創新招商助力追趕超越

文/本刊記者 李承明

創新招商助力追趕超越

文/本刊記者 李承明

建市20年來，漢中市對外開放、招商引資工作積極順應新常態，緊緊服務地方經濟社會發展大局，經歷了起步、開拓、發展和提升四個階段，招商體量從小到大，招商隊伍從弱到強，招商工作在改革創新中取得了較大成就。

招商引資成效顯著

1996-2015年，全市招商引資到位資金累計實現2209億元，1996年到位資金1.63億元，2015年達到462.6億元，年均增長34.6%。可以說，撤地設市20年，是漢中擴大對外開放、實現跨越增長的20年，是漢中招商規模持續擴張、引資質量不斷提升、拉動帶動作用日益增強的20年。

招商引資成為追趕超越發展的“動力源”。漢中市以“千億投資工程”為突破口，廣泛開展投資促進活動，持續加大招商引資項目投資建設力度，成效明顯。據估算，截至2015年底，漢中市通過招商引資形成規上工業企業約200家,占全市規模以上工業企業總數的近50%，招商引資到位資金占全市固定資產投資的44.5%，對新增財稅的貢獻率達到50%左右。

招商引資成為優化經濟結構的“加速器”。招商引資項目涉及現代農業、制造業、文化旅游、生物醫藥、商貿服務、現代材料等多個行業，涵蓋漢中市經濟社會發展各個領域。近幾年，漢中市實行了重點項目領導包抓責任制，2014年，全市安排的212個重點項目中，有170個是招商引資項目，占比80%；2015年，全市335個重點項目中，有201個項目是招商引資項目，占比60%。

招商引資成為提供就業崗位的“大平臺”。據不完全統計，近幾年招商引資項目每年能夠創造5萬余個就業崗位，占到全市新增就業崗位的55%左右，對漢中市的企業改制改革、產業培育壯大、社會和諧穩定、文化事業繁榮等作出了積極貢獻。

招商引資成為保障和改善民生的“生力軍”。通過招商引資，蘇寧、民生百貨、華潤萬家、億豐國際、陜旅等進駐漢中，興元新區漢文化建設項目、南鄭縣百隆時代廣場，城固縣江濱公園，洋縣一江兩岸、梨園景區，勉縣城東新區綜合開發、諸葛古鎮建設，西鄉縣錦湖中央商務區、中式濱水風情街，大唐略電，寧強縣廊橋·水云天街等一大批涉及民生改善、經濟社會發展和城鎮基礎設施建設的重大項目陸續建成投用，極大地提升了城市形象和品味，豐富了人們生活形式和內容，增強了區位優勢吸引力，為把漢中建成宜居宜業城市作出了積極貢獻。

招商引資成為加快對外開放的“突破口”。招商引資不僅引來了項目，帶來了資金，更多的是帶來了先進的的理念、技術的創新、管理、信息和人才的交流，極大地促進了全市廣大干部群眾的觀念轉變和思想解放。“招商決定漢中發展、招商決定漢中未來”“人人都是投資環境，個個代表漢中形象”“招商引資既要‘金山銀山’更要‘綠水青山’”等新理念、新觀點，日益推動著各級干部的思想解放，也在潛移默化地影響著老百姓的觀念和生活，對全面深化改革開放，加快市域經濟健康發展，全面建成小康社會起到了積極的帶動和引領作用。

招商水平大幅提升

撤地設市的20年，招商引資工作實現了由90年代的單一、粗放式招商到如今的專業招商、精準招商的轉變。

以項目為重，牢筑招商基礎。項目是招商引資工作的載體和前提。近年來，漢中市圍繞“三市”建設和六大主導產業，堅持三管齊下策劃包裝項目，拓寬了項目來源渠道和范圍。在日常工作中，緊扣工業招商、品牌招商、農業招商、文化旅游招商等特色招商活動主題，有選擇、有重點地專門策劃包裝項目，建立了“謀劃一批、儲備一批、推介一批、洽談一批、建設一批”的結構完備、層次漸進的項目庫。

以創新為要，豐富招商形式。近年來，漢中招商引資由參加展會、洽談會、博覽會等為主，到新世紀初開始自辦招商活動并逐步加大活動力度，現如今已發展為借臺與搭臺相結合、“走出去”與“請進來”相結合、大團隊招商與小分隊招商相結合的多元化招商格局。積極開展會展招商、節會招商、小分隊叩門招商、赴外地和請進來自辦大型推介暨簽約活動；發揮職能部門作用，開展文化產業、工業、農業、文化旅游等專業招商；借助商協會和企業作用，開展代理招商、中介招商、以商招商；利用陜西省投資指南網等平臺開展網絡招商。特別是利用“一帶一路”戰略契機，為把漢建設為“一帶一路”和長江經濟帶源點城市，開展了系列絲路行活動，取得顯著成效。豐富多元的招商形式，有效增強了招商引資工作的實效性。

航線推廣招商活動

以規范為本，狠抓制度建設。目前，在項目推介招引方面，實行推介項目專家評審制度和“一事一議”“一企一策”的重大項目招引制度，以及市縣部門聯動招商工作機制，增強了招商針對性，提高了項目洽談成功率；在項目推進落實方面，實行“五個一”項目跟蹤服務機制、領導包抓制度、觀摩點評制度和招商引資聯席會議制度，有效推動招商項目落地實施；在優化投資環境方面，實行首問負責、責任追究、并聯審批、限時辦結、投資環境評議和“25個寧靜工作日”等制度，有效提升了行政效能和服務質量，投資發展環境得到進一步優化。工作制度的健全完善，為漢中招商引資事業科學健康發展奠定了堅實基礎。

回望20年，紛至沓來的客商，令人振奮的投資，砥礪奮進的足跡，漢中市招商引資工作在加快建設“三市”、追趕超越的藍圖上繪下了濃墨重彩的一筆。站在新起點，面對“十三五”新坐標，漢中招商引資工作將以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為總基調，全面實施“鞏固三區、拓展內陸、承接港澳臺、突破絲路沿線和歐美日韓”的招商新布局，推動全市對外開放、招商引資工作再上新臺階。