“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要把準(zhǔn)四個統(tǒng)一

楊曼

（中共南通市通州區(qū)委黨校　江蘇 通州　226300）

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“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要把準(zhǔn)四個統(tǒng)一

楊曼

（中共南通市通州區(qū)委黨校江蘇 通州226300）

摘要：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。要開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，必須準(zhǔn)確把握理論與實踐、繼承與創(chuàng)新、問題導(dǎo)向與具體舉措、道德高線與紀(jì)律底線的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：“兩學(xué)一做”；學(xué)習(xí)教育

2016年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》。開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，“是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從‘關(guān)鍵少數(shù)’向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。”［1］要開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，必須準(zhǔn)確把握理論與實踐、繼承與創(chuàng)新、問題導(dǎo)向與具體舉措、道德高線與紀(jì)律底線的統(tǒng)一。

一、理論與實踐的統(tǒng)一

（一）理論根基深厚

習(xí)總書記系列重要講話充分體現(xiàn)了中國特色社會主義重大思想理論成果的最新進展，豐富了中國特色社會主義理論體系，升華了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和治國方略，是繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性闡述，是統(tǒng)一思想和推進工作的科學(xué)指南。習(xí)總書記系列重要講話緊扣中國特色社會主義偉大實踐，處處閃耀著馬克思主義真理的光輝，具有很強的理論性。在黨和國家的重要會議上的重要講話中，習(xí)總書記對中國特色社會主義理論體系、五位一體、五大發(fā)展理念等進行了深刻的理論分析與闡述；在重點工作和活動時的重要講話中，習(xí)總書記提出了中國夢、四個全面戰(zhàn)略布局等目標(biāo)與舉措；在主持中央政治局歷次集體學(xué)習(xí)時，學(xué)習(xí)內(nèi)容聚焦于馬克思主義基本原理，涵蓋馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義三大組成部分，包括當(dāng)代中國的科學(xué)社會主義問題、歷史唯物主義、辯證唯物主義基本原理和方法論、政治經(jīng)濟學(xué)基本原理和方法論等，旨在推動全體黨員干部對馬克思主義基本原理有更深入、更全面、更系統(tǒng)、更科學(xué)的理解，從而用科學(xué)的理論武裝頭腦，進一步提高全體黨員干部的思想理論水平，站穩(wěn)馬克思主義立場，強化理論修養(yǎng)，堅定理想信念。

（二）實踐基礎(chǔ)扎實

一方面，用理論指導(dǎo)實踐。通過學(xué)習(xí)“社會存在決定社會意識”這一原理，深刻理解中國特色社會主義的“中國特色”內(nèi)涵，更加深刻認識我黨現(xiàn)階段的路線方針政策均是以我國現(xiàn)階段的具體國情為基礎(chǔ)的；通過學(xué)習(xí)矛盾分析方法和矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，深刻理解我國改革開放所面臨的困難與挑戰(zhàn)，并積極面對和化解改革開放過程中遇到的困難、挑戰(zhàn)，處理好改革開放過程中所產(chǎn)生的矛盾；通過學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀，更加堅定群眾觀點，走好群眾路線；通過學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理和方法論，掌握經(jīng)濟運動過程和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，用科學(xué)的經(jīng)濟分析方法，認識我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的客觀問題、困難和條件，認識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，為全面建成小康社會，實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

另一方面，關(guān)鍵在做。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育強調(diào)做合格的黨員，具體是“做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的黨員”。［2］開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，目的在于使全體黨員干部將黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話等學(xué)習(xí)內(nèi)容內(nèi)化于心，并外化于做合格黨員的具體實踐中，做到在政治上、思想上、作風(fēng)上以黨章黨規(guī)嚴(yán)格要求自己，永葆一名黨員的先進性、純潔性。具體而言，全體黨員干部要做政治上的明白人，嚴(yán)守、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨；做到時刻堅守群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；做到善于從具體工作中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)事物發(fā)展的客觀規(guī)律，以理論推動具體的實踐工作，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，杜絕為官不為的行為，做到有思路、有想法、有能力、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。

二、繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一

（一）一脈相承

一是馬克思主義的延續(xù)。習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想以及新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略離不開馬克思主義這個母體。在馬克思主義的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨結(jié)合革命、建設(shè)、改革的中國特色實踐，創(chuàng)造性的提出了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。從“兩手抓、兩手都要硬”到十六大報告提出“三位一體”（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)），到十七大提出“四位一體”（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)），十八大進一步拓展到“五位一體”（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)），這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略布局的延續(xù)；從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”是發(fā)展理念的延續(xù)。

二是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù)。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)即黨的三大優(yōu)良作風(fēng)是毛澤東同志于1945年4月24日在黨的七大中提出來的，包括理論與實踐相結(jié)合、緊密聯(lián)系群眾、批評與自我批評。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的“學(xué)”“做”二字就體現(xiàn)了理論與實踐相結(jié)合，知行合一、以知促行、學(xué)以致用；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育強調(diào)全體黨員必須“踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)”，這是對緊密聯(lián)系群眾的繼承；要求“民主評議黨員，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議”，這是對我黨批評與自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承。［3］

三是全面從嚴(yán)治黨的延續(xù)。關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定使黨員干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)初見好轉(zhuǎn)。自上而下開展的以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，使黨員干部找到了自身存在的問題，達到了紅紅臉、出出汗的目的。“三嚴(yán)三實”專題教育要求黨員干部“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，黨的作風(fēng)建設(shè)向縱深邁進，黨風(fēng)政風(fēng)逐漸風(fēng)清氣正。在黨建、黨風(fēng)、黨性鍛煉等取得顯著成效的基礎(chǔ)上，黨中央決定在全體黨員干部中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是黨中央推進全面從嚴(yán)治黨的重要部署，是作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性思維的接續(xù)與繼承。

（二）創(chuàng)新發(fā)展

一是馬克思主義的深化。中國共產(chǎn)黨對馬克思主義最大的貢獻就是將馬克思主義中國化，在中國具體實踐的基礎(chǔ)上進行理論的創(chuàng)新與發(fā)展。新一屆黨中央在治國理政的過程中，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀念、新論斷，包括經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)、黨建等方方面面。如：中國夢、中國道路、中國理論、中國自信、新常態(tài)、五位一體、四個全面戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念等等。這些都是新時期、新形勢下對馬克思主義的創(chuàng)新、創(chuàng)造。

二是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的深化。“兩學(xué)一做”立足于馬克思主義與中國特色社會主義理論，并在進行理論創(chuàng)新的過程中將新理論、新思想、新觀念運用于中國特色社會主義，運用于黨的建設(shè)的具體實踐中，體現(xiàn)了理論與實踐相結(jié)合的深化。“兩學(xué)一做”專題教育強調(diào)建設(shè)鐵一般信念、鐵一般信仰，鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍，歸根到底是全心全意為人民服務(wù)的群眾路線的深化。批評與自我批評是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，形式也多種多樣。黨的群眾路線教育實踐活動采用領(lǐng)導(dǎo)班子互評、下屬測評的方式。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求“2016年年底前要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施”，這也是對批評與自我批評這一優(yōu)良傳統(tǒng)的深化。［4］

三是全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新。“兩學(xué)一做”專題教育開辟了黨的創(chuàng)新篇章，它不是一次活動，而是黨性鍛煉新實踐、黨建理論新篇章、黨風(fēng)建設(shè)新路徑。從形式上來說，“兩學(xué)一做”不僅僅是一次活動。黨的群眾教育實踐活動明確指出是一次活動，“三嚴(yán)三實”是針對領(lǐng)導(dǎo)干部的專題教育，“兩學(xué)一做”是學(xué)習(xí)教育。從對象來說，“兩學(xué)一做”是“面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐”。［5］全體黨員既包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還包括普通黨員，是全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸。從時間跨度來說，黨的群眾路線教育實踐活動分為兩個批次，有明確的時間節(jié)點。“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”均不分批次，不設(shè)時間節(jié)點，重在強調(diào)全面從嚴(yán)治黨的長期性、長效性，強調(diào)經(jīng)常性教育。因此，“兩學(xué)一做”是全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新。

三、問題導(dǎo)向與具體對策的統(tǒng)一

（一）“兩學(xué)一做”具有問題導(dǎo)向

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具有明確的問題意識、問題指向，針對我黨面臨的四大危險、四大考驗，強調(diào)“學(xué)”需有問題意識，帶著問題學(xué)，“做”更是要針對問題改。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人生觀、價值觀的多元，文化的多元，全面從嚴(yán)治黨的深入推進，黨員干部中出現(xiàn)了諸如理想信念不堅定、懶政怠政、不遵守政治紀(jì)律等問題，四風(fēng)問題依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。因此，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育旨在著力解決在一些黨員干部中存在的五大問題，包括理想信念模糊動搖問題、黨的意識淡化問題、宗旨觀念淡薄問題、精神不振問題、道德行為不端問題，突出了強烈的問題意識和問題導(dǎo)向，具有明確的現(xiàn)實針對性和指向性意義。

（二）“兩學(xué)一做”指出實現(xiàn)路徑

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員就是要著力解決全體黨員干部中存在的問題。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在學(xué)習(xí)過程中，對具體學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)方式做了詳細、具體的說明，并就如何開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制定了主要措施，包括圍繞專題學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)新方式講黨課、召開黨支部專題民主生活會、開展民主評議黨員、立足崗位作貢獻、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率等。這些措施進一步解決了黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，為保持、發(fā)展黨的先進性和純潔性指出了實踐路徑。

四、道德高線與紀(jì)律底線的統(tǒng)一

（一）“兩學(xué)一做”倡導(dǎo)道德高線

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育強調(diào)全體黨員要遵守道德高線。道德高線是全體黨員干部內(nèi)在修養(yǎng)、自身素質(zhì)的體現(xiàn)。“兩學(xué)一做”中為實現(xiàn)黨組織、黨支部乃至黨員個人的自我凈化、自我提升、自我完善劃定了道德高線。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》側(cè)重于從正面倡導(dǎo)的角度為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立崇高的道德追求，是共產(chǎn)黨員的道德高線，也是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)必不可少的重要內(nèi)容。黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話要求全體黨員堅定理想信念，堅定政治方向，筑牢信念之魂，補牢精神之鈣。這也是全體黨員必須遵守的道德規(guī)范。黨員干部只有學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型，成為生活、工作上的道德標(biāo)桿，樹立正面形象，群眾才會信任他，追隨他。

（二）“兩學(xué)一做”劃定紀(jì)律底線

習(xí)總書記強調(diào)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把做人做事的底線劃出來。黨章、《共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》和其他一些黨內(nèi)法規(guī)是黨員干部的紀(jì)律底線，給全體黨員干部列出了負面清單，規(guī)定了全體黨員哪些能做，哪些不能做，違反了紀(jì)律底線會有怎樣的后果。因此，黨員干部必須要逐條逐句通讀黨章 ，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，從一些大老虎、小蒼蠅的違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，清清白白做人，干干凈凈做事，做到敬畏人民、敬畏法律、廉潔從政、從嚴(yán)治家，從而筑牢拒腐防變的防線，凈化黨內(nèi)風(fēng)氣。

參考文獻：

［1］［2］［3］［4］［5］關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案［N］.人民日報，2016-02-29（06）.

責(zé)任編輯：倪芬

中圖分類號：D26

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1072（2016）03-010-03

收稿日期：2016-05-12

作者簡介：楊曼（1986-），女，中共南通市通州區(qū)委黨校講師，主要從事執(zhí)政黨建設(shè)理論與實踐研究。