家、4A級景區8家、3A級景區3家，空氣質量連續4年在省會城市排名中位居前列，2015年10月更是首次全國第一。

為了努力建設國家自主創新示范區，福州將會大力引導企業實施“中國制造2025”，選取一批具有產業帶動力的重大項目建設努力把項目建成，努力完善產業鏈關鍵節點和上下游配套，把產業集群做強做大。大力把新能源汽車推廣出去，加快完成各區域充電站建設。積極推進“互聯網+”，加快發展大數據、物聯網、云計算等產業。另外還會抓好鼓樓區國家服務業綜合改革試點，發展壯大海峽金融商務區、閩江北岸中央商務區、國際創新中心貴安基地等總部經濟集聚區。在此基礎上盡力完善智慧旅游體系，全面發展且打響清新福建,清新生態、閩都文化、溫泉休閑、海峽、海絲和鄉村等旅游品牌。爭取完成羅源灣養殖退養計劃，努力提升農業設施化和智能化水平，積極發展循環農業、休閑觀光農業和林下經濟。發展遠洋捕撈和海產品精深加工，大力推進海峽現代漁業經濟區、馬尾東盟海洋產業園等項目建設。引導和規范土地經營權有序流轉，加快培育一批專業大戶、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，積極培養新型職業農民。要建設國家級自主創新示范區，就必須要支持以企業為主的重大科技創新項目，開展關鍵技術研發攻關和協同創新，加快建設中科院海西研究院、福州技術市場等創新示范基地。全力推進大眾創業、萬眾創新，加快建設大學生創業園區，眾創空間10家，努力做到國家小微企業創業創新基地城市。

福廈泉作為新一代國家自主創新示范區，為推進示范區建設，借此契機將努力建成海峽兩岸協同創新先行區、海上絲綢之路技術轉移核心區、產業轉型升級示范區、科技體制機制改革先導區、創新創業生態引領區，成為輻射東南亞、具有較強產業競爭力和影響力的科技創新中心，相信在國家自主創新示范區的引領之下，福建的發展腳步將會更快更好。