循環發展引領漢中綠色崛起

文/本刊記者 李承明

循環發展引領漢中綠色崛起

文/本刊記者 李承明

為了實現國家級循環經濟產業聚集區、重要的裝備制造業基地、商貿物流中心和山水宜居生態旅游城市四大目標，漢中市將發展戰略定位為綠色循環發展。既要金山銀山，也要青山綠水，這是漢中綠色循環發展的基調。

生態是漢中的本色，綠色是漢中的底色。

漢中是長江最大支流漢江的發源地，也是國家南水北調中線工程和陜西引漢濟渭工程的重要水源地。

“兩山論”是生態文明的理論基石。環境保護部部長陳吉寧在2016年全國環境保護工作會議上指出，習近平總書記提出的堅持“兩山論”和綠色發展理念，最為重要、影響長遠。

黨的十八大把生態文明建設擺在前所未有的戰略位置。習近平總書記強調指出：“綠水青山就是金山銀山。”面對日益加劇的環境壓力，市委、市政府始終堅持“兩山論”和綠色發展理念，肩負起“一江清水供京津、送西安”的政治責任，毅然將環保的重擔扛在肩頭，闊步奔向生態文明新時代。

“生態立市”的漢中高度——按照省委、省政府“循環發展、生態宜居”的戰略定位，歷屆市委、市政府堅定不移地實施“環保優先、生態立市”重大發展戰略，積極探索經濟發展與環境保護的內生關系。

習近平總書記指出：“生態興則文明興，生態衰則文明衰。建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。”

循環發展托起漢中千億產值

2008年，國家將漢中確定為循環經濟產業集聚區；2010年，陜西省委、省政府作出推進陜南循環發展戰略部署。漢中根據實際，提出了強力推動循環發展、建設生態宜居漢中的戰略思路。“十二五”期間，漢中生產總值年均增長12.9%。2015年實現生產總值1064.83億元，規模以上工業完成產值1053.11億元，裝備制造業、有色冶金、能源化和食品工業四大支柱產業完成總產值886.55億元，拉動作用明顯，綜合實力實現整體躍升，綠色循環發展顯著。

通過多年的發展，漢中市產業體系初具規模，發展成為以陜鋼為龍頭的鋼鐵產業循環體系、以漢中鋅業為龍頭的有色產業循環體系，以陜飛、漢川為龍頭的裝備制造產業循環體系，以漢王藥業及振華公司為龍頭的靜脈產業循環體系，以及以水電、火電、天然氣勘探為依托的能源產業循環體系。裝備制造產業鏈、食品產業鏈、生物產業鏈、鋼鐵工業產業鏈、有色工業產業鏈、石材產業鏈、資源綜合利用產業鏈、生物質能產業鏈等8大產業鏈已初步形成。同時，初步建成“綠色農產品生產、生產性服務業、文化旅游業”三大服務體系。

賈澍介紹稱，實現循環發展后，主導企業進園，集團化發展，居民向城鎮集中，起到了發展資源聚集要素作用。早在2010年以前，漢中市就已注重生態的發展，區域環境質量取得明顯改善。截至目前，漢中建設了國家級生態鎮村4個、省級生態縣3個、省級生態鎮村95個、市級生態鎮村285個。同時在這一過程中，實施了污染物減排項目188個，工業企業廢氣、廢水治理工程30個，累計關停污染嚴重企業93家、淘汰落后工藝生產線18條。

循環經濟成為引領發展的綠色引擎

“十二五”以來，漢中市以建成“國家級循環經濟產業集聚區”為目標，深入推進《漢中循環經濟產業集聚區發展規劃》和《漢中市漢江循環經濟產業帶發展規劃》實施。

13個循環經濟園區產值占工業半壁江山。循環農業基本形成了種養殖、有機果蔬茶、觀光體驗循環發展模式。8大循環產業體系、12條循環產業鏈中的8條基本形成，全市企業內小循環、產業間和園區內中循環、全社會大循環的三級循環經濟體系初步形成。全市初步形成了13個循環經濟園區為承載的產業園區，其中漢中經濟開發區升格為國家級開發區，漢中航空智慧新城被列為國家新型工業化產業示范基地，西鄉縣循環經濟工業園區被授予“陜南循環發展示范園區”稱號。

全市以“工業廢渣貴金屬綜合回收利用—余熱回收利用—廢水循環利用”、“中藥材種植—提取加工—成藥加工—有機肥”等為代表的20條循環發展產業鏈日益成型。

全市企業循環式發展、產業循環式融合、資源循環式利用、區域循環式開發的循環經濟體系初步形成，通過工業企業節能降耗、礦產資源綜合開發利用、廢棄物資源化利用等項目建設，預計2015年一般工業固體廢物綜合利用率將達到57.8%，農作物秸稈禁燒率和綜合利用率分別達到97%、71.3%。

綠色循環發展助力實現四大目標

為了實現國家級循環經濟產業聚集區、重要的裝備制造業基地、商貿物流中心和山水宜居生態旅游城市四大目標，“十三五”時期，漢中將堅定不移的實施綠色循環發展戰略。

“十三五”期間，漢中市實施綠色循環重點項目447個，總投資超3800億元。到2020年，GDP年均增長10%左右，其中規上工業增加值年均增長12%—15%；第三產業的結構比重再次調高，服務業增加值占GDP比重達38%以上；城鎮居民人均可支配收入年均增長11%，農村居民人均純收入年均增長12%。

同時，對于環境質量也提出量化限制。到2020年，萬元GDO能耗、能源產出率、空氣可吸入顆粒物濃度累計下降10%，環境空氣質量達標天數比例82.2%，化學需氧量靜態消減、氨氮靜態消減、二氧化硫靜態消減、氮氧化物靜態消減完成陜西省制定的目標。

未來幾年，漢中市將以循環發展為中心，依托國內和國際市場，立足資源優勢和產業基礎，堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，合理優化空間布局，著力構建現代農業、新型工業、現代服務業和社會循環4大循環產業體系，全力打造10個全省最大的循環生態農產品基地，努力實施戰略性新興產業10大工程，重點打造12條循環經濟產業鏈，將漢中市建成國家級循環經濟聚集區、重要的裝備制造業基地、商貿物流中心和山水宜居生態旅游城市。