在佳木斯全面振興中建功立業

王愛文

在佳木斯全面振興中建功立業

王愛文

習近平總書記繼今年全國“兩會”期間到黑龍江代表團參加審議并發表重要講話后，時隔兩個多月，親臨黑龍江考察調研指導工作并發表了重要講話，充分體現了習近平總書記和黨中央對龍江工作的高度重視，對龍江發展的殷切期望，對龍江人民的親切關懷。習近平總書記到佳木斯考察指導工作，既是對我們莫大的關心和支持，又是巨大的鼓勵和鞭策，更是我們加快發展的重大機遇。當前，全市上下正深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，統一思想、凝心聚力，努力把學習重要講話精神轉化為推動佳木斯改革發展的生動實踐，在龍江全面振興中建功立業。

一、堅定信心和決心，努力走出佳木斯全面振興的新路子

黨中央的重視是我們解決問題、推動發展的保障，也是我們保持強大信心的根本所在。信心來自于習近平總書記對老工業基地全面振興路徑的具體指導，從去年習近平總書記提出的“四個著力”到今年全國“兩會”期間到黑龍江代表團參加審議時發表重要講話，再到這次到黑龍江的具體指導工作，習近平總書記對黑龍江工作的要求越來越清晰，指導越來越具體，為我們提供了工作的根本遵循。信心來自于我們良好的基礎和條件，佳木斯作為綜合型城市，歷史包袱較少。近年來，我們抓住了“兩大平原”現代農業綜合配套改革以及水利、鐵路、棚改等重大基礎設施建設機遇，基礎設施正在發生重大變化，一批有后勁的大項目，如泉林公司秸稈綜合利用、象嶼集團倉儲物流和玉米深加工、百威英博公司100萬千升啤酒、萬達城市廣場建設成效逐步顯現，為未來發展奠定了堅實基礎。下一步，我們將把轉方式、調結構作為總方法，把做好“老字號”“原字號”“新字號”三篇文章作為總抓手，找準路徑，精準發力。對電機股份、東興煤化工等老的骨干企業，緊密銜接國家政策，做好改造、嫁接、更新等相關工作，改造提升“老字號”；牢牢抓住糧食這個我市最大的“原字號”，依托農業的資源和優勢，鼓勵支持農業企業和工商資本發展產加銷、農工商一體化的綜合體，通過一二三產業聯動，大力發展全產業鏈項目，深度開發“原字號”；發揮政府指導作用，依托“互聯網+”，推動農業資源與農業龍頭企業、合作社對接，增強持續發展的動力和活力，培育壯大“新字號”。

二、保持農業現代化領先地位，使現代農業成為全面振興的重要推動力

習近平總書記強調，要堅持把發展現代農業作為全面振興的重要內容。我們將把做大農業、做強農業作為老工業基地振興的重要推動力，緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設新農村三大任務，瞄準水稻、大豆、綠色有機農產品三大方向，以農業供給側結構性改革為主線，把轉方式、調結構、促改革有機統一起來，使農業優勢更優、長處更長，走出一條符合佳木斯實際的現代農業發展新路子，確保我市現代農業繼續走在全國前列，為保障國家糧食安全繼續做出新貢獻。一是圍繞“雙百工程”謀篇布局。打造“百公里綠色稻米長廊”，建設“百萬畝優質水稻示范帶”，力爭用5年時間建成國內一流的綠色生態高效農業示范區、全省一流的綠色稻米產區和“兩大平原”現代農業綜合配套改革樣板區。二是大力推進調結構轉方式。大力實施“旱改水”“井改江”“油改電”，向水稻、大豆等優勢作物方向調；積極推進“糧改菌”“糧改經”，向高效經濟作物方向調；積極推進“糧改飼”“糧改牧”，向飼草飼料方向調；大力推進農業“三減”，向綠色有機方向調，促進糧經飼統籌發展。圍繞綠色生態安全轉方式，通過提高綠色、有機農產品比重，提升市場競爭力，使綠色食品產業成為重要的產業支撐。三是大力發展“互聯網+農業”高標準示范基地。優化區域布局，加快同江對俄果蔬出口基地，富錦、樺川優質米生產基地，樺南、湯原雜糧、雜豆和山特產品基地建設。著力推進富錦萬畝水田展示區、樺川星火“互聯網+農業”服務站等提檔升級，推動物聯網與互聯網有機結合、互聯網與農業深度融合。四是抓好工商資本和農業的對接，推動經營模式創新。總結推廣象嶼模式、金瑪模式、新峰模式等成功經驗，積極引導工商資本進入農業領域，通過合作化整合農業資源，延長產業鏈，結成利益鏈，保證農民在生產、加工、銷售各個環節受益，降低農業生產成本，增加農業效益，促進農民增收。同時，牢記習近平總書記“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的囑托，加強生態環境保護，有序實施松花江流域水污染治理項目，推進大氣污染防治，抓好城鄉綠化美化，逐步推進退耕還濕，保護好綠水青山，讓佳木斯的天更藍、地更綠、水更清、生態更美。

三、落實好黨的民族政策，促進民族地區加快發展

習近平總書記在同江市八岔赫哲族鄉八岔村考察時深情地說，“我心里惦記著每一個少數民族，各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起，在實現中華民族偉大復興的征程上團結一致，共同發展進步。”充分體現了習近平總書記對少數民族地區發展的關注、對少數民族群眾生活的關心，也對我市民族工作提出了更高的要求。我們將全面落實黨的民族政策，將少數民族和民族地區經濟發展納入全市總體發展規劃，研究完善差別化的扶持政策。對照全面建成小康社會標準，找出赫哲族鄉村經濟社會事業發展中的差距和短板，制定出相應發展規劃，進一步整合力量，形成合力，確保我市赫哲族于2017年底在全國人口較少民族中率先建成小康社會。突出發展民族特色文化旅游產業，加快赫哲族、朝鮮族特色村鎮建設步伐，謀劃開發沿松花江到黑龍江的民族特色文化游精品線路，增加少數民族群眾非農收入。加大民族傳統文化搜集、挖掘和整理工作力度，論證、篩選和開發一批有市場發展前景、投資回報率較高的優勢文化產業項目，促進文化與產業對接，使民族文化在有效保護的基礎上得到傳承與發展，實現社會效益與經濟效益的有機統一。

四、誠心誠意抓好民生工作，不斷增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感

習近平總書記強調，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。我們將牢固樹立共享的發展理念，切實把民生工作擺在更加突出的位置，做到老百姓關心什么、期盼什么，就抓住什么、推進什么，在不斷做大“蛋糕”的基礎上分好“蛋糕”，給人民群眾帶來更多獲得感。繼續把脫貧攻堅作為“一號工程”，圍繞農業產業扶貧、智力扶貧、醫療扶貧、社會救助扶貧，精準分類，精準施策，全力打贏脫貧攻堅戰，不讓一個縣、一個鄉、一個村、一個人在脫貧的道路上掉隊。繼續加大對民生領域的投入，加快發展教育、醫療、衛生、文化、體育等各項社會事業，提升基本公共服務均等化水平，提高百姓幸福指數。

五、努力轉變作風，打造有利于創新創業和干部人才健康成長的好環境

“堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證”是習近平總書記對我們提出的殷切希望。我們將進一步增強習近平總書記到我省、我市考察的榮譽感和使命感，“干”字當頭、“實”字托底，說一件、干一件、成一件，在奮力走出全面振興新路子上保持定力、善做善成。更加注重素質提升，結合“兩學一做”學習教育，落實習近平總書記關于“改進作風，在學習上下一番真功夫、實功夫、苦功夫”的要求，努力提高政治理論水平和工作本領。更加注重激發內生動力，對待干部既要嚴格管理，又要熱情關心，落實好“三個區分開來”的要求，旗幟鮮明地支持、鼓勵、保護擔當者，把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部用起來，調動積極性，激揚精氣神。今年是換屆之年，要教育引導好各級干部自覺克服心浮氣躁、注意力不集中的心態，把心思和精力用在工作上，以更加奮發有為的精神狀態干事創業。同時，著眼于打造全面振興好環境，久久為功，推進發展環境建設。抓住人才這個撬動經濟發展的最有力杠桿，實施重點產業人才支撐計劃，依托域內大中專院校和科研院所培養創新創業人才，積極營造激勵人才干事創業的政策環境，努力改善拴心留人的人才服務環境，提供良好的創新創業環境，為人才成長和發展創造條件。加快政府職能轉變，健全完善“兩清單、一流程”落實機制，大力推行網上審批，積極探索實行網上并聯審批，提高辦事效率；完善監督制約機制，對權力集中的部門和崗位強化內部流程控制，進一步落實企業投訴制度和干部交流輪崗制度，嚴格執行“四個一律”，努力建立起“親”、“清”新型政商關系。

（作者系中共佳木斯市委書記）

責任編輯/賈程秀男
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